楊燦

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-130-01

摘要 本文立足國有施工企業(yè)，淺析基層紀(jì)險組織實踐應(yīng)用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)過程中遇到的主要問題，主要原因，提出解決措施。

關(guān)鍵詞 “四種形態(tài)” 施工 企業(yè) 基層 黨組織

對于國有施工企業(yè)基層黨組織和紀(jì)檢組織，要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，運用實踐好“四種形態(tài)”中的前兩種形態(tài)，克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，盡最大努力防止黨員干部由“破紀(jì)”到“破法”，最后淪為“階下囚”，通過在黨紀(jì)的底線上設(shè)置多道防線，一級一級地進(jìn)行阻截，從而防止小缺點變成大錯誤，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，努力遏制腐敗蔓延的勢頭。

一、國有施工企業(yè)基層黨組織、紀(jì)檢組織實踐應(yīng)用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)過程中遇到的主要問題，產(chǎn)生問題的主要原因

（一）思想認(rèn)識不到位

“四種形態(tài)”是又士黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。當(dāng)前有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、不善于學(xué)習(xí)、黨員觀念淡薄，對我們黨傳統(tǒng)的“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”等思想政治工作方法，不熟悉不傳承不會運用，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員在思想意識上還不能完全跟上。

（二）主體責(zé)任落實不充分

有的國有施工企業(yè)基層黨組織在運用“四種形態(tài)”中的第一、第二種形態(tài)，不論是“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”，還是“黨紀(jì)輕處分”、“組織調(diào)整”，都是由基層黨組織來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實施，在工作中，一些基層黨組織責(zé)任意識淡薄，認(rèn)為監(jiān)督管理是基層紀(jì)檢組織的事，又士黨風(fēng)廉政反腐敗工作不聞不問；一些基層黨組織還存在落實不力，執(zhí)行力度不夠；一些基層黨支部負(fù)責(zé)人，不把黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，不敢擔(dān)當(dāng)。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法滯后

在實踐中，有的國企單位解決手段方法不多，僅在每年的民主生活會上，搞搞簡單的批評與自我批評，日常工作中，對重點崗位同志、重點監(jiān)督對象的談心談話進(jìn)行的很少，甚至在對不同崗位人員的談心談話內(nèi)容都是一致，減弱了談話的針對性和實效性；有的單位執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)，工作力度不夠，“越往日丸紀(jì)越松、越往下執(zhí)紀(jì)越不規(guī)范”的問題嚴(yán)重。

二、對國企基層黨組織運用實踐好“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)的對策建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育方式，使思想認(rèn)識得到提升

無論是基層黨組織還是紀(jì)檢組織，都要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，不能流于形式、走過場，要真正讓咬耳扯袖、紅臉出汗、批評與自我批評成為常態(tài)，把踩到紅線的黨員干部拉回正軌，防止滑向“階下囚”的不歸路，正確把握“大多數(shù)”，把懲戒與教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，剛?cè)峒骖櫋?/p>

（二）落實“兩個責(zé)任”，需要基層黨組織履行好主體責(zé)任

基層黨組織要把紀(jì)律挺在前面、運用“四種形態(tài)”真正抓在手上、落到實處，不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變以“生產(chǎn)經(jīng)營為主線”的思想，牢固樹立“抓黨建就是最大的政績”的理念，把加強(qiáng)黨建工作貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的過程中。施工單位黨組織的書記，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，用習(xí)近平總書記系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐和推動工作，把抓好“四種形態(tài)”作為分內(nèi)之事，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本單位實際，真正把從嚴(yán)治黨工作做深做細(xì)做實，成為管黨治黨的書記。

（三）運用好“四種形態(tài)”中的前兩種形態(tài)，嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛

實踐中，基層黨組織要落實好主體責(zé)任，支持紀(jì)檢組織發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，常態(tài)化的加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理，對重點崗位同志、重點監(jiān)督刊象談心談話內(nèi)容，要有針對性和實效性，恢復(fù)黨內(nèi)政治生活的真面目，防止“執(zhí)紀(jì)空轉(zhuǎn)”，正確把握“大多數(shù)”，把紀(jì)律的尺子亮出來，創(chuàng)新批評教育、提醒、約談、函詢、信訪談話、召開專題民主生活會、通報批評、誡勉談話等方式方法，把對黨員的經(jīng)常性教育抓起來，用好批評與自我批評這個武器，做好教育提醒、誡勉談話等工作，防止小問題變成大問題，繼而向后兩種形態(tài)轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)黨組織對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

（四）糾正思想誤區(qū)，實踐好“四種形態(tài)”中的前兩種形態(tài)

在實踐中，基層黨組織和紀(jì)檢組織，當(dāng)發(fā)現(xiàn)黨員干部出現(xiàn)傾向性和苗頭性問題時，要防微杜漸，不能坐等坐視違紀(jì)行動發(fā)生，主動作為，就可能起到“正歪樹”的效果。所以只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，下大力氣解決影響黨內(nèi)政治生活的各種問題，使批評與自我批評嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來，并讓其成為常態(tài)，克服“批評上級怕被為難，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子”的思想，必然能推動黨內(nèi)關(guān)系正?；?，構(gòu)建健康的政治生態(tài)，政治生態(tài)改善了，相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能勝才會大大減少。

三、結(jié)語

綜上所述，國有施工企業(yè)需要基層黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵和工作要求，更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳瓊.對于國有施工企業(yè)基層紀(jì)檢組織運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的幾點思考[J].工程技術(shù)：引文版2016.