王秀蘭

摘要：從近些年我國(guó)企業(yè)年金推行實(shí)際情況來看，確定其對(duì)養(yǎng)老金差距的影響程度較小。經(jīng)過進(jìn)一步分析，確定與現(xiàn)階段企業(yè)年金對(duì)應(yīng)的政策并不全面有一定關(guān)系?；诖?，文章著重分析企業(yè)年金對(duì)養(yǎng)老金差距的雙重影響，進(jìn)而探討如何調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)年金對(duì)應(yīng)的政策，并提出可行性意見，希望對(duì)于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)年金良好發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；養(yǎng)老金；差距；雙重影響

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)企業(yè)有很大程度的創(chuàng)新與發(fā)展，這使得企業(yè)越來越重視員工福利問題，進(jìn)而推出企業(yè)年金，意在為企業(yè)職工老年生活提供一定的保障。而從理論上將企業(yè)年金的有效實(shí)施是非常有意義的，能夠?qū)︷B(yǎng)老金差距予以雙重影響，即減少因自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距，如此勢(shì)必能夠降低養(yǎng)老金差異性，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展創(chuàng)新。但立足于現(xiàn)實(shí)層面，分析近些年我國(guó)企業(yè)年金實(shí)施實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金容易受到工資、稅收、工作時(shí)間等因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)年金對(duì)養(yǎng)老金差距的影響較小。為了改變此種局面，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展和多支柱養(yǎng)老保障系統(tǒng)的構(gòu)建，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策是非常必要的。

1.企業(yè)年金的概述

企業(yè)年金又稱之為職業(yè)年金、企業(yè)退休金及雇主年金，它是在政府規(guī)定的公共養(yǎng)老金或者國(guó)家養(yǎng)老金制度以外，企業(yè)在國(guó)家政策引導(dǎo)下，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)情況自主構(gòu)建的，為自身職工提供一定意義上的退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度?？梢哉f，企業(yè)年金是國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，對(duì)于保障企業(yè)職工老年生活毫無后顧之憂有很大促進(jìn)作用。伴隨著我國(guó)基礎(chǔ)保障設(shè)施的不斷完善，企業(yè)年金已經(jīng)成為現(xiàn)代保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容之一，對(duì)于維護(hù)普通職工的合法權(quán)益有很大幫助[1]。

2.企業(yè)年金對(duì)養(yǎng)老金差距的雙重影響

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)得到了良好的發(fā)展，而由此推出的企業(yè)年金是非常有意義的，能夠促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展創(chuàng)新。但深入了解現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)年金實(shí)施的實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)工作、稅收、工作時(shí)間等因素均會(huì)影響企業(yè)年金，這在一定程度上造成了企業(yè)年金對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙重影響。具體表現(xiàn)為：

2.1企業(yè)年金可以減少自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)備不充裕帶來的差異問題

相關(guān)調(diào)查研究顯示，提升稅收減免上限的創(chuàng)新工作在實(shí)際推廣的過程中取得較浩的成果：即提高儲(chǔ)備數(shù)量，增加了低收入人群的參與程度，與此同時(shí)減少了養(yǎng)老金之間的差異性，這極大程度上促進(jìn)了收入再分配。經(jīng)過進(jìn)一步分析，確定企業(yè)年金之所以能夠發(fā)揮非常重要的作用，主要是企業(yè)年金的有效實(shí)施，在很大程度上激勵(lì)了儲(chǔ)備和提升資本累積，其能夠被視為養(yǎng)老金的一部分，支持養(yǎng)老金良好發(fā)展。也就是根據(jù)企業(yè)職工的實(shí)際情況，對(duì)資本儲(chǔ)備予以合理的分配，如此勢(shì)必能夠進(jìn)一步保障企業(yè)職工的養(yǎng)老金。這也能夠側(cè)面說明企業(yè)年金的有效實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，為更要的保障城鎮(zhèn)職工的基本權(quán)益創(chuàng)造了條件。

2.2企業(yè)年金可以拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距

對(duì)于企業(yè)年金對(duì)養(yǎng)老金差距的影響的研究，我國(guó)相關(guān)學(xué)者及業(yè)界人士有不同的看法和建議，如認(rèn)為高收入群體科學(xué)應(yīng)用企業(yè)年金稅收優(yōu)惠方案有助于增加養(yǎng)老金差距；還有專家學(xué)者提出現(xiàn)階段我國(guó)大中型國(guó)有壟斷企業(yè)構(gòu)建的企業(yè)年金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非國(guó)有中小型企業(yè)，這就造成了企業(yè)年金不平衡的局面，相應(yīng)的累計(jì)資金的再分配也會(huì)表現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，這不利于促進(jìn)養(yǎng)老金的良性發(fā)展?；诮┠晡覈?guó)企業(yè)年金及養(yǎng)老金發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)壽命周期中企業(yè)年金個(gè)人所得稅政策的收入分配效應(yīng)予以研究，發(fā)現(xiàn)伴隨著勞動(dòng)收入的不斷提高，享受所得稅優(yōu)惠也將不斷提高，而這一情況會(huì)對(duì)養(yǎng)老金差異性有較大的影響。這側(cè)面說明了健康支出、壽命等因素對(duì)養(yǎng)老金的影響較大，而科學(xué)化、合理化的劃分企業(yè)年金，能夠進(jìn)一步提高養(yǎng)老金支配的公平性，從而縮短養(yǎng)老金差距。

3.政策優(yōu)化

客觀來講，企業(yè)年金的有效實(shí)施是非常重要的，能夠在一定程度上解決養(yǎng)老金差異性較大的問題，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金良好發(fā)展。但深入到實(shí)際當(dāng)中，對(duì)近些年我國(guó)企業(yè)年金實(shí)施的實(shí)際情況來看，企業(yè)年金容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)年金減少因自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距的效果不是很佳，需要政策上的支持。那么，如何做到這一點(diǎn)呢？筆者參考先關(guān)資料并總結(jié)自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出的建議是：

3.1合理設(shè)置企業(yè)年金消費(fèi)基礎(chǔ)上限

這里所說的合理設(shè)置企業(yè)年金消費(fèi)基礎(chǔ)上限，主要是對(duì)于企業(yè)工作人員自主繳費(fèi)和雇主為個(gè)人賬戶繳費(fèi)的內(nèi)容都要設(shè)計(jì)一定數(shù)額上限，超出部分對(duì)雇主征收企業(yè)所得稅，或?qū)ぷ魅藛T征收個(gè)人所得稅，并在企業(yè)年金中實(shí)施科學(xué)劃分。如此才能有效的改變現(xiàn)階段高工資群體與低工資群體之間企業(yè)年金差距較大的局面，相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距較大的問題也能夠得到緩解和改善。為了能夠真正實(shí)現(xiàn)這一目的，可以通過設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶繳費(fèi)相類似模式，促使個(gè)人賬戶能夠?qū)⒗U費(fèi)與權(quán)益相關(guān)聯(lián)，加之必要的企業(yè)年金消費(fèi)上限的控制，如此勢(shì)必能夠有效控制養(yǎng)老金差異性較大的局面。

3.2合理設(shè)置單一職工企業(yè)年金繳費(fèi)比例上限

我國(guó)的《企業(yè)年金試行辦法》中提出，企業(yè)繳費(fèi)一年不能超出自身企業(yè)上年度職工工資總數(shù)的二分之一，企業(yè)和工作人員自主繳費(fèi)的綜合不能超出本企業(yè)上半年工作人員整體工資的六分之一。從此規(guī)定實(shí)施成效來看，其有效的約束了企業(yè)年金總繳費(fèi)的比例，但是在企業(yè)高低層員工企業(yè)年金繳費(fèi)對(duì)比情況來看，高層員工企業(yè)年金繳費(fèi)較高，而底層員工企業(yè)年金繳費(fèi)較低，如此勢(shì)必會(huì)加劇養(yǎng)老金差距。為了改變這一局面，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金能夠持續(xù)健康的發(fā)展，還要注意合理設(shè)置單一職工企業(yè)年金繳費(fèi)比例上限，如此勢(shì)必能夠縮短高低層職工企業(yè)年金繳費(fèi)差距，相應(yīng)的養(yǎng)老金差異性將有所降低。

3.3合理設(shè)置企業(yè)年金繳費(fèi)總體數(shù)額上限

因?yàn)樵趯?shí)際發(fā)展中，相關(guān)制度提出了對(duì)企業(yè)年金繳費(fèi)數(shù)額的約束，但并沒有約束單一工作人員的繳費(fèi)數(shù)額，這樣會(huì)致使企業(yè)內(nèi)部的養(yǎng)老金差異性過大。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生，還要注意合理設(shè)置企業(yè)年金繳費(fèi)總體數(shù)額上限，如此勢(shì)必能夠?qū)ζ髽I(yè)員工企業(yè)年金繳費(fèi)予以有效的控制，促使企業(yè)年金能夠有計(jì)劃的推進(jìn)，逐步消除促進(jìn)養(yǎng)老金差距較大的因素，給養(yǎng)老金差距帶來積極正面的影響[6]。另外，需要特別說明的是在企業(yè)年薪是采取自愿的原則，企業(yè)年金實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益是有一定影響的，如若企業(yè)年金繳費(fèi)較高，意味著企業(yè)需要支持企業(yè)年金而支付的資金增加，相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益勢(shì)必會(huì)受到影響。所以，從政策上來看，為了保證企業(yè)能夠持續(xù)不斷地支持企業(yè)年金，合理設(shè)置業(yè)年金繳費(fèi)總體數(shù)額上限是非常必要的，相應(yīng)的企業(yè)年金實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響控制在合理范疇內(nèi)。

4結(jié)論

經(jīng)過本文一系列分析，確定科學(xué)、合理的實(shí)施企業(yè)年金，能夠減少因?yàn)闇p少自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)備不充裕帶來的差異問題、拓展其他因素帶來的養(yǎng)老金差距。當(dāng)然，要想真正意義上實(shí)現(xiàn)這一目的，需要合理設(shè)置企業(yè)年金消費(fèi)基礎(chǔ)上限、合理設(shè)置單一職工企業(yè)年金繳費(fèi)比例上限、合理設(shè)置企業(yè)年金繳費(fèi)總體數(shù)額上限。

參考文獻(xiàn)：

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