□ 本刊特約通訊員 邱蔚藍(lán)

他們不聾，卻對(duì)聲響充耳不聞；他們不盲，卻對(duì)周圍人與物視而不見；他們不啞，卻不知該如何開口說話，他們被稱為“星星的孩子”。近年來，這群“星星的孩子”數(shù)量以每年20萬的速度迅速攀升，已占我國精神殘疾首位。

民進(jìn)福州市委會(huì)作為以教育為主要界別之一的參政黨地方組織，早在2013年伊始，就把關(guān)注的目光投向了這群“星星的孩子”。

當(dāng)年5月，民進(jìn)福州市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，福州市唯一一所自閉癥學(xué)校——星語學(xué)校正在組建，但是推進(jìn)過程舉步維艱。6月初，民進(jìn)福州市委會(huì)就以社情民意信息的形式向各級(jí)部門上報(bào)《呼吁加快自閉癥康復(fù)學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福州市政府為民辦實(shí)事的承諾》的建議，受到中共福州市委、市政府的高度重視，并于當(dāng)年7月初得到三位時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)的批示，福州市政協(xié)也立即將該篇社情民意信息確立為2013年重點(diǎn)督辦信息。

為了更好地助推自閉癥康復(fù)學(xué)校建設(shè)，將建議落到實(shí)處。民進(jìn)福州市委會(huì)立即成立了調(diào)研課題組，并制定了詳盡科學(xué)的調(diào)研方案。調(diào)研啟動(dòng)后，調(diào)研組一行通過走訪寧德、連江等地的特教學(xué)校，與學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，實(shí)地查看星語學(xué)校，并傾聽其負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校建設(shè)情況的介紹等方式，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，了解最真實(shí)的狀況。

通過調(diào)研，民進(jìn)福州市委會(huì)了解到星語學(xué)校建設(shè)中還存在用地困難、設(shè)施不全、相關(guān)的教科研平臺(tái)缺失、教師缺口大等現(xiàn)實(shí)問題。為此，民進(jìn)福州市委會(huì)提出了由市政府出面，盡快劃出一塊凈地作為自閉癥康復(fù)學(xué)校的校址，并投資建立相應(yīng)的教學(xué)及康復(fù)訓(xùn)練大樓，配置相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練器材；吸收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生加入到康復(fù)訓(xùn)練教師隊(duì)伍；擴(kuò)大招生數(shù)量，以滿足自閉癥患兒的康復(fù)需求；增加相應(yīng)的課題研究經(jīng)費(fèi)等建議。

2014年1月初，民進(jìn)福州市委會(huì)將這份提案遞交福州市政協(xié)十二屆三次會(huì)議。2014年4月21日，時(shí)任福州市長(zhǎng)主持召開市十四屆政府2014年第5次常委會(huì)議，會(huì)議決定：同意將福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院倉山校區(qū)（原福州商業(yè)學(xué)校）地塊用于建設(shè)福州星語學(xué)校，并按該地塊地類基準(zhǔn)地價(jià)予以供地。同時(shí)，教育局在榕教綜［2014］121號(hào)文件中專門針對(duì)編制、招生數(shù)量、課題研究經(jīng)費(fèi)等問題作出了具體詳實(shí)的答復(fù)：如編制方面，在福建省有關(guān)特教學(xué)校教職工編制規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)特教學(xué)校教職工編制予以適當(dāng)提高，對(duì)福州星語學(xué)校按師生比1∶2核定教職工編制，并增加該校巡回指導(dǎo)教師2名編制。對(duì)學(xué)校急需的康復(fù)教師，通過赴華東師大、南京特殊教育職業(yè)學(xué)院等高校召開供需見面會(huì)及公開招考等渠道配備到位，對(duì)特殊專業(yè)崗位適當(dāng)放寬招聘條件；在擴(kuò)大招生數(shù)量方面，規(guī)劃新建的學(xué)校擬實(shí)行九年一貫制，提供從小學(xué)到初中階段的教育。其中小學(xué)6年、初中3年。設(shè)9個(gè)年級(jí)18個(gè)班，實(shí)行小班化教學(xué)，每班5～8人，共144人左右；課題經(jīng)費(fèi)方面，對(duì)星語學(xué)校目前承擔(dān)的省級(jí)課題給予5萬元的課題補(bǔ)助。

推動(dòng)星語學(xué)校的建成落地，民進(jìn)福州市委會(huì)功不可沒。在欣慰之余，他們深感責(zé)任重大，不敢有半點(diǎn)松懈。因?yàn)?，?duì)于民進(jìn)人而言，關(guān)愛“星星的孩子”，任重而道遠(yuǎn)。

《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》制定出臺(tái)以來，全國各地都在持續(xù)擴(kuò)大自閉癥學(xué)生的義務(wù)教育規(guī)模，盡可能在普通學(xué)校安排隨班就讀。而福州市目前在義務(wù)教育階段，各小學(xué)、初中均允許程度輕微的自閉癥兒童隨班就讀。但受到“特殊教育資源有限、專業(yè)師資缺乏、教育環(huán)境包容度不足、接收學(xué)校參與積極性不高”等消極因素影響，這些學(xué)生就讀時(shí)往往缺乏必要支持，自閉癥學(xué)生因受“歧視、霸凌、嘲笑、孤立”中途輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致“融合教育”實(shí)際上“合而不融”，難以達(dá)到預(yù)期效果。

為了推動(dòng)“融合教育”早日在福州落地生根，使“星星的孩子”能夠真真切切感受政策帶來的實(shí)惠，2017年7月，民進(jìn)福州市委會(huì)邀請(qǐng)了星語學(xué)校校長(zhǎng)吳淑英、部分自閉癥患兒家長(zhǎng)以及民進(jìn)教育方面的專家，就“自閉癥兒童教育現(xiàn)狀及對(duì)策”課題赴福州市恒愛語訓(xùn)康復(fù)中心開展專題調(diào)研。

根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果及與會(huì)者的建議、意見，民進(jìn)福州市委會(huì)迅速整理出了《自閉癥學(xué)生“融合教育”發(fā)展受限，家長(zhǎng)“隨班就讀”等配套制度亟待出臺(tái)》這一社情民意信息，并上傳至專門組建的“福建心起航家長(zhǎng)互助會(huì)提案小組”微信群，征求專家及自閉癥孩子家長(zhǎng)的意見。

民進(jìn)福州市委會(huì)開展特教教育調(diào)研。

功夫不負(fù)有心人。8月，該篇社情民意信息受到中共福州市委、市政府的高度重視，并得到三位市領(lǐng)導(dǎo)的批示，有效推動(dòng)了自閉癥兒童隨班就讀的進(jìn)程。如市教育局向市政府提交的《福州市教育局關(guān)于請(qǐng)求出臺(tái)推進(jìn)隨班就讀工作意見的請(qǐng)示》中提到，為進(jìn)一步推進(jìn)福州市普通學(xué)校隨班就讀工作發(fā)展，市教育局參考借鑒北京、廣州、南京等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，草擬了《福州市政府關(guān)于推進(jìn)隨班就讀工作的若干意見》（代擬稿）。因內(nèi)容涉及市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市民政局、市人社局等多個(gè)部門，現(xiàn)請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門，召開專題會(huì)議，研究討論并提出貫徹意見。

當(dāng)這一消息在微信群中公布時(shí)，自閉癥孩子的家長(zhǎng)們對(duì)福州民進(jìn)說得最多的就是“謝”字。

多年來，民進(jìn)福州市委會(huì)始終在關(guān)注自閉癥孩子受教育權(quán)利的道路上砥礪前行，取得了一個(gè)又一個(gè)實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?？梢哉f，成績(jī)的取得不僅是因?yàn)槊襁M(jìn)人有著滿腔 “立會(huì)為公，參政為民”的情懷和一股“咬定青山不放松”的韌勁兒，而且尤為重要的是因?yàn)槲覀兠襁M(jìn)人始終秉持著求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。未來，我們將一如既往持續(xù)關(guān)注，讓“星星的孩子”走出陰霾、融入社會(huì)，讓他們切實(shí)感受到一份真誠的關(guān)懷，一縷愛意的陽光，一片寬容的天空！