張黔生 劉卓慧 傅紅

摘要：作為地理標(biāo)志性產(chǎn)品的普洱茶，因其產(chǎn)地區(qū)域、品種、加工工藝的不同而產(chǎn)生了較大的價(jià)格差異，個(gè)別企業(yè)開發(fā)了自己的普洱茶質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，力圖保護(hù)自己的品牌。如何構(gòu)建普洱茶的可追溯系統(tǒng)并有效實(shí)施，目前尚缺乏清晰的分析框架和研究成果。從可追溯系統(tǒng)的構(gòu)成特征出發(fā)，基于“結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效”的分析范式對(duì)普洱茶質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，提出通過(guò)在種植-生產(chǎn)-銷售-監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)普洱茶質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)實(shí)施管理，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)普洱茶質(zhì)量安全的信心，提升政府的監(jiān)管能力，為保護(hù)普洱茶品牌起到重要作用，實(shí)現(xiàn)“擦亮普洱茶金字招牌”，“打造千億云茶產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)云南省茶農(nóng)增收、茶企增效、財(cái)政增收的目的。

Abstract： As a geographical indication of the products of Pu'er tea， because of its origin area， variety， processing technology and have a greater price difference， individual enterprises to develop their own Pu'er tea quality and traceability system， trying to protect their own brand. How to construct the traceable system of Pu'er tea and its effective implementation， there is still a lack of clear analytical framework and research results. Based on the structural characteristics of the traceability system， this paper analyzes the key factors of the quality and safety traceability system of Pu'er tea based on the "structure - behavior - performance" analysis paradigm， and puts forward the establishment of long - term mechanism through planting - production - sales - supervision The management of Pu'er tea quality and safety traceability system to strengthen consumer confidence in the quality and safety of Pu'er tea， to enhance the government's regulatory capacity， to protect Pu'er tea brand play an important role in achieving "polished Pu'er tea flagship"， "build 100 billion cloud tea industry"to promote the tea farmers in Yunnan Province， tea efficiency， the purpose of fiscal revenue.

關(guān)鍵詞：普洱茶；可追溯；SCP范式

Key words： Pu'er tea；traceable；SCP paradigm

中圖分類號(hào)：F307.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）26-0062-05

0 引言

普洱茶作為云南特有的地理標(biāo)志產(chǎn)品，是以在云南省某些適宜其生長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)的云南大葉種曬青毛茶為原料，通過(guò)發(fā)酵后制作成的散茶或緊壓茶。目前現(xiàn)存的普洱茶主要包括陰涼通風(fēng)處存放的自然發(fā)酵和使用渥堆技術(shù)人工發(fā)酵兩種。普洱茶作為茶飲料的重要組成部分，是中國(guó)極負(fù)盛名的傳統(tǒng)歷史名茶之一，伴隨著馬幫文化廣為傳播，其久遠(yuǎn)的歷史和文化底蘊(yùn)加上普洱茶的多種保健功效，受到了茶葉愛好者的推崇。這也使普洱茶名播海內(nèi)外，享譽(yù)盛名，已成為中國(guó)最具特色的茶類之一，目前普洱茶品牌價(jià)值已達(dá)60億元。

然而，隨著普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及涉茶人員的不斷增加，普洱茶質(zhì)量安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，不同山頭、不同樹種、不同加工工藝都使得普洱茶價(jià)格產(chǎn)生了很大差別，這使得普洱茶的競(jìng)爭(zhēng)，聚焦在品牌和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面?！懊褚允碁樘臁⑹骋园矠橄取?，我國(guó)《食品安全法》的頒布與相關(guān)法規(guī)的推動(dòng)實(shí)施、涉茶食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、茶葉生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)以及涉茶產(chǎn)品日常質(zhì)量安全監(jiān)管等政策措施的制定，為普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向、提出了要求，如何將各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、體系、政策進(jìn)行有效、合理地鏈接，構(gòu)建出普洱茶質(zhì)量安全可追溯管控的科學(xué)體系，需要普洱茶產(chǎn)業(yè)鏈上的各方共同努力。

1 相關(guān)理論及研究現(xiàn)狀

在產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展過(guò)程中，由美國(guó)哈佛大學(xué)的梅森（Mason）、貝恩（Joe S.Bain）、謝勒（Scherer）等人提出了產(chǎn)業(yè)組織理論分析模式是結(jié)構(gòu)（Structure）、行為（Conduct）和績(jī)效（Performance），理論界稱為SCP理論范式。該模式的基本涵義是，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的行為起決定作用，而企業(yè)采取的市場(chǎng)行為又對(duì)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行在各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生直接的影響。同時(shí)企業(yè)市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效的變化也會(huì)引起市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列變化。新制度學(xué)派SCP范式的經(jīng)濟(jì)邏輯是，組織結(jié)構(gòu)以明確行為邊界為目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)隱的激勵(lì)與約束機(jī)制誘導(dǎo)行為主體的經(jīng)濟(jì)行為；理性行為主體在不同的約束條件下實(shí)現(xiàn)各自的帕累托改進(jìn)，出現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)行為和資源配置狀態(tài)，并最終產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效[1]。

Mamati G.E（2004）的研究發(fā)現(xiàn)肯尼亞茶葉產(chǎn)業(yè)作為最重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其成功管理經(jīng)驗(yàn)在于通過(guò)搞好企業(yè)大茶園，集中力量發(fā)展農(nóng)戶小茶園的政策，同時(shí)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的各個(gè)組織結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)不同組織對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的組織與協(xié)調(diào)作用，提升茶葉產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。Armstrong E. Khoza（2006）認(rèn)為馬拉維的茶葉產(chǎn)業(yè)要取得發(fā)展，必須嚴(yán)格按照國(guó)際市場(chǎng)茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，勞動(dòng)者的素質(zhì)也必須以此為導(dǎo)向，上漲的燃料和電力價(jià)格及非關(guān)稅壁壘是小規(guī)模茶農(nóng)面臨著的主要問(wèn)題，因此，小規(guī)模茶農(nóng)必須組成相應(yīng)的協(xié)會(huì)才能更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3]。

國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的研究起步較晚，且國(guó)內(nèi)的研究多集中在工商業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織的系統(tǒng)研究很少，僅有在制糖、啤酒業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)方面有少量的研究。周應(yīng)恒、杜飛輪（2004）運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論中哈佛學(xué)派的 SCP 范式，分析我國(guó)茶飲料行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，行為與績(jī)效[4]。王陽(yáng)（2006）以四川省名山縣茶葉產(chǎn)業(yè)為例，立足于提高名山茶葉產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、供應(yīng)鏈管理理論和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理理論，在對(duì)名山縣茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了茶葉產(chǎn)供銷的整個(gè)鏈條，探尋了茶葉生產(chǎn)（以茶苗生產(chǎn)為起點(diǎn)）、流通、銷售等鏈條之間的問(wèn)題所在，探討了影響名山茶葉產(chǎn)業(yè)績(jī)效的因素[5]。蘇祝成（2001）在SCP框架中引入文化因素作為外生變量，分析了茶產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和績(jī)效的關(guān)系[6]。

由于普洱茶在云南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展中所具有的重要性，和對(duì)云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要促進(jìn)作用，本文希望在對(duì)國(guó)內(nèi)外SCP理論下茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，用產(chǎn)業(yè)組織理論中經(jīng)典的SCP范式，即“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)-市場(chǎng)行為-市場(chǎng)績(jī)效”的理論分析框架對(duì)云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行深度分析，對(duì)普洱茶產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、從事普洱茶交易的經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為、所產(chǎn)生的市場(chǎng)績(jī)效等方面，對(duì)SCP框架下的普洱茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全進(jìn)行分析，從而能夠提出對(duì)云南普洱茶產(chǎn)業(yè)能更好更快發(fā)展的措施和對(duì)策，在更大程度上促進(jìn)云南省茶農(nóng)增收、茶企增效、財(cái)政增收。

2 云南普洱茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 云南普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

普洱茶作為云南的地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)政府對(duì)此進(jìn)行了大力扶持，提出以打造“千億云茶”為目標(biāo)，通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓質(zhì)量、拓市場(chǎng)、增效益等方式，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)云茶產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入挖掘普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)不斷地推進(jìn)普洱茶產(chǎn)業(yè)在云南安全健康、穩(wěn)中向優(yōu)的發(fā)展。目前為止，云南省普洱茶的年均產(chǎn)量已達(dá)13萬(wàn)噸，年增幅為4%。2016年開展的全國(guó)茶葉公共品牌評(píng)選，普洱茶的品牌價(jià)值達(dá)到了57.09億元，較2015年增長(zhǎng)1.4億元，增幅為2.6%，品牌價(jià)值位居全國(guó)第三，被評(píng)為“最具品牌傳播力品牌”。2017年全國(guó)茶葉公共品牌評(píng)選中，普洱茶品牌價(jià)值60億元，位居全國(guó)第一。云南普洱茶在連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊增后，2015年產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，受互聯(lián)網(wǎng)和微店商拉動(dòng)，終端產(chǎn)品比例有較大提升，高價(jià)位茶有所回落，消費(fèi)型茶葉逐漸占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。2016年的普洱茶市場(chǎng)，柑普、橙普、菊花普洱等部分普洱茶風(fēng)味產(chǎn)品受到青睞，標(biāo)志著各種茶類協(xié)調(diào)發(fā)展，普洱茶品飲方式多樣化延展初現(xiàn)端倪。

茶農(nóng)、茶葉企業(yè)（茶廠或茶葉公司）、茶葉經(jīng)銷商等構(gòu)成云南省茶葉主要的經(jīng)濟(jì)主體。云南省是產(chǎn)茶大省，參與茶葉種植與初制的農(nóng)民較多，茶葉收入是茶農(nóng)最重要的收入來(lái)源之一，比如在布朗山、南糯山、賀開等主要茶山，茶農(nóng)總收入的60%以上來(lái)源于茶葉收入，在布朗山老班章村茶葉收入甚至占到茶農(nóng)總收入的90%以上。茶葉種植以農(nóng)戶為主，近年來(lái)在政府領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)下還出現(xiàn)了茶葉專業(yè)合作社、茶葉生產(chǎn)基地等，對(duì)促進(jìn)云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用。

2.2 云南普洱茶產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀

云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)組織模式主要以農(nóng)戶松散型種植為主，其間茶葉種植者與加工企業(yè)（加工者）的聯(lián)系緊密性不高，生產(chǎn)者整體組織化的程度不高，沒(méi)有形成規(guī)模。目前種植者的經(jīng)營(yíng)模式主要有“公司+基地+農(nóng)戶”、“一體化”模式、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式、“公司+供應(yīng)商+農(nóng)戶”模式等四類主要方式。隨著茶區(qū)新一代茶農(nóng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握運(yùn)用，以微信、淘寶等平臺(tái)為主的“互聯(lián)網(wǎng)+微店商+茶農(nóng)”模式正在崛起，拉動(dòng)了古樹茶、名山茶、小產(chǎn)區(qū)茶的物聯(lián)網(wǎng)銷售，普洱茶消費(fèi)呈現(xiàn)出來(lái)的“小批量、多元化、多受眾”趨勢(shì)，在擴(kuò)大了普洱茶影響力的同時(shí)，也擠壓了精加工茶企和實(shí)體店，與此同時(shí)，一些“期權(quán)交易”和“眾籌模式”也在進(jìn)行中。

3 云南普洱茶產(chǎn)業(yè)SCP分析

3.1市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

3.1.1 市場(chǎng)集中度分析

采用集中率CRn來(lái)衡量普洱茶市場(chǎng)的集中度。

式中Xi表示行業(yè)內(nèi)第i位生產(chǎn)企業(yè)（或農(nóng)戶）的普洱茶產(chǎn)量，一般取4或8，X為行業(yè)內(nèi)全部生產(chǎn)企業(yè)（或農(nóng)戶）的普洱茶產(chǎn)量。在本文的研究中n取4，經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩根據(jù)市場(chǎng)集中率的大小，將產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了劃分。

①種植茶葉產(chǎn)量的集中度分析。

以2015年為例，云南省茶葉種植產(chǎn)量合計(jì)為365，840，500公斤，產(chǎn)量最大的四個(gè)州市是臨滄市、普洱市、西雙版納、保山總產(chǎn)量為303，584，200公斤，則2015年茶葉種植產(chǎn)量的集中度CR4為82.98%。由此可知云南茶葉種植產(chǎn)量市場(chǎng)處于“高集中寡占”結(jié)構(gòu)，表明云南省茶葉種植的集中度較高，尤其這四個(gè)州市有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

②產(chǎn)品差異化分析。

茶樹品種是茶葉生產(chǎn)最基本、最重要的生產(chǎn)資料，也是茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。茶園的良種化、多樣化是茶葉生產(chǎn)的一個(gè)方向，名優(yōu)茶的開發(fā)不僅可以增加茶農(nóng)收入，滿足市場(chǎng)需求，而且還可以有效地緩解大宗茶效益下降帶來(lái)的負(fù)面影響，保證茶葉總體效益的穩(wěn)步提高，而且，無(wú)性系良種茶園占有的比例是衡量茶葉生產(chǎn)水平的重要指標(biāo)。目前，云南省茶葉種植的無(wú)性系良種中適制普洱茶的茶樹品種中國(guó)家審定品種2種；授權(quán)植物新品種保護(hù)品種3種；省級(jí)審定品種3種；云南省州（市）級(jí)認(rèn)定品種包含2種，在茶類多樣化方面相較于總體茶類處在中等水平，這個(gè)和其品牌知名度相比還有提升空間。

3.1.2 普洱茶生產(chǎn)加工產(chǎn)品

普洱茶產(chǎn)品在近幾年的銷售過(guò)程中，伴隨著市場(chǎng)需要，其外包裝的形式也出現(xiàn)多樣性，目前市場(chǎng)上的普洱茶外包裝形式主要有：散裝茶、緊壓茶（主要是有壓制成餅狀的餅茶、方形的方茶和磚茶、碗狀的沱茶等）、袋泡茶、普洱茶的液態(tài)飲料、濃縮茶與速溶茶、加入玫瑰花等的花香型普洱茶以及相關(guān)的含有普洱茶的食品，普洱茶食品是近幾年市場(chǎng)上出現(xiàn)的產(chǎn)品，主要是將普洱茶采用超細(xì)研磨技術(shù)加工成細(xì)粉后，再添加到食品中制作成餅干、糕點(diǎn)，以此可以提升食物中氨基酸、蛋白質(zhì)等的含量，讓消費(fèi)者從“飲茶”向“吃茶”的方向發(fā)展，提高普洱茶的接受度?？偟膩?lái)說(shuō)普洱茶產(chǎn)品形式對(duì)各個(gè)茶企來(lái)說(shuō)差別不大。不同茶廠推出的普洱茶產(chǎn)品系列及名稱有所不同，且差別較大，而且相同茶廠不同年份產(chǎn)品也有所差異。

3.1.3 進(jìn)入和退出壁壘分析

①進(jìn)入壁壘分析。

進(jìn)入壁壘是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素之一，它的本質(zhì)是先行進(jìn)入的企業(yè)在其產(chǎn)業(yè)內(nèi)對(duì)其他剛進(jìn)入或可能進(jìn)入的企業(yè)相比產(chǎn)生的某些相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這些因?yàn)橄刃羞M(jìn)入而產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)對(duì)其他企業(yè)而言，使得這些新生企業(yè)或潛在進(jìn)入的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)遇到更多的不利因素，與此同時(shí)卻對(duì)已經(jīng)進(jìn)入的企業(yè)產(chǎn)生保護(hù)作用。本論文從種植（含初加工）、生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的資金、技術(shù)和行政法規(guī)方面對(duì)云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入與退出壁壘進(jìn)行分析。

1）資金方面。

農(nóng)戶是茶葉種植的基本單元，每位農(nóng)戶種植的茶葉面積從幾畝到幾十畝不等，這些土地屬于農(nóng)戶自有，茶葉苗木多來(lái)自于自采種子或直接播種，使用的肥料多為農(nóng)家肥，這樣的種植規(guī)模通常較小，且種植技術(shù)也相對(duì)粗放；萎凋、殺青、日曬等使用的工具比較簡(jiǎn)單，因此需投入的資金少。

茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入資金主要包括廠房，開展機(jī)械化、連續(xù)化作業(yè)時(shí)所需要購(gòu)買的先進(jìn)茶葉制作機(jī)械設(shè)備，在引進(jìn)茶葉生產(chǎn)線方面，對(duì)廠房、物料倉(cāng)儲(chǔ)的要求也更高，這就使得茶葉生產(chǎn)企業(yè)于固定資產(chǎn)投資方面進(jìn)行更多資金投入；同時(shí)，在開展大規(guī)模的生產(chǎn)、加工過(guò)程中，還要采購(gòu)大量原料以及與原料相匹配的輔料，比如：茶葉包裝所需材料等，同時(shí)在能耗、企業(yè)員工的報(bào)酬等伴隨物價(jià)上漲而不斷增加，在固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)投入上合計(jì)可達(dá)上百萬(wàn)元甚至千萬(wàn)元或更多。這些茶葉的大型工廠或現(xiàn)代企業(yè)組織，其進(jìn)入的資金壁壘是有一定高度的，主要也體現(xiàn)在一些大型的茶葉精制企業(yè)。

茶葉銷售商進(jìn)入資金主要包括店鋪?zhàn)庥茫o(wú)自有店鋪的）及內(nèi)部裝修，銷售產(chǎn)品采購(gòu)，泡茶器具等資金投入，因此對(duì)于規(guī)模較小的銷售茶室和茶企來(lái)說(shuō)，進(jìn)入壁壘較低，而對(duì)于規(guī)模較大的茶葉銷售商，還會(huì)存在廣告宣傳等費(fèi)用，資金壁壘較高。

2）技術(shù)方面。

云南從事普洱茶種植的茶農(nóng)，幾乎家家掌握制作曬青毛茶以及毛茶初制技術(shù)，這些技術(shù)有的略顯技術(shù)粗糙一點(diǎn)，因而在普洱茶的初始加工方面其技術(shù)壁壘不高。

在建造標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的大型普洱茶加工廠房方面，現(xiàn)代大型茶葉加工企業(yè)通常采用的是具有現(xiàn)代加工工藝和技術(shù)的機(jī)械設(shè)備，同時(shí)也配備了現(xiàn)代化的茶葉檢測(cè)與分析設(shè)備。這些工藝和設(shè)備在使用過(guò)程中就需要一大批技術(shù)骨干和管理骨干，所以，現(xiàn)代化的普洱茶加工企業(yè)，其技術(shù)壁壘還是比較高的。伴隨著普洱茶加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和人民消費(fèi)需求的不斷提升，各種普洱茶深加工產(chǎn)品逐漸走入人們的生活，普洱茶的品質(zhì)、品種也越來(lái)越高、越來(lái)越多，這就使得普洱茶的技術(shù)壁壘會(huì)逐漸增高。

普洱茶銷售企業(yè)需要有懂管理的管理人員，同時(shí)需要培訓(xùn)一批具備一定的銷售技巧和技術(shù)、泡茶技術(shù)、普洱茶相關(guān)知識(shí)的銷售人員等，有的大型銷售企業(yè)還要求有市場(chǎng)分析人員，隨時(shí)關(guān)注、掌握市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以改變企業(yè)的銷售策略、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3）行政法規(guī)方面。

國(guó)家、地方相關(guān)行業(yè)主管部門在監(jiān)管茶葉種植、生產(chǎn)制定的相關(guān)政策和法規(guī)性條款，如：國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和建設(shè)面向東南亞、南亞“橋頭堡”戰(zhàn)略部署，茶農(nóng)需保護(hù)茶園地理標(biāo)志，進(jìn)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶園認(rèn)證；茶企須通過(guò)SC、食品安全管理體系、HACCP認(rèn)證等門檻，對(duì)于茶農(nóng)和普洱茶生產(chǎn)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生較為直接的影響，這樣就形成了普洱茶進(jìn)入的行政法規(guī)壁壘。一般情況下，這樣的行政法規(guī)，其壁壘作用一般是中性的，也就是說(shuō)在某些時(shí)候它的作用可能會(huì)表現(xiàn)的是進(jìn)入壁壘增加，但有時(shí)又可能會(huì)表現(xiàn)為讓進(jìn)入壁壘降低。比如隨著《地理標(biāo)志產(chǎn)品普洱茶》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，云南省對(duì)普洱茶的原料基地、相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，并逐步建立起了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列標(biāo)準(zhǔn)體系以及與之配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控可追溯制度，表明政府十分重視普洱茶評(píng)價(jià)、檢測(cè)、溯源中心及普洱茶傳統(tǒng)加工工藝標(biāo)識(shí)，建設(shè)步伐加快，對(duì)茶葉生產(chǎn)提出了更高的要求，這些政策、法規(guī)、措施將提高茶葉種植、生產(chǎn)的進(jìn)入壁壘。但是為提高茶葉的組織程度、科學(xué)技術(shù)水平，提升茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為國(guó)家的扶持創(chuàng)造條件，使之逐步走上規(guī)?；?、科學(xué)化生產(chǎn)，政府和各茶業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)成立茶葉專業(yè)合作社，提供各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策如云南省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快云茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于建設(shè)云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等一系列政策措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，為云茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有利條件和保證以及各項(xiàng)培訓(xùn)技術(shù)的提供等，這時(shí)的行政法規(guī)表現(xiàn)為降低進(jìn)入壁壘。

普洱茶流通市場(chǎng)更加重視質(zhì)量、品牌，《食品安全法》、《茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》、《茶葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等都對(duì)茶葉銷售商的行為提出了嚴(yán)格的管理規(guī)定，因此，在茶葉流通領(lǐng)域的行政法規(guī)一般表現(xiàn)為較高的進(jìn)入壁壘。

②退出壁壘分析。

退出壁壘在產(chǎn)業(yè)組織理論中通常是指企業(yè)在從某個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)選擇退出時(shí)所遇到的諸多阻礙因素，這些障礙因素主要包括企業(yè)的沉淀資金、資產(chǎn)中的無(wú)形資產(chǎn)以及國(guó)家的行政法規(guī)壁壘。作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分的產(chǎn)業(yè)退出壁壘，其對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度均起到了一定程度的決定作用，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一樣具有比較大的影響。本文從種植（含初加工）、生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的沉淀資金、無(wú)形資產(chǎn)和行政法規(guī)方面對(duì)云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)的退出壁壘進(jìn)行分析。

1）沉淀資金。

對(duì)于茶葉初制加工的茶農(nóng)來(lái)說(shuō)，加工場(chǎng)所基本都在自家家里，且生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單，一般自購(gòu)兩臺(tái)左右的殺青鍋、揉捻靠手工，因此投資規(guī)模小，沉淀的資金較少，一般比較容易退出。

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，由于需要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、清潔化的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的加工機(jī)械、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備乃至建設(shè)成套生產(chǎn)線，這樣就需要大量固定資產(chǎn)投資。由于茶葉加工機(jī)械的專用性較強(qiáng)，如果一旦退出本行業(yè)，這些設(shè)備很難在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓，大多數(shù)只能報(bào)廢。再加上大量的技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)、購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等費(fèi)用，導(dǎo)致現(xiàn)代大型茶葉生產(chǎn)企業(yè)的資金退出壁壘較高。

銷售企業(yè)由于培育了一批專業(yè)普洱茶銷售人員，而且對(duì)于銷售店面的裝修、設(shè)置費(fèi)用較高，一旦退出，這些投入資金基本無(wú)法回收，因此，對(duì)于較完善、較大的銷售企業(yè)資金退出壁壘較高。

2）無(wú)形資產(chǎn)。

茶農(nóng)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累、交流學(xué)習(xí)，有的甚至經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)獲得的茶葉種植、生產(chǎn)和銷售技術(shù)，一旦不從事茶葉生產(chǎn)方面的工作轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他行業(yè)，現(xiàn)有的技術(shù)等便不適用。同時(shí)茶葉生產(chǎn)和銷售企業(yè)還會(huì)存在品牌樹立、廣告等相關(guān)方面的費(fèi)用損失，所以，無(wú)形資產(chǎn)退出壁壘低。

3）行政法規(guī)。

對(duì)于茶農(nóng)、茶葉生產(chǎn)和銷售企業(yè)退出而言，由于對(duì)行業(yè)及社會(huì)的影響不大，加之茶業(yè)也不是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，因此退出的行政法規(guī)壁壘都低。

3.2 市場(chǎng)行為分析

3.2.1 價(jià)格行為

普洱茶的價(jià)格取決于生產(chǎn)成本和消費(fèi)需求，生產(chǎn)成本決定價(jià)格是基礎(chǔ)，需求決定價(jià)格是企業(yè)出于利潤(rùn)最大化的目的。

對(duì)于茶農(nóng)來(lái)說(shuō)，成本一般包括生產(chǎn)資料如種子、肥料的投入以及人工種植、采購(gòu)、初制成本；對(duì)于茶企，成本一般包括收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存以及運(yùn)輸、銷售成本，除了這些成本之外，茶葉產(chǎn)品銷售的地理特征對(duì)茶葉價(jià)格有很大的決定作用，由于云南地域比較大，受到陽(yáng)光、溫度、土壤的影響，不同山頭的普洱茶口感和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不同，大樹茶、小樹茶和臺(tái)地茶的價(jià)格差異巨大。一些名寨、名山頭的古樹茶、陳年茶，在當(dāng)?shù)赜幸还镞^(guò)數(shù)萬(wàn)元的?！凹t酒論酒莊，普洱講山頭?！边@是業(yè)內(nèi)較為認(rèn)同的一種說(shuō)法，說(shuō)明山頭對(duì)普洱茶的價(jià)值有很大決定作用。

需求決定價(jià)格，普洱茶需求下降也會(huì)導(dǎo)致其價(jià)格下降，在2015年，我國(guó)普洱茶出口3284噸，同比下降3%，出口銷售均價(jià)同比下降了9.9%，僅為10.42美元/千克。此外，普洱茶市場(chǎng)往往針對(duì)飲品、藏品和禮品等不同的普洱茶用途制定不同的價(jià)格。

銷售方式影響銷售價(jià)格，電商的出現(xiàn)改變了普洱茶的市場(chǎng)格局，因?yàn)槠淇旖荼憷苯用嫦蛳M(fèi)者使得茶農(nóng)、茶企直接將茶賣給消費(fèi)者成為現(xiàn)實(shí)。為了追求利潤(rùn)最大化，很多茶農(nóng)、茶企開始選擇在大型電商平臺(tái)開一家屬于自己的店鋪，或是通過(guò)微信、微博這樣的社交平臺(tái)開設(shè)微店，而且這種電子商務(wù)銷售模式越來(lái)越普遍，在我們通過(guò)對(duì)300多位普洱茶種植、生產(chǎn)、銷售者的調(diào)查得到，通過(guò)電子商務(wù)模式將普洱茶直接賣給消費(fèi)者的比例為0的占比是16.13%，5%以下的占比是22.58%，5%-15%的占比是41.94%，15%-30%的占比是16.13%，30%以上的占比是3.22%。由于茶農(nóng)、茶企直接面向消費(fèi)者，從而減少了一些流通、店面租賃費(fèi)等，導(dǎo)致消費(fèi)者買茶更便宜，因此普洱茶的線上銷售和線下銷售價(jià)格存在差異。

3.2.2 產(chǎn)品策略

在品牌方面，云南普洱茶通過(guò)做強(qiáng)做大企業(yè)品牌，全面打造茶基地、云南品牌茶企體系化走市場(chǎng)，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，都推動(dòng)了普洱茶公共品牌的成長(zhǎng)。

在產(chǎn)品組合與創(chuàng)新方面，柑普茶的出現(xiàn)成為陳皮產(chǎn)業(yè)與茶行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！皩?duì)于目前陳皮產(chǎn)業(yè)與茶行業(yè)從業(yè)者而言，柑普茶為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀求新發(fā)展提供了方向，也迎合了現(xiàn)今消費(fèi)者的需求，在口感和功效上得到了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。例如：陳皮與普洱茶相配，兩者相得益彰，具有行氣健脾，健胃消食等功效。早年陳皮只用于膳食，用量很少，現(xiàn)結(jié)合云南普洱茶，制成茶飲，其陳香顯著，得到消費(fèi)者的認(rèn)可，因此柑普茶的市場(chǎng)份額逐年提升。從銷售數(shù)據(jù)看，普洱茶在加拿大非常有潛力。針對(duì)加拿大市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)制定一個(gè)戰(zhàn)略推廣計(jì)劃。現(xiàn)在普洱茶是一個(gè)比較熱的話題，而且世界各地的消費(fèi)者都非常關(guān)注普洱茶的功效，因此普洱茶應(yīng)該加強(qiáng)這方面的宣傳和推廣。

在產(chǎn)品規(guī)格方面，普洱茶的同質(zhì)性比較高。因?yàn)槠斩柚饕秋灢?、散茶、瓜茶、沱茶等居多，在重量方面多?57g/每餅，這也就是我們俗稱的云南七子餅茶。同時(shí)，個(gè)別400g、千克餅普洱茶也有。普洱熟茶和生茶的產(chǎn)品規(guī)格類似，內(nèi)包裝方面也都是采用棉紙。傳統(tǒng)的七子餅茶多采用竹筍的葉子進(jìn)行包扎，而普洱茶的現(xiàn)代外包裝多數(shù)采用紙盒、或大型紙筒，近幾年也有一些鐵盒和易拉罐使用在普洱茶的包裝中，基本上各大普洱茶生產(chǎn)企業(yè)都有專門用于禮品套裝的普洱茶。

3.2.3 促銷策略

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)APP的廣泛使用，許多消費(fèi)者都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品購(gòu)買或者獲得產(chǎn)品信息。在這種局面下，普洱茶行業(yè)就需要改變促銷策略，不但要進(jìn)行傳統(tǒng)的廣告促銷策略，更要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳。并且，在促銷策略中做好公共關(guān)系的利用。這里的公共關(guān)系指的就是在銷售過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的人員，如經(jīng)銷商、企業(yè)外部人員、消費(fèi)者等構(gòu)成的聯(lián)合體。

在廣告促銷方面，一般來(lái)說(shuō)生產(chǎn)規(guī)模較大、資金實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)會(huì)選擇廣告策略，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)加大廣告宣傳費(fèi)用投入，聘請(qǐng)著名知名人士擔(dān)任茶葉品牌的形象代言人，通過(guò)多種宣傳推廣渠道以及市場(chǎng)良好的口碑快速有效地提升品牌知名度及美譽(yù)度。在網(wǎng)上促銷方面，在一些網(wǎng)站發(fā)布宣傳信息、建立微信公眾號(hào)、參加一些博覽會(huì)、制作企業(yè)簡(jiǎn)介及產(chǎn)品宣傳冊(cè)等宣傳，在知名電商平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)上專營(yíng)店等。在集合促銷方面，如飛機(jī)場(chǎng)、服裝店、加油站、旅游景點(diǎn)等地方與其他產(chǎn)品或服務(wù)搭配銷售。

3.3 市場(chǎng)績(jī)效分析

政府相關(guān)部門制定、宣傳并深入執(zhí)行《云南省有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，切實(shí)提升有機(jī)茶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照《全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》《農(nóng)業(yè)部茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》的要求，在30個(gè)縣（市、區(qū)）組織開展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，起到良好的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員技能水平。

目前，全省有茶葉初制所（廠）8000多個(gè)，精制廠1000余家，銷售商家1萬(wàn)多戶，全省年精深加工能力達(dá)28萬(wàn)噸，增6%；精制率達(dá)75%，提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省茶葉精加工水平再上新臺(tái)階。近年來(lái)，一些大型藥企相繼介入云南省茶業(yè)領(lǐng)域，一些高科技高附加值新產(chǎn)品如速溶茶、茶粉、茶膏、茶飲料、保健茶品等開發(fā)取得新進(jìn)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化。

4 SCP框架下的普洱茶質(zhì)量安全分析

4.1市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的普洱茶質(zhì)量安全分析

隨著茶企規(guī)模、數(shù)量的不斷擴(kuò)展，茶農(nóng)種植品種繁多，生產(chǎn)加工形式、產(chǎn)品系列名稱豐富多樣，使得云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展較為明顯，并且由于普洱茶產(chǎn)業(yè)涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的特殊性，導(dǎo)致了普洱茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出壁壘可高可低，這些都對(duì)普洱茶做好、保證質(zhì)量安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在普洱茶日益多樣化、擴(kuò)大化發(fā)展的同時(shí)，不忘初心，以質(zhì)保量，實(shí)現(xiàn)普洱茶可持續(xù)發(fā)展是普洱茶供應(yīng)鏈上各方應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

4.2 市場(chǎng)行為下的普洱茶質(zhì)量安全分析

行為導(dǎo)致結(jié)果，普洱茶產(chǎn)業(yè)采取什么樣的價(jià)格行為、產(chǎn)品策略、促銷策略必然導(dǎo)致普洱茶收益的不同，而在對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行選擇的時(shí)候人們往往會(huì)選擇能給個(gè)人或者家庭帶來(lái)效用最大化的方案。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)如今普洱茶的價(jià)格不僅受成本和需求的影響，還與普洱茶產(chǎn)自何地有很大的關(guān)系，這樣便會(huì)伴隨著摻雜摻假現(xiàn)象的出現(xiàn)；一味的追求品牌效益，失去了樹立品牌本身的價(jià)值；生產(chǎn)質(zhì)量安全的普洱茶似乎不是重點(diǎn)，而把更多的精力投入到通過(guò)廣告、網(wǎng)上宣傳和促銷等來(lái)擴(kuò)大銷量的方面，忘記了作為涉茶者最本真的目的，這就是為什么現(xiàn)如今可追溯成為茶產(chǎn)業(yè)最熱點(diǎn)話題的原因之一。

4.3 市場(chǎng)績(jī)效下的普洱茶質(zhì)量安全分析

利潤(rùn)最大化、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是整個(gè)普洱茶產(chǎn)業(yè)所追求的目標(biāo)，從當(dāng)前普洱茶產(chǎn)業(yè)取得的利潤(rùn)收益及普洱茶種植、生產(chǎn)等技術(shù)上來(lái)看，云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越具優(yōu)勢(shì)并擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是往往在利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)出現(xiàn)制假、售假的行為，因此在保證茶葉質(zhì)量安全方面還應(yīng)重點(diǎn)抓好優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)、茶園管理控制、茶廠優(yōu)化改造、茶葉清潔化加工、茶葉質(zhì)量可追溯、兩端質(zhì)量檢測(cè)等六方面關(guān)鍵控制技術(shù)。

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

茶企規(guī)模、數(shù)量的不斷擴(kuò)展，茶農(nóng)種植品種繁多，各茶廠生產(chǎn)加工形式、產(chǎn)品系列名稱豐富多樣，生產(chǎn)普洱茶規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)入和退出壁壘都較高，初制茶農(nóng)和規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)入和退出壁壘綜合表現(xiàn)較低；云南省普洱茶的價(jià)格除了由成本和需求決定外，還與其產(chǎn)地有很大關(guān)系，以電子商務(wù)來(lái)進(jìn)行普洱茶的銷售模式正在迅速發(fā)展，普洱茶產(chǎn)品組合與創(chuàng)新成為了普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，出口比較優(yōu)勢(shì)下降；普洱茶生產(chǎn)技術(shù)取得很大的進(jìn)展，以上這些都對(duì)普洱茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

5.2 建議

5.2.1 種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)

確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)于整個(gè)普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的影響。首先，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，積極建立生態(tài)化茶園。一方面，應(yīng)該做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控工作，保證茶園周圍具有良好的生態(tài)環(huán)境，確保茶園不被相關(guān)廢水、廢氣違規(guī)排放的工業(yè)企業(yè)所污染，不存在水土流失等問(wèn)題；另一方面，通過(guò)植樹造林強(qiáng)化茶園生態(tài)建設(shè)，提高茶園生態(tài)系統(tǒng)的免疫力，從而抵御病蟲害侵?jǐn)_。其次，對(duì)于普洱茶茶葉農(nóng)藥殘留、微生物、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，可以適時(shí)對(duì)涉茶農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種植、初加工等技術(shù)培訓(xùn)和財(cái)政補(bǔ)貼，以樹立茶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)，提高優(yōu)質(zhì)茶葉的種植和產(chǎn)量。

5.2.2 產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)

作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，在普洱茶的生產(chǎn)加工方面會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。我們?cè)趧?chuàng)新技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)普洱茶在加工、新品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新方面的力度，加速普洱茶領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)普洱茶的深度開發(fā)和綜合利用。除此之外，還要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生產(chǎn)，通過(guò)各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為自身贏得更高的市場(chǎng)占有率。以市場(chǎng)需求確定普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素配置，大力培育市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮茶農(nóng)和合作社在茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)、企業(yè)在加工營(yíng)銷環(huán)節(jié)的主體作用，積極打造“種植-加工-終端市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈。

5.2.3 銷售環(huán)節(jié)

在以茶葉交易中心、茶葉批發(fā)市場(chǎng)、茶城、網(wǎng)上商城為重點(diǎn)，搭建多元營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高普洱茶市場(chǎng)占有率的同時(shí)，確保普洱茶質(zhì)量安全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下需要注意的問(wèn)題是如何利用大量的數(shù)據(jù)分析以洞悉消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣從而能夠?qū)ふ业狡斩韪嗟南M(fèi)者。通過(guò)大數(shù)據(jù)找到普洱茶的真正消費(fèi)群體、找到適合的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，改變現(xiàn)階段的不足之處。對(duì)有實(shí)力有條件的企業(yè)我們鼓勵(lì)其走品牌之路，但對(duì)于行業(yè)眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，不要盲目去豎立品牌大旗，先煉好內(nèi)功再說(shuō)。即使要豎旗的話也先從特色品牌開始，不要一來(lái)就追求規(guī)模品牌。

5.2.4 其他環(huán)節(jié)

強(qiáng)化政府在制定和實(shí)施普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)等方面的職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。首先，相關(guān)部門要積極開展對(duì)話與合作，構(gòu)建科學(xué)合理公開透明的普洱茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；其次，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)宣傳和貫徹執(zhí)行；最后，構(gòu)建監(jiān)管體系，充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。

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