崔成

因中美關(guān)系已由競(jìng)合為主轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)，雙方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和，在我國(guó)發(fā)展關(guān)鍵階段，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域修昔底德博弈已然開始。

一、美國(guó)優(yōu)先的貿(mào)易保護(hù)政策或成為繼美元之后的又一利器

特朗普及其核心團(tuán)隊(duì)成員普遍認(rèn)為美國(guó)在全球化中自身利益受到了損害，希望通過貿(mào)易保護(hù)來實(shí)現(xiàn)美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略。與美元指數(shù)周期性變化具備一定程度的可預(yù)見性不同，特朗普的貿(mào)易保護(hù)政策具有更大的不確定性與反復(fù)性，這一點(diǎn)在中美經(jīng)貿(mào)摩擦等問題上已有充分表現(xiàn)。其不僅嚴(yán)重?cái)_亂現(xiàn)有的正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，干擾和破壞主要貿(mào)易伙伴國(guó)既定的改革與發(fā)展進(jìn)程。而且，若與美元加息周期結(jié)合，將會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的殺傷力。

二、中美修昔底德陷阱的“虛”

所謂修昔底德陷阱本質(zhì)上是零和博弈或完全取代，而在全球化及綜合國(guó)力比拼大背景下的中美兩國(guó)關(guān)系，只可能是競(jìng)合而非零和，更不存在誰取代誰的問題，與歷史上大國(guó)間的修昔底德博弈明顯不同，這是修昔底德陷阱“虛”的一面。即使有觀點(diǎn)認(rèn)為2050年前后中國(guó)能夠全面超越美國(guó)，但屆時(shí)印度等國(guó)也已崛起，全球仍不可能出現(xiàn)中國(guó)獨(dú)大的格局。

在金融領(lǐng)域，未來最可能的情景是美元、人民幣、歐元三足鼎立，區(qū)別僅在于是美元略占上風(fēng)或人民幣略占上風(fēng)而已，不存在像美元取代英鎊那樣的人民幣獨(dú)霸天下的可能。

科技領(lǐng)域，盡管從綜合實(shí)力上看目前是“一超多強(qiáng)”格局，但如果僅看某個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，則基本上是多強(qiáng)并存局面，在經(jīng)濟(jì)全球化如此深入、全球產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系如此緊密的今天，一國(guó)完全壟斷某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)象已很難再現(xiàn)。未來最可能的情景是總體上“兩大多強(qiáng)”，各主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，多極化或多強(qiáng)并存，美方與我方也只是多極中的兩極或幾極而已。

三、中美修昔底德陷阱的“實(shí)”

對(duì)比上世紀(jì)七、八十年代的美日貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)內(nèi)都是一邊倒的聲音，而來自我國(guó)的經(jīng)貿(mào)及其它領(lǐng)域威脅肯定比當(dāng)年的日本更大更強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)總量方面。2017年我國(guó)GDP總量為美國(guó)的63.2%，與上世紀(jì)80年代的日本類似，達(dá)到美國(guó)2/3的水平即被視作巨大威脅。但當(dāng)時(shí)廣場(chǎng)協(xié)議后的日本人均GDP已超過美國(guó)，已不具備明顯的增長(zhǎng)空間，而我國(guó)2017年人均GDP僅為9480美元，相較于美國(guó)6萬美元的水平仍有較大提升空間。

貿(mào)易方面。相較于上世紀(jì)80年代日本為美國(guó)的2/3左右的出口高峰規(guī)模，我國(guó)當(dāng)前不僅是全球最大的商品出口國(guó)，也是世界上120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，同時(shí)還是全球第二大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，且仍在較快增長(zhǎng)，未來全球三大貿(mào)易中心的權(quán)重將進(jìn)一步向我國(guó)傾斜。

科技投入方面。日本高峰時(shí)期的研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為美國(guó)的4成多，而2017年我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為1.75萬億元，占GDP的2.12%，總量已達(dá)到美國(guó)的50%左右，且仍隨GDP總量以每年兩位數(shù)的速度在快速增長(zhǎng)之中。2017年專利申請(qǐng)量369.78萬件，已成為全球第一，整體質(zhì)量也在提高。

金融方面。雖然2016年10月人民幣成功加入SDR，但在國(guó)際體系中的使用程度與我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)地位仍很不相稱。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì)顯示，到2017年11月末，人民幣是全球第六大支付貨幣，市場(chǎng)占有率為1.75%。IMF公布的國(guó)際官方外匯儲(chǔ)備幣種構(gòu)成調(diào)查顯示，截至2017年9月底，人民幣占全球外匯儲(chǔ)備的比重約為1.12%。在全球外匯交易總量中，按可比口徑調(diào)整后，人民幣的交易量也僅約2%。金融領(lǐng)域目前是我國(guó)最大短板，但也最具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、中美經(jīng)貿(mào)摩擦的長(zhǎng)期化

自2017年底特朗普政府在首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中將我國(guó)定義為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，特朗普政府對(duì)我國(guó)的核心政策方向就已定型，由過去的“競(jìng)爭(zhēng)+遏制”轉(zhuǎn)向全面遏制。特朗普政府能在TPP、北美自貿(mào)協(xié)定，大型洗衣機(jī)、鋼鋁產(chǎn)品、進(jìn)口汽車等領(lǐng)域?qū)γ藝?guó)采取強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)政策，既非美國(guó)盟國(guó)、又占美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)外貿(mào)易逆差近一半的我國(guó)，又怎能幸免？只不過在特朗普先易后難、先近期利益后長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中的先后次序不同罷了。

按正常發(fā)展情景測(cè)算，我國(guó)的GDP總量能夠在2025—2030年間超過美國(guó)，但在科技、軍事、金融等重要領(lǐng)域的追趕和超越時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，此次中美貿(mào)易摩擦中，美國(guó)就打出了科技牌，并已從法律層面為打金融牌做好了準(zhǔn)備。而金融與軍事領(lǐng)域的博弈，總量與實(shí)力并不能起決定性作用，在全球金融體系中的占有率和影響力，對(duì)全球主要地區(qū)和交通線的掌控力、全球高端軍火市場(chǎng)份額，以及對(duì)主要國(guó)家的尖端武器輸出能力等才是最終的決定因素，中美在這些方面的差距則更大，且受意識(shí)形態(tài)、不結(jié)盟政策等影響，我國(guó)追趕起來也更為困難。

如果排除美國(guó)頁巖油氣革命這一偶發(fā)事件影響，此次中美經(jīng)貿(mào)摩擦的結(jié)果將更難預(yù)料？雖然全球化及跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，使得中美之間在投資、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域形成了“你中有我、我中有你”的高度相互依存關(guān)系，但這并不能從根本上消除美方通過貿(mào)易、科技、軍事、金融等手段對(duì)我國(guó)實(shí)施全面遏制戰(zhàn)略的企圖，只能使美方在開展相關(guān)博弈時(shí)有所顧忌而已，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的博弈將長(zhǎng)期持續(xù)。

五、政策建議

一是打造對(duì)外宣傳新名片。以客觀公正的視角分析看待中美修昔底德陷阱的“虛”與“實(shí)”，以及開展中美全方位對(duì)話、建立中美新型大國(guó)關(guān)系對(duì)維護(hù)世界和平發(fā)展的重要性。既要防止對(duì)中美修昔底德陷阱的跟風(fēng)炒作，又要防止民粹主義的夸大宣傳，避免雙方出現(xiàn)戰(zhàn)略誤解與誤判，不給美方全面遏制中國(guó)以口實(shí)。

二是打造國(guó)際合作新名片。加強(qiáng)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)與規(guī)范化管理，在對(duì)外合作中要更好地運(yùn)用國(guó)際通用規(guī)則和行為規(guī)范，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，杜絕國(guó)內(nèi)的一些不良習(xí)慣影響，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)西方社會(huì)對(duì)我國(guó)“一帶一路”、亞投行等的質(zhì)疑。這也是不斷擴(kuò)大自身朋友圈、防范美國(guó)聯(lián)合其盟友對(duì)我國(guó)實(shí)施共同遏制的重要舉措。

三是打造自身發(fā)展新名片。經(jīng)歷了40年改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，通過充分借助外部壓力，加快國(guó)內(nèi)改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，盡快補(bǔ)齊科技、金融等領(lǐng)域短板，最終成功跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才是對(duì)“中國(guó)模式”質(zhì)疑最好的回答，也是避免中美修昔底德陷阱風(fēng)險(xiǎn)的必要保障。

四是打造全球治理新名片。在西方國(guó)家民粹主義與貿(mào)易保護(hù)盛行，全球化及多邊貿(mào)易體系面臨巨大沖擊的情況下，我國(guó)應(yīng)充分借助G20等平臺(tái)，與其他國(guó)家密切合作，共同努力，將全球多邊治理體系建設(shè)推上新的高度，繼續(xù)推進(jìn)全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化、多元化進(jìn)程。

五是打造中美經(jīng)貿(mào)合作新名片。在堅(jiān)守我國(guó)能源與糧食安全底線的前提下，充分利用中美在能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大美國(guó)能源與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，縮減貿(mào)易逆差。進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)地方政府、企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)形成與美地方政府及企業(yè)合作的新格局。

（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）