編者按:袁寶華是我國(guó)經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界德高望重的老領(lǐng)導(dǎo),袁老也是我刊理事會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng),我們很榮幸連載袁老回憶錄,與大家分享。
欣聞人大出版社出版了《袁寶華回憶錄》一書(shū),系統(tǒng)的介紹了袁老從青少年時(shí)期的學(xué)習(xí)生活、建國(guó)初期的東北工業(yè)基地建設(shè)、“文革”時(shí)期維持工業(yè)交通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及改革開(kāi)放以后主持企業(yè)現(xiàn)代化管理、制定《企業(yè)法》等近百年的經(jīng)歷。為表達(dá)對(duì)袁老的敬意,從本期開(kāi)始,我們每月上期節(jié)選連載該書(shū)部分章節(jié),以饗讀者。
袁寶華經(jīng)歷了建國(guó)以來(lái)共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期,他熟悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況,從實(shí)踐到理論有較系統(tǒng)成熟的見(jiàn)解,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作做出了卓越貢獻(xiàn)。他一貫主張經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,尤其重視科學(xué)技術(shù)在發(fā)展生產(chǎn)中的積極作用,力主經(jīng)濟(jì)建設(shè)要走出中國(guó)自己的新路子。連載袁老的回憶錄,對(duì)我們紀(jì)念改革開(kāi)放40周年,慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)70周年有著重要意義,并對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的研究有著極其寶貴的參考價(jià)值。
袁寶華(1916—),河南南召人,長(zhǎng)期擔(dān)任中國(guó)工業(yè)主管部門(mén)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo),在解放初期恢復(fù)東北工業(yè),制定和實(shí)施新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃,赴蘇談判156項(xiàng)建設(shè)工程,三年大躍進(jìn)后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整,建立新中國(guó)物資管理體系,“文革”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,“三線”經(jīng)濟(jì)建設(shè),改革開(kāi)放期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和改革、企業(yè)整頓和改革、制定《企業(yè)法》、開(kāi)創(chuàng)職工教育工作、開(kāi)拓企業(yè)思想政治工作、創(chuàng)建中國(guó)民間經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)、建設(shè)中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍和擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)工作中都有建樹(shù)。曾任中國(guó)冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、國(guó)家物資管理部部長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任和主任、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)常務(wù)副主任、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng),清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)教授,現(xiàn)任中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)和中國(guó)思想政治工作研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),在長(zhǎng)期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中積累了豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),形成了自己的思想方法、工作方法和工作作風(fēng),在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)管理、企業(yè)管理、物資流通管理和教育等方面有豐富的管理思想和理論著作。他的思想、著作和文章豐富了中國(guó)社會(huì)主義管理、企業(yè)管理、物資流通管理和教育的理論,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。
袁寶華為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。1948年6月,袁寶華調(diào)東北工業(yè)部,任計(jì)劃處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。為剛解放的東北地區(qū)恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)、為抗美援朝的勝利做出了貢獻(xiàn)。在蘇聯(lián)專家的幫助下,他領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃處編制的東北工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)計(jì)劃是新中國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。他把編制計(jì)劃的方法和經(jīng)驗(yàn)介紹給東北局各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),介紹給參加全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃編制的人員,并參加了全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的編制,為成功編制全國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃做了大量工作。
1952年8月,袁寶華隨周恩來(lái)、陳云、李富春同志赴蘇聯(lián)參加蘇聯(lián)援建項(xiàng)目談判,直到1953年5月簽訂156項(xiàng)援建項(xiàng)目協(xié)議,他代表中方在民用項(xiàng)目簽字。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的談判過(guò)程中,他考察了蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè),學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)管理,企業(yè)管理和計(jì)劃編制。回國(guó)后,他把這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)都很好的用到了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)上。
1953年6月,袁寶華調(diào)重工業(yè)部,先后擔(dān)任鋼鐵局副局長(zhǎng)、基本建設(shè)局局長(zhǎng)、辦公廳主任。成立冶金工業(yè)部后,他擔(dān)任冶金部辦公廳主任、部長(zhǎng)助理、副部長(zhǎng)。他的工作主要是實(shí)施“一五”計(jì)劃,落實(shí)蘇聯(lián)援建156項(xiàng)中的鋼鐵等重工業(yè)項(xiàng)目,并分管生產(chǎn)和計(jì)劃。在工作中,他對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都深入調(diào)查研究,認(rèn)真吸取蘇聯(lián)專家意見(jiàn),精心組織設(shè)計(jì)和施工。他的足跡踏遍了祖國(guó)大江南北,戈壁山川。我國(guó)五、六十年代建成的大大小小重工業(yè)項(xiàng)目都與他的努力分不開(kāi)。
1960年6月,袁寶華調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)任副主任,并先后兼任物資總局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),兼任國(guó)家物資管理總局局長(zhǎng),1964年9月起任國(guó)家物資管理部部長(zhǎng)、黨委書(shū)記。他按照劉少奇改革物資管理體制的思想,開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)的物資管理工作。
“文革”開(kāi)始后,袁寶華遭到造反派的迫害,1968年10月被周恩來(lái)總理保護(hù)“解放”出來(lái),1969年11月起任國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組生產(chǎn)工交小組常務(wù)副組長(zhǎng)(組長(zhǎng)是軍代表)。在當(dāng)時(shí)中央政府許多經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)處于癱瘓、半癱瘓的狀態(tài)下,在林彪、“四人幫”嚴(yán)重干擾破壞的極端困難條件下,生產(chǎn)組承擔(dān)了全國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃安排和指揮任務(wù)。袁寶華為維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和建設(shè),保障人民正常生活做出了卓越的貢獻(xiàn)。他在周恩來(lái)、李先念、余秋里的領(lǐng)導(dǎo)下,艱苦奮戰(zhàn),嘔心瀝血,通宵達(dá)旦的工作,維持了全國(guó)工業(yè)交通和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),被稱為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總調(diào)度”。
1978年后,在袁寶華再次擔(dān)任國(guó)家經(jīng)委副主任、主任工作時(shí),就力主擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。他組織力量,開(kāi)展調(diào)查研究,提出方案,進(jìn)行試點(diǎn), 親自主持起草了“擴(kuò)權(quán)10條”和《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》等5個(gè)文件由國(guó)務(wù)院頒發(fā)并親自組織實(shí)施。這是中國(guó)最早的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)文件,從此拉開(kāi)了企業(yè)改革的序幕。企業(yè)整頓和改革從1977年開(kāi)始,經(jīng)歷了恢復(fù)性整頓、全面整頓和企業(yè)升級(jí),到1988年國(guó)家經(jīng)委撤銷時(shí)結(jié)束,他始終站在整頓和改革的最前沿,按照中央的部署和要求領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。
1978年鄧小平提出要制訂一批經(jīng)濟(jì)法,其中包括《工業(yè)企業(yè)法》。1979年初,人大常委會(huì)成立《企業(yè)法》起草小組,彭真任組長(zhǎng),袁寶華任副組長(zhǎng)(1984年底,受彭真委托由他主持起草工作)。制訂《企業(yè)法》是對(duì)我國(guó)原有管理企業(yè)的制度和觀念的強(qiáng)烈沖擊和改革,阻力之大,難以想象。在制訂過(guò)程中中央書(shū)記處三次開(kāi)會(huì)研究,全國(guó)人大常委會(huì)三次討論,每次會(huì)議都由他做說(shuō)明和解釋。起草《企業(yè)法》歷時(shí)10年,1988年4月全國(guó)人大七屆一次會(huì)議審議通過(guò)。這是我國(guó)歷史上第一部企業(yè)大法,具有重要?dú)v史意義。在起草過(guò)程中,他先后到東北、華北、華東、中南、西南等地區(qū)的企業(yè)深入調(diào)查研究,聽(tīng)取企業(yè)干部和工人、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、法律專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn),為《企業(yè)法》的誕生沖破重重阻力,做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,做出了重大貢獻(xiàn)。
袁寶華始終重視思想政治工作,是1983年初成立的中國(guó)職工思想政治工作研究會(huì)創(chuàng)始人之一,并在1989年3月起任會(huì)長(zhǎng),到2004年7月卸任。在改革開(kāi)放的形勢(shì)下,針對(duì)新情況、新問(wèn)題,他親自組織對(duì)企業(yè)思想政治工作進(jìn)行研究,給學(xué)員講課,多次召開(kāi)企業(yè)黨委書(shū)記座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn),研究他們提出的問(wèn)題。
袁寶華領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是熟諳下情,即對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況以及各地、各行業(yè)工業(yè)企業(yè)的情況都有非常清晰的了解,由此而使他在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理工作時(shí)不僅能站在理論的高度提出開(kāi)展某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,而且能夠?qū)τ谌绾芜M(jìn)行工作提出許多具體的、切實(shí)可行的措施。
1985年5月袁寶華受命在高等教育領(lǐng)域擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在近七年兼任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)和黨組書(shū)記的工作中,他帶領(lǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)弘揚(yáng)中國(guó)人民大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮中國(guó)人民大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)合作、民主辦學(xué),為保證學(xué)校堅(jiān)持正確的社會(huì)主義辦學(xué)方向、為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。◆
袁寶華主要論著:
《袁寶華經(jīng)濟(jì)文集》(經(jīng)濟(jì)管理出版社出版)
《社會(huì)主義企業(yè)管理論要》
(訪談錄、人民出版社出版)
《袁寶華教育文集》(中國(guó)人民大學(xué)出版社出版)
《袁寶華文集》(1—4卷、企業(yè)管理出版社出版)
《袁寶華訪談文集》(企業(yè)管理出版社出版)
《偷閑吟草》(詩(shī)集,中國(guó)人民大學(xué)出版社出版)
《袁寶華協(xié)會(huì)工作文集》(企業(yè)管理出版社出版)
《袁寶華論企業(yè)家修養(yǎng)》(企業(yè)管理出版社出版)
《袁寶華論政府與企業(yè)》(企業(yè)管理出版社出版)
《袁寶華文集》
(1—10卷、中國(guó)人民大學(xué)出版社出版)
《袁寶華詩(shī)詞與書(shū)法》(中國(guó)人民大學(xué)出版社出版)
《袁寶華論質(zhì)量與管理》(人民出版社出版)
《袁寶華回憶錄》(中國(guó)人民大學(xué)出版社出版)