摘 要 伴隨著人口流動，老漂族越來越成為城市生活中常見的社會現(xiàn)象。本文通過研究發(fā)現(xiàn)，老漂族這一流動群體在異地社會融入、生理健康和照料需要、心理健康三個方面存在比較突出的問題。針對上述三個方面的問題，本文從社區(qū)營造的角度出發(fā)，提出了打造社區(qū)商業(yè)中心、構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療體系、加強對社區(qū)原居民的關(guān)懷三個措施以應(yīng)對流動人口問題。促進老年流動人口的社會融入，提升老年流動人口的生活品質(zhì)。

關(guān)鍵詞 老年流動人口 社會融入 社區(qū)營造

作者簡介：朱俊峰，浙江大學(xué)，碩士研究生，研究方向：流動人口、家庭。

中圖分類號：D669 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.302

我國學(xué)者王偉進將老漂族定義為，“為支持子女事業(yè)，幫助子女照顧第三代，來到陌生城市與子女生活的老年群體?！睆谋举|(zhì)上講，老漂族屬于流動人口。即該人群的居住地與戶籍地為不同的城市。在作者看來，老漂族的定義為：出于個體意愿而遠離戶籍地居住的老年流動人口。根據(jù)國際衛(wèi)生計生委公布的《中國流動人口發(fā)展報告2017》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國流動人口數(shù)量達到2.45億人，而根據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告2016》中的數(shù)據(jù)顯示，老年人口占流動人口的7.2%，照顧家庭第三代成員、養(yǎng)老、就業(yè)成為老年人口流動的三個主要原因。王偉進（2015）認(rèn)為老漂族問題的出現(xiàn)反映出我國家庭生命周期和代際關(guān)系的深層次變化，同時反映出了我國家庭兒童福利的相對貧乏和公共服務(wù)的不均衡。而解決老漂族的問題則要從代際學(xué)習(xí)和完善兒童福利供給制度入手。學(xué)者江立華認(rèn)為，空間的變化產(chǎn)生了空間依賴，需要通過老漂族的精神空間再生產(chǎn)緩解。在目前已有的研究中，以現(xiàn)實描述與理論研究為主。而本文從現(xiàn)實的層面出發(fā)，將老漂族與社區(qū)這一重要空間相結(jié)合，將老漂族的問題納入社區(qū)營造的范圍內(nèi)，通過社區(qū)的角度解決老漂族的問題。

一、老年流動人口的問題

在我國，“安土重遷”的思想長期影響著國人的遷徙行為，并將社會關(guān)系的產(chǎn)生與維系與空間密切聯(lián)系起來。而在現(xiàn)實情況中，由于地理特色與歷史原因，存在著多樣的空間形態(tài)以及空間的多樣性特征。空間上生存的人群由于空間的獨特性會衍生出獨特的行為標(biāo)準(zhǔn)行為體系和心理認(rèn)同感。而當(dāng)空間發(fā)生轉(zhuǎn)移時，不同空間所形成的不同的行為的標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，這種差異在引發(fā)沖突的同時，還會影響流動人口對新空間的認(rèn)同程度高低。

于此同時，在我國，家庭在人社會化過程中的重要性十分顯著，就大部分家庭的情況而言，家庭為家庭成員提供的支持作用可替代的程度又較低，但由于長時間的空間距離較遠，原關(guān)系難以通過面對面的互動加以維系，使得老年流動人口很容易出現(xiàn)新空間產(chǎn)生的關(guān)系難以融入，原空間的原關(guān)系難以回去的情況。

與此同時，伴隨著年齡的增長，老年群體面臨著生理系統(tǒng)衰老的問題。根據(jù)2016年《中國老年社會追蹤調(diào)查》的調(diào)查結(jié)果顯示，老年群體罹患慢性病的比例高達75.23%。老年群體往往成為發(fā)病較多的群體。另一方面，在對老年群體的健康關(guān)懷中存在著兩方面的缺失。

首先，由于在家庭中子女成為收入的主要來源。在外工作的時間往往比較長。難以對在家老年人形成穩(wěn)定的家庭照顧以及建立對老年人突發(fā)狀況的應(yīng)對機制。與此同時，除了一些特殊類型的社區(qū)有社區(qū)預(yù)防機制之外，普通的社區(qū)鮮有應(yīng)對老年突發(fā)疾病預(yù)防機制和專門的日常照料機制。

其次，由于我國的資源分配與資源使用往往與戶籍情況相掛鉤。在醫(yī)療領(lǐng)域，由于老年流動人口往往不具備居住地的戶籍，同時老年流動群體可能存在著沒有醫(yī)療保障、農(nóng)村醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障不聯(lián)通繳費待遇差距大、無法實現(xiàn)異地報銷或異地報銷手續(xù)太繁雜的情況。從而影響老年群體的就醫(yī)意愿和健康狀況甚至出現(xiàn)因病致貧，影響家庭的穩(wěn)定。

在心理方面，老年流動群體與子女家庭之間存在代際差異的問題。從而讓老年群體多發(fā)諸如抑郁、無意義感等心理問題。在2016年發(fā)布的《中國老年社會追蹤調(diào)查》中我國有四分之一的老年人有不同程度的孤獨感。而在伍小蘭的《中國老年人口抑郁癥狀分析》中表示，在我國城市，有三成的老年人患有抑郁癥。而這一情況在農(nóng)村的比例則更高。老年流動人口的抑郁問題不僅是因為環(huán)境和非正式支持網(wǎng)絡(luò)的變化所帶來的心理問題。同時因流動而產(chǎn)生的家庭生活變化和代際差異往往成為老年流動群體抑郁癥高發(fā)的原因之一。中國的家庭結(jié)構(gòu)中，父母的權(quán)威與家庭結(jié)構(gòu)中的位置往往高于子女。而隨著社會地位的變遷，在新家庭中，子女因為成為家庭收入的主要來源而成為家庭權(quán)力的中心。在家庭結(jié)構(gòu)中的地位變化和權(quán)威受到?jīng)_擊的同時，老年群體與其它家庭成員之間又無法建立有效的溝通渠道，從而使得老年群體往往出現(xiàn)適應(yīng)性心理危機。

二、老漂族的社區(qū)營造

在單位制瓦解之后，社區(qū)成了居民生活最為主要的場所之一。面對老年流動人口，社區(qū)生活也成為其除了家庭生活外最為主要的生活空間之一。因此，加強對社區(qū)的營造能夠有效的解決老年流動人口所面臨的問題。社區(qū)營造，即社區(qū)的營建和創(chuàng)造。通過整合社區(qū)內(nèi)的資源，優(yōu)化社區(qū)內(nèi)的配置，促使社區(qū)意識的形成。在解決社區(qū)集體問題的基礎(chǔ)上培養(yǎng)居民形成自我解決問題的能力。使得社區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)更高程度的整合。根據(jù)臺灣學(xué)者夏鑄久的觀點，社區(qū)營造主要有五個發(fā)展發(fā)向：人、文、地、景、產(chǎn)。在社區(qū)營造方面可以從以下幾個方面入手：

（一）打造半封閉式的社區(qū)商業(yè)中心

面對老年流動人口所存在的心理問題和因生理老化而導(dǎo)致的行動人力減弱。如何建立流動老年人口的社會支持網(wǎng)絡(luò)以及推動社區(qū)友好環(huán)境建設(shè)成為社區(qū)營造中急需解決的問題。老年流動群體支持性網(wǎng)絡(luò)的建立依賴于與在地居民良好的互動，而空間對于社會關(guān)系的生產(chǎn)至關(guān)重要，在社區(qū)層面而言。為了促進社區(qū)居民的整合，需要借助社區(qū)中的公共空間，通過諸如社區(qū)廣場的公共空間來搭建居民的溝通平臺。通過在公共空間內(nèi)的活動強化和構(gòu)建社區(qū)居民之間的關(guān)系。在我國城市社區(qū)，這樣的公共空間往往是該社區(qū)的社區(qū)中心。此類社區(qū)中心往往具有行政性和居民停留時間較短的問題。因為時間較短，難以形成穩(wěn)定的互動關(guān)系。因此，面對此類問題，社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是建設(shè)商業(yè)性的社區(qū)中心諸如社區(qū)商店、社區(qū)理發(fā)店、社區(qū)棋牌室等。社區(qū)的居民行動受到利益判斷的驅(qū)使，社區(qū)商業(yè)中心通過對社區(qū)居民日常生活需要的滿足，促使社區(qū)居民向社區(qū)商業(yè)中心點聚集，使居民產(chǎn)生出行的需要。半封閉的社區(qū)商業(yè)中心主要面向社區(qū)居民服務(wù)而不是社區(qū)外部人員，這樣有利于固定互動的人員，降低互動開始初期互動雙方因不確定因素而導(dǎo)致的拒絕互動。通過長時間穩(wěn)定的互動，能夠促使老年流動群體與當(dāng)?shù)鼐用窠⒄虻逆溄?，并通過連接獲取情感支持與其它資源。而社會支持網(wǎng)絡(luò)的強度增大能夠有效緩解老年人因生活半徑封閉而造成的心理問題讓老年流動人口獲得陪伴感和自身的生命意義，從而抵消孤單、抑郁所帶來的負(fù)面影響，同時促使社區(qū)原有居民對老年流動人口的接納，促進老年流動人口的社區(qū)融合。

（二）建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系

面對老年群體慢性病多發(fā)的問題，社區(qū)營造還需要建立有效的醫(yī)療衛(wèi)生體系。這既包括政策層面上的醫(yī)療保障、人才隊伍建設(shè)，也包括操作層面上的環(huán)境改造。有效的社區(qū)營造應(yīng)當(dāng)包括為老年人創(chuàng)造友好的社區(qū)環(huán)境，即消除物理環(huán)境中對老年人出行、使用等方面的不利因素。諸如為居住在高樓層的老年人安裝方便出行的電梯，為失能老人加裝緊急鈴等。使得老年人能夠?qū)ι鐓^(qū)的服務(wù)使用更加容易得到。不僅如此，對于老年流動人口，社區(qū)行政層面還可以通過社區(qū)調(diào)查為社區(qū)中的老年群體建立個人檔案。對老年個體的健康狀況、家庭經(jīng)濟狀況、照護狀況進行評估和綜合考量。并通過社區(qū)資源的連接滿足老年群體的需要。在面對老年群體的健康問題，在社區(qū)層面，可以推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在社區(qū)的落地，吸引社區(qū)醫(yī)生進入社區(qū)，通過社區(qū)醫(yī)生也能起到分級診療的作用，將小病的治療消化于社區(qū)，能夠減少大型醫(yī)院的擁堵狀況和運營成本。對于流動老年人的醫(yī)療保障方面的特殊性，由于涉及到地區(qū)繳費待遇差異、保險種類的差異。實現(xiàn)對老年流動群體的醫(yī)療保障需要在更高的層次上作出制度設(shè)計，在社區(qū)方面，應(yīng)對老年人的醫(yī)療保障，可以通過社區(qū)財政建立專門的社區(qū)醫(yī)療基金。對社區(qū)中的老年流動人群實施就醫(yī)補貼。但此項措施在保障老年人的健康權(quán)益的同時也存在增加社區(qū)財政負(fù)擔(dān)的風(fēng)險。為此，社區(qū)可以通過與商業(yè)保險公司合作，為居住在本社區(qū)的老年流動人群推薦合適的醫(yī)療保險以保證老年群體的健康。通過政策層面的均衡，防止老年流動群體因病返困等現(xiàn)象的發(fā)生。能夠為老年流動人口生命活動的開展提供基礎(chǔ)，也利于提高老年流動群體的生活滿意度。

（三）加強對社區(qū)原居民社區(qū)關(guān)懷

面對流動人口的問題，解決的方向不應(yīng)該僅僅局限于流動人群本身，還需要考慮到因流動人群的加入對社區(qū)中原有社會資本和利益的影響，原有利益格局的打破不僅會影響原利益擁有者對新群體的接受程度和認(rèn)可程度，面對生活環(huán)境變化也容易產(chǎn)生的心理壓力?？赡軙虼藢?dǎo)致群體之間的摩擦和沖突。因此在面對老年流動群體的社區(qū)營造時，還需要加強對社區(qū)原有居民的關(guān)懷。通過對社區(qū)原居民的關(guān)懷措施，能夠平衡因利益變化和環(huán)境變化所帶來的消極體驗，從而提升對老年流動群體的接受程度。

首先，出臺應(yīng)對老年流動群體的政策或活動時，應(yīng)當(dāng)?shù)祟惢顒拥奶厥庑苑枺瑯淞⒗婀蚕淼男蜗?，方便有關(guān)政策的執(zhí)行。

其次，需要通過對社區(qū)文化的營造和社區(qū)活動的開展，打造對社區(qū)的集體認(rèn)同感和歸屬感。通過集體的塑造，將不同利益訴求和不同需要的群體整合起來。通過社區(qū)內(nèi)共同目標(biāo)的設(shè)立，減小原住居民對流動人口和自身之間不同點感知的敏感程度。實現(xiàn)老年流動人口的融入。

最后，建立相對應(yīng)的利益補償機制，通過補償機制縮小利益損失所帶來的危機感，在維持一定利益水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社區(qū)更高程度的整合。

三、總結(jié)

老漂族的問題伴隨著城市化和現(xiàn)代化問題而生。面對老年流動人口，既要看到社區(qū)對于解決老年群體問題的優(yōu)勢，將老年流動群體納入社區(qū)整體當(dāng)中。同時也要意識到面對流動人口問題，需要在更大的層面上作出合理的制度設(shè)計和政策倡導(dǎo)來保障流動人口的權(quán)利。均衡利益相關(guān)方的權(quán)益，保持資源與服務(wù)一定程度上的平衡，才能更好的助力社會的發(fā)展。

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