摘 要 現(xiàn)今，中國(guó)農(nóng)民的政治情感保留著相當(dāng)大的傳統(tǒng)因素，表現(xiàn)在對(duì)權(quán)力的崇拜、對(duì)家長(zhǎng)的依賴、對(duì)清官的期盼以及對(duì)均平社會(huì)的向往等幾個(gè)方面，形成這些政治情感的原因，包括“公天下”向“家天下”的社會(huì)轉(zhuǎn)變、集權(quán)社會(huì)“利出一孔”的制度安排、古代政府不管微觀社會(huì)、儒家思想的教化。本文認(rèn)為糾偏對(duì)策應(yīng)當(dāng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及社會(huì)保障等四個(gè)方面多管齊下，全面推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 政治情感 糾偏對(duì)策 法治

基金項(xiàng)目：延安大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)化”（TDQ2014-26）。

作者簡(jiǎn)介：馬海波，延安大學(xué)政治與法學(xué)學(xué)院講師，研究方向：新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.174

十八大以來(lái)，在黨中央做出“五位一體”的總體布局，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的大背景下，我們不能忽視農(nóng)村政治建設(shè)在社會(huì)主義政治建設(shè)方面的重要性，而促進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村社會(huì)的主體——農(nóng)民的積極廣泛參與，這就要求他們各個(gè)方面必須跟得上時(shí)代的步伐，其中，農(nóng)民的傳統(tǒng)政治情感的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化更是重中之重！但是，傳統(tǒng)是有慣性的，由于中國(guó)有著長(zhǎng)達(dá)兩千多年的專(zhuān)制統(tǒng)治，加之思想意識(shí)本身固有的相對(duì)獨(dú)立性，雖然近百年來(lái)，中國(guó)在政治建設(shè)方面取得了令世人矚目的成就，但是集權(quán)社會(huì)中的殘余思想意識(shí)并沒(méi)有完全消亡，它仍在不斷的通過(guò)侵蝕農(nóng)民的政治情感和思想意識(shí)，進(jìn)而左右著農(nóng)民的行為，危害著農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣和政治建設(shè)，最終阻礙著農(nóng)村的發(fā)展。

一、中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的表現(xiàn)

（一）對(duì)權(quán)力的崇拜

自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，中國(guó)便進(jìn)入了漫長(zhǎng)的集權(quán)專(zhuān)制社會(huì)，帝王、官僚階級(jí)、地主階級(jí)等形成的“君權(quán)、族權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)和神權(quán)”，如同一張“疏而不漏”的大網(wǎng)，籠罩著社會(huì)的方方面面，而社會(huì)地位普遍低下的農(nóng)民階層，由于生產(chǎn)資料有限和帝王“利出一孔”的制度安排使得他們自身力量非常弱小，且具有個(gè)體上的分散性，故其參與政治的能力不足。為自身利益計(jì)，他們必須訴諸掌權(quán)者和具有權(quán)威性的力量。鑒于風(fēng)險(xiǎn)性和成本考慮，農(nóng)民最先希望通過(guò)統(tǒng)治階層中的“明君”、“賢相”等施行“仁政”來(lái)庇護(hù)自己，當(dāng)這種希望破滅后，便會(huì)通過(guò)加入秘密幫會(huì)或教派，依靠頭領(lǐng)的權(quán)力甚至“神權(quán)”來(lái)獲得庇護(hù)。這些行為都使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到權(quán)力的魔力，從而產(chǎn)生了對(duì)權(quán)力、權(quán)威的崇拜和向往。即便到了二十世紀(jì)八十年代，還在偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)過(guò)“建國(guó)稱(chēng)帝”的荒唐鬧劇，有趣的是，他們“起義”后，既不去解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不去處理政治問(wèn)題，卻大多忙于分封官職和“冊(cè)封后宮”，畸形的權(quán)力崇拜可見(jiàn)一斑。

（二）對(duì)家長(zhǎng)的依賴

作為集權(quán)社會(huì)正統(tǒng)思想的儒家就提出“修身齊家治國(guó)平天下”的理論，這里的“家”不是人們常說(shuō)的“父母親長(zhǎng)”，而是指本族本家的絕對(duì)權(quán)威。從原始社會(huì)開(kāi)始，家就成為人們抵御侵害、發(fā)展自己的最基本單位。西周初年，周公又奠定了“家”在封建宗法制社會(huì)中的政治地位。進(jìn)入到集權(quán)社會(huì)，“族權(quán)”成為農(nóng)村基層管理者最為倚重的權(quán)力。在這種封建族長(zhǎng)制下，“族長(zhǎng)”成為本家族最大的家長(zhǎng)，擁有非常大的權(quán)力，并且權(quán)力不細(xì)分，其他家族成員則必須服從于他的管控。再具體到每一個(gè)家庭，封建社會(huì)宣揚(yáng)的“三綱五?！庇值於ㄕ煞颍ǜ赣H）在家庭中的“小家長(zhǎng)”地位?！俺鲩T(mén)做奴隸，在家當(dāng)皇帝”就是這種“小家長(zhǎng)”生活的真實(shí)寫(xiě)照。到了明清時(shí)代，各種通俗作品中甚至出現(xiàn)“君要臣死，臣不得不死； 為忠。父要子亡，子不得不亡；為孝”和“子從父、婦從夫、母從子”以及“未嫁從父，既嫁從夫，夫死從子”的言論，這些思想無(wú)不透露出對(duì)“家長(zhǎng)”們的依賴，也散發(fā)著一個(gè)王朝腐爛的氣息。即使在最大的“家長(zhǎng)”——皇帝被推翻后，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，隱藏在社會(huì)基層的“家長(zhǎng)”們依然維持著自己的統(tǒng)治，家長(zhǎng)本位主義仍然死而未僵。

（三）對(duì)清官的期盼

在集權(quán)社會(huì)里，農(nóng)民地位低下，權(quán)利弱小，處在“草民”的地位，但需要履行的義務(wù)卻不少，他們的合法財(cái)產(chǎn)甚至生命隨時(shí)可能被剝奪，長(zhǎng)此以往形成對(duì)帝王和各級(jí)官吏敬畏的一種世俗宗教意識(shí)，農(nóng)民們總是希望有一個(gè)“好皇帝”、有一批“青天大老爺”們，依靠他們拯救眾生，而不是靠自己的行動(dòng)來(lái)獲取利益。同時(shí)，集權(quán)社會(huì)在政治制度上也沒(méi)有設(shè)置出長(zhǎng)期并合理的保護(hù)農(nóng)民的制度。因而在遇到天災(zāi)人禍或者蒙受冤屈時(shí)無(wú)處申訴，農(nóng)民們沒(méi)有向上層社會(huì)提出利益訴求的有效途徑，加之自身力量的弱小，只能對(duì)擁有權(quán)力的官員寄予諸多希望，渴望能出現(xiàn)個(gè)清官來(lái)代表他們的利益，為其作主，伸張正義。

（四）對(duì)均平社會(huì)的向往

中國(guó)自古以來(lái)就是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地維系著一個(gè)王朝的命脈。但是土地兼并的存在、災(zāi)荒下抵御能力的低下，加之中國(guó)專(zhuān)制社會(huì)的賦役征收歷來(lái)有“明稅輕、暗稅重、橫征雜派無(wú)底洞”的弊端，造成貧富的巨大差距，形成無(wú)法打破的“黃宗羲定律”。因此“均平”就成為中國(guó)古代農(nóng)民最主要的政治訴求。歷史上，幾乎每次農(nóng)民起義都打出均平主義的旗號(hào)，形成一股強(qiáng)勁勢(shì)力，讓某一腐朽的王朝土崩瓦解，以致改朝換代。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，統(tǒng)治階層中的開(kāi)明者往往也倡導(dǎo)均平主義理念，并且身體力行，取得了良好的效果。西漢初年，漢高祖就曾均分土地給歸鄉(xiāng)的士兵，并嚴(yán)厲打擊土地兼并，為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)；北魏孝文帝也推行“均田制”， 在很大程度上緩和了階級(jí)矛盾，恢復(fù)了北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)于統(tǒng)治階層而言，均平主義的誘惑更多地在于他們既可以以之為借口實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治，又可以收買(mǎi)民心，這就使均平主義取向的政治情感歷經(jīng)千年的滌蕩，依然保有旺盛的生命力。

二、中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的形成原因探析

（一）“公天下”向“家天下”的社會(huì)轉(zhuǎn)變

“公天下”指的是堯舜禪讓傳位時(shí)期，傳位出于公心，傳給有才德能安邦治國(guó)的人，而不是以血緣為標(biāo)準(zhǔn)，比如堯禪讓給舜；“家天下”自夏禹而始，禹建夏朝后，廢除了“禪讓制”，改為世襲制，就是父?jìng)髯永^，把天下變成了自己一家的天下，即所謂“家天下”?？梢哉f(shuō)這一轉(zhuǎn)變是造成我國(guó)歷史周期律的根本原因，與此同時(shí)對(duì)我中華先民（農(nóng)民為主體）的政治情感亦產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。在公天下的社會(huì)氛圍中，因?yàn)檫x擇天下共主的標(biāo)尺是才德，所以有才德的人最有希望成為民眾的統(tǒng)治者，而才德之人必是由眾多的基層民眾逐個(gè)認(rèn)可并推舉上來(lái)的，可以想象當(dāng)時(shí)應(yīng)該是有一種推舉文化，先民們的政治情感具有很大的自主性；反過(guò)來(lái)，在家天下的社會(huì)里，由于王（皇）位是世襲的，各級(jí)官吏也是任命的，而且這一體系是靠暴力來(lái)維系，所以推舉文化自然就消亡了，農(nóng)民要想生活穩(wěn)當(dāng)，就不得違背統(tǒng)治者的意志，做“良民”、“順民”，否則會(huì)被當(dāng)做“亂民”、“暴民”，故而他們剩下的就只有順從與依附。將涉及天下人的權(quán)力歸于一家一姓，本身就是對(duì)權(quán)力的崇拜，“上有所好，下必甚焉，”加之王朝更替，皇權(quán)交換，“朱洪武”們通過(guò)君權(quán)獲得的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何一個(gè)行業(yè)；宋真宗對(duì)讀書(shū)人“書(shū)中自有黃金屋”的教誨以及許多貧苦讀書(shū)人“朝為田舍郎，暮登天子堂”后獲得巨大的社會(huì)資源的現(xiàn)實(shí)印證。于是，農(nóng)民也在目睹這種對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪中，產(chǎn)生了對(duì)權(quán)力的崇拜和依附。

（二）“利出一孔”的制度安排

“利出一孔”是指只有一個(gè)獲利的孔道、途徑。管仲在《管子·國(guó)蓄》一書(shū)中說(shuō)：“利出于一孔者，其國(guó)無(wú)敵；出二孔者，其兵不詘；出三孔者，不可以舉兵；出四孔者，其國(guó)必亡。先王知其然，故塞民之養(yǎng)，隘其利途。故予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君。故民之戴上如日月，親君若父母。” 其核心思想就是指為了君王控制社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)命脈，必須斷絕民眾其它的收入來(lái)源和獲利渠道，僅留下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一條路，讓農(nóng)民以此去獲得生存。發(fā)展到后來(lái)更是提出了重農(nóng)抑商的國(guó)策并長(zhǎng)期執(zhí)行，使得中國(guó)農(nóng)民在漫長(zhǎng)的集權(quán)社會(huì)里被束縛在土地上，直接形成了小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)。這一經(jīng)濟(jì)以農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，其目的是自給自足，由于糧食產(chǎn)量對(duì)天氣和自然氣候的依賴非常大，所以一旦遇到天災(zāi)之類(lèi)的使得農(nóng)業(yè)歉收的事情發(fā)生，農(nóng)民們則必須要仰仗統(tǒng)治者的恩賜和“陽(yáng)光雨露”。由于商業(yè)和人口流動(dòng)受到限制，商業(yè)就自然發(fā)展不起來(lái)，糧食由充足的地區(qū)順利到達(dá)短缺的地區(qū)成本巨大，倘若商業(yè)自由，則糧商必會(huì)從低價(jià)處買(mǎi)進(jìn)，然后在高價(jià)處賣(mài)出，此雖被詬病為“投機(jī)”，但至少不會(huì)出現(xiàn)餓死人的慘狀。與此同時(shí)，商業(yè)和人口流動(dòng)受到限制的另一種結(jié)果恰恰是統(tǒng)治階層想要看到的，那就是在社會(huì)上形不成與統(tǒng)治者制衡的團(tuán)體和組織，統(tǒng)治者就可以高枕無(wú)憂了。“專(zhuān)制統(tǒng)治者認(rèn)為他的臣民之間自行組成任何社會(huì)組織都是危險(xiǎn)，因此他總是努力打碎臣民中一切傳統(tǒng)的團(tuán)結(jié)和組織關(guān)系?！?可見(jiàn)，重農(nóng)抑商背后的目的是弱民利王（皇），民弱而君強(qiáng)，故民必依賴于君王及統(tǒng)治階層方能安身立命，農(nóng)民政治情感中的對(duì)皇權(quán)的崇拜、清官與父母官情結(jié)就自然而然產(chǎn)生了。

（三）政府不管微觀社會(huì)

自古“皇權(quán)不下縣”的獨(dú)特政治格局對(duì)中國(guó)農(nóng)民的政治情感亦產(chǎn)生了極大的影響。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通說(shuō)：“中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的基層結(jié)構(gòu)是一種差序格局，是由一個(gè)一個(gè)私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。” 皇權(quán)政治在人民實(shí)際生活中，是松弛和微弱的，是掛名的，是無(wú)為的。在縣以下的亭、里、村，鄉(xiāng)紳和族長(zhǎng)們都是由有威望和有勢(shì)力的人擔(dān)任，其權(quán)力巨大，是鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)性力量，鄉(xiāng)村公共事物主要由他們這些人出面組織，而鄉(xiāng)間主要又是依照血緣上的親疏、遠(yuǎn)近關(guān)系組成小的團(tuán)體。這種情況下，作為個(gè)體的農(nóng)民只有依靠這些士紳和家長(zhǎng)們才能安身立命，由于他們自由受限，流動(dòng)受阻，其對(duì)父母的感恩圖報(bào)和對(duì)長(zhǎng)老的忠孝就順理成章。另一方面，一旦遇上山賊、強(qiáng)盜等的侵?jǐn)_，農(nóng)民們也在客觀上需要一個(gè)有威望的人來(lái)對(duì)他們提供保護(hù)，這樣他們就必須出讓自己的一些權(quán)力，這也是形成家長(zhǎng)本位主義情感的重要原因。

（四）儒家思想文化的規(guī)范

發(fā)端于孔子、孟子并經(jīng)由后世儒家所發(fā)展和完善的儒家思想，為了迎合集權(quán)專(zhuān)制統(tǒng)治，雜糅許多法家、道家、佛家的思想，由“儒家”異化成“儒教”，形成了一整套完備的思想體系，并在明清時(shí)代成為絕對(duì)的官方正統(tǒng)思想和集權(quán)王朝維系其統(tǒng)治的教化工具。如果說(shuō)“家天下”的政治架構(gòu)、“利出一孔”的制度安排和政府不管微觀社會(huì)是形成農(nóng)民依附型政治情感的客觀因素，那么儒家思想的教化與規(guī)范無(wú)疑則是形成農(nóng)民依附型政治情感的主觀因素，這些教化和規(guī)范深深印在了他們的腦海里，融入了他們的血液中，且代代相傳，即便朝代更迭也并不褪色，可見(jiàn)其影響之深遠(yuǎn)。

三、中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的糾偏對(duì)策

盡管隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感出現(xiàn)了一些改變，但是由于傳統(tǒng)的慣性，其向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化未必會(huì)一帆風(fēng)順，也許得一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，故現(xiàn)今更加需要加一把力，創(chuàng)造條件對(duì)這一傳統(tǒng)的政治情感予以糾偏，糾偏對(duì)策當(dāng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)保障等四方面多管齊下，全面推進(jìn)，使之迅速地由傳統(tǒng)依附型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代自主型。

（一）政治上，培養(yǎng)農(nóng)民的政治參與意識(shí)和引導(dǎo)農(nóng)民的政治參與實(shí)踐

政治參與意識(shí)來(lái)源于政治參與實(shí)踐，政治參與意識(shí)的強(qiáng)化又會(huì)助力更高的政治參與實(shí)踐。在對(duì)中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感糾偏的過(guò)程中，給農(nóng)民提供一個(gè)政治參與實(shí)踐的平臺(tái)至關(guān)重要，當(dāng)搭建好這一平臺(tái)后，農(nóng)民的政治參與意識(shí)才能覺(jué)醒，對(duì)此需要做到如下幾點(diǎn)：

首先，踐行農(nóng)村基層民主制度，為農(nóng)民提供政治參與平臺(tái)。有了政治參與平臺(tái)，農(nóng)民才會(huì)在基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐中體會(huì)到民主帶來(lái)的好處，從而更好地調(diào)動(dòng)其政治參與的熱情，提高其政治認(rèn)知能力，潛移默化的養(yǎng)成具備理性的政治情感素質(zhì)的社會(huì)人。切實(shí)增強(qiáng)基層組織的自治功能，完善農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式方法，提高農(nóng)民的尊嚴(yán)與生活幸福度，提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的變革與城鄉(xiāng)社會(huì)的融合。

其次，加速全面合村并鎮(zhèn)的步伐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村合村并鎮(zhèn)的條件業(yè)已成熟，這是基于農(nóng)村人口的減少的現(xiàn)實(shí)要求、整合土地資源使之高效利用的需要以及便于政府管理。除此之外，在長(zhǎng)期，合村并鎮(zhèn)會(huì)提高不同村、不同地方農(nóng)民的協(xié)商、合作意識(shí)，進(jìn)而將對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的轉(zhuǎn)變提供一個(gè)現(xiàn)實(shí)的外在條件。比如，有兩個(gè)村，一個(gè)以張姓人口為主，一個(gè)以李姓人口為主，兩村規(guī)模相當(dāng)。在未合并前，兩村分別是以本村家長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)班子，保留著傳統(tǒng)宗法遺傳；在合并后，究竟誰(shuí)來(lái)組成新的領(lǐng)導(dǎo)班子呢？這必然會(huì)涉及到村干部的重新選舉問(wèn)題，我們假設(shè)新的村支書(shū)為張姓，村長(zhǎng)為李姓，領(lǐng)導(dǎo)班子中其它成員也是兩村各半，這樣兩村的村民之間的日常交流就會(huì)變得更加頻繁，村民之間的協(xié)作精神也將提升，久而久之村民們的政治情感也會(huì)脫離宗法家長(zhǎng)制的牽制，達(dá)到自我覺(jué)醒，向著自主型的現(xiàn)代政治情感轉(zhuǎn)化。

（二）經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化

推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。在創(chuàng)建我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以依法、自愿、有償為基本原則，許可農(nóng)民群體運(yùn)用轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓以及股份合作等方式來(lái)流轉(zhuǎn)農(nóng)村種植用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)而發(fā)展各種不同形式的合理的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。具體措施：一是始終堅(jiān)持運(yùn)用最嚴(yán)格耕地保護(hù)機(jī)制與節(jié)約用地機(jī)制；二是全力加快農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制建設(shè)；三是實(shí)施征地改革以健全征地補(bǔ)償體系；四是強(qiáng)化對(duì)失地農(nóng)民群體的社保機(jī)制建設(shè)。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化使不同地區(qū)的農(nóng)民向同一地方集中，促進(jìn)了不同地區(qū)農(nóng)民的融合，在融合的過(guò)程中為農(nóng)村由禮俗社會(huì)向法理社會(huì)、由臣民社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件，不同地區(qū)的農(nóng)民們都將表達(dá)自己的利益，提出自己的訴求，從而有利于全社會(huì)協(xié)調(diào)、溝通能力的提高，這種外力的推動(dòng)將使農(nóng)民的政治參與能力得以提高。另外，城鎮(zhèn)化使得政府與農(nóng)民的距離拉近，農(nóng)民對(duì)官員的行為更容易觀察和監(jiān)督，信息革命的來(lái)臨更使得公眾意見(jiàn)的傳播成本降低，民意表達(dá)變得更加順暢，農(nóng)民采取集體行動(dòng)的成本降低了，維護(hù)自身權(quán)益的能力提升了。這樣，農(nóng)民這個(gè)數(shù)量龐大的群體在爭(zhēng)取政策影響力的過(guò)程中就會(huì)與城市居民具備對(duì)等甚至更大的影響力。這必將為農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的糾偏產(chǎn)生巨大的影響。

（三）文化教育上，加強(qiáng)民主政治觀念的教育和科學(xué)文化知識(shí)的普及

別林斯基說(shuō)：“創(chuàng)造人的是自然界，啟迪和教育人的卻是社會(huì)?！币徽Z(yǔ)道出了社會(huì)教育的重要性，它能夠給人以啟迪，讓人的綜合素質(zhì)得以提升而成為合格的社會(huì)人。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)民群體真正需要的就是社會(huì)教育，以改善其落后的思想觀念和行為方式。這就要求在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的糾偏不僅要有一整套完善的基層民主政治制度，而且還需要具有民主意識(shí)、具備政治參與能力且樂(lè)于參與其中的農(nóng)民，而農(nóng)民的民主意識(shí)、參與能力與其民主政治觀念的教育密切相關(guān)。所以當(dāng)下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行民主政治觀念教育，為其更好的參與政治提供智力支持。

此外，農(nóng)民政治情感的保守、落后還源自于其缺乏科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)現(xiàn)代文明認(rèn)識(shí)不足。因此，非常有必要在廣大的農(nóng)村地區(qū)普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民視野的拓寬、見(jiàn)識(shí)的增長(zhǎng)與心智的成熟，在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中形成正確的權(quán)力觀與政治觀，消除其在政治參與中的非理性情感和行為，使其具備健康理性的政治人格和政治情感，從而加速農(nóng)民政治情感的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）社會(huì)保障上，踐行法治和推進(jìn)基層管理服務(wù)體系建設(shè)

“依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用?！?法治是治國(guó)理政的框架和軌道，它對(duì)于中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的糾偏至關(guān)重要。在發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主與村民自治的過(guò)程中如果不依法依據(jù)，農(nóng)民政治情感的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化就會(huì)停滯不前?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民就有“被征地”、“被上樓”、被“主動(dòng)選舉”村干部、甚至是“被返鄉(xiāng)”，農(nóng)民在各種利益博弈中，總是處于利益受損的弱勢(shì)一方，要避免這種情況的屢屢發(fā)生，只有在農(nóng)村踐行法治，為農(nóng)民利益、農(nóng)村發(fā)展保駕護(hù)航，從而使農(nóng)民的政治情感快速得以糾偏，向著現(xiàn)代自主型的政治情感轉(zhuǎn)化。

要健全和完善農(nóng)村基層管理服務(wù)體系，有效配置農(nóng)村社會(huì)資源。在一些條件較為成熟的地方探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理和服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，為更加有效地服務(wù)農(nóng)民營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，在保障和改善民生中助推農(nóng)民傳統(tǒng)政治情感的糾偏步伐。

總之，中國(guó)農(nóng)民要想擺脫陳舊的觀念，樹(shù)立正確的理念，離不開(kāi)政府的主動(dòng)引導(dǎo)和自身的積極參與，唯有此，其傳統(tǒng)政治情感才會(huì)有希望在短期內(nèi)得以糾偏，朝著現(xiàn)代自主型的政治情感轉(zhuǎn)化，加快促進(jìn)基層民主和村民自治事業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

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習(xí)近平.習(xí)近平談依法治國(guó).人民網(wǎng).2016-08-17. http：//gx.people.com.cn/cpc/n2/2016/0817/c179665-28846637-2.html.