桂森林

【摘要】強化安全保障是推動網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實基礎(chǔ)，需深刻認識網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重大意義，立足網(wǎng)絡(luò)安全維護的現(xiàn)實需要，強化互聯(lián)網(wǎng)思維。以網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為根本遵循，加強綜合防治與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)，推進新時代網(wǎng)信工作的創(chuàng)新發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)打造成為現(xiàn)代化國家治理的有力平臺。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強國 互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)安全

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A

習(xí)近平同志在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上高瞻遠矚地提出了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，為在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代更好地抓住歷史機遇、建設(shè)社會主義網(wǎng)絡(luò)強國提供了根本遵循。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，維護網(wǎng)絡(luò)安全是保障國家安全的關(guān)鍵點，必須要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)實現(xiàn)新的突破。

強化網(wǎng)絡(luò)安全保障對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國意義重大

有利于維護復(fù)雜信息環(huán)境下的國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的應(yīng)有之義，在我國政治、經(jīng)濟、文化及國防等事業(yè)發(fā)展日益依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全失守將對國家安全造成嚴重的消極影響，將導(dǎo)致我國在國際安全局勢中處于不利位置。因此，強化網(wǎng)絡(luò)安全防線、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國有利于更進一步落實國家總體安全觀，推動國家安全制度體系與治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

有利于提升我國的綜合網(wǎng)絡(luò)競爭力。人類社會已經(jīng)全面進入到信息化時代，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，云計算、人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)了深層次的社會變革，新型的經(jīng)濟樣態(tài)不斷涌現(xiàn)。為在瞬息萬變的信息技術(shù)變革中保持一定的競爭力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國成為了我國提升核心競爭力的必然選擇。當前，世界各國在網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的角逐日趨激烈，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國成為了我國提升綜合競爭力、建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要基礎(chǔ)。

有利于我國進一步融入世界網(wǎng)絡(luò)安全治理格局。互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通世界，是世界人民共同的家園。時至今日，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為推進人類文明發(fā)展、消除文化隔閡、實現(xiàn)文明互鑒的重要平臺，因此，維護網(wǎng)絡(luò)世界的良好秩序是各國的共同責(zé)任和義務(wù)。隨著我國綜合國力的提升，我國提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是自覺擔(dān)當國際責(zé)任的積極表現(xiàn)，有利于更進一步融入世界網(wǎng)絡(luò)安全治理格局，為維護國際網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮積極的作用。

強化互聯(lián)網(wǎng)思維是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的基本前提

與時俱進地轉(zhuǎn)換思維是適應(yīng)和融入信息時代的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是一種動態(tài)思維，具有求新、求變與強調(diào)自由、民主、共享、開放的特點?；ヂ?lián)網(wǎng)思維也是一種關(guān)于發(fā)展問題的思考角度和思維方式，只有在互聯(lián)網(wǎng)思維的引領(lǐng)下，才能使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標變成現(xiàn)實。

強化互聯(lián)網(wǎng)思維需增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中，信息技術(shù)與知識的更迭速度空前，必須要緊隨時代發(fā)展步伐，不斷地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識、技術(shù)與文化，強化對互聯(lián)網(wǎng)時代本質(zhì)的認識，形成符合時代發(fā)展需要的國家治理能力和結(jié)構(gòu)。要增強網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任意識和使命意識，從國家安全角度出發(fā)，主動思考，自覺塑造互聯(lián)網(wǎng)思維，增強網(wǎng)絡(luò)安全敏感性。努力提高信息化政府建設(shè)水平，依靠網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)建立信息平臺，充分了解民意動態(tài)，提升政府公共服務(wù)的總體水平。要深入研究和把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本規(guī)律，增強網(wǎng)絡(luò)安全輿論引導(dǎo)能力，以互聯(lián)網(wǎng)思維認識網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、解決網(wǎng)絡(luò)沖突，形成主動監(jiān)督、主動治理、主動引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)治理觀念。

為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國夯實安全保障

堅持以網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為根本遵循。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平同志用“四個能力”和“五個明確”為新時代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國提供了科學(xué)的指引。因此，在新時代中強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，需積極貫徹和落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略要求，推進決策部署的實踐轉(zhuǎn)化。堅持網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的安全性原則，加快網(wǎng)信工作方法的創(chuàng)新，主動融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國際化進程。

與時俱進地增強網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。近幾年來，日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)亂象體現(xiàn)出了我國在網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力方面的不足之處，因此，建立完善的網(wǎng)絡(luò)治理體系是維護網(wǎng)絡(luò)安全的當務(wù)之急。其一，需加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)道德發(fā)展，用道德的內(nèi)在約束力量凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培育新時代網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。鼓勵人們自覺抵制低俗文化，傳遞社會正能量，加強對違法失德現(xiàn)象的監(jiān)督與曝光，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)氛圍。其二，堅持依法治網(wǎng)，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法治化進程。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展十分迅速，危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為和現(xiàn)象不斷變換形式，對健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來不利影響。因此，要增強法治思維，加強前瞻性立法，針對網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)不完善、執(zhí)法不到位、監(jiān)管不嚴密等問題，進一步推動網(wǎng)絡(luò)安全司法保護，建立層次清晰、覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)綜合治理法制體系，以強化網(wǎng)絡(luò)安全管理為主線，引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的理性、合法市場競爭。值得注意的是，當前新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪不再是“單打獨斗”，而是以公司和集團等形式實施的有預(yù)謀、有準備、有計劃的網(wǎng)絡(luò)犯罪，并制造了網(wǎng)絡(luò)盈利的“灰色地帶”，用高科技手段侵害著網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)民利益。要從宏觀上控制“上游犯罪”，在微觀上整治“下游犯罪”，掃清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管盲區(qū)，加大監(jiān)管和巡視密度。緊密監(jiān)測跨地域、跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)犯罪辦案的專業(yè)化水平，切實提升依法治網(wǎng)、維護網(wǎng)絡(luò)安全的綜合能力。

加強技術(shù)攻關(guān)，增強信息領(lǐng)域核心技術(shù)競爭力。習(xí)近平總書記曾強調(diào)，核心技術(shù)是國之重器。在互聯(lián)網(wǎng)時代中，誰掌握了核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。近些年來，我國在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)方面獲得了重要的進展，但在打造“中國芯”方面仍然有較長的路要走，因此，必須要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)置于攸關(guān)民族復(fù)興和國家安全的高度，進一步提高我國在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面的核心競爭力。一是加強互聯(lián)網(wǎng)與計算機基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，著重培育互聯(lián)網(wǎng)尖端技術(shù)領(lǐng)域的拔尖人才，加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的科研投入，為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策、資金和學(xué)術(shù)環(huán)境。二是加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的科學(xué)立法，推進網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新，釋放大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)方面的潛力與活力。保護和尊重多元化主體在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)方面的熱情，使核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)得到實質(zhì)性的突破，為維護網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)強國創(chuàng)造優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件。

提升新時代的網(wǎng)信工作水平。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的進程中，要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，以科學(xué)的工作方法為支撐，以維護網(wǎng)絡(luò)安全為己任，重點加強市場引領(lǐng)，推進自主創(chuàng)新。要基于維護網(wǎng)絡(luò)安全的共同目標，達成國際共識、尋求國際合作。網(wǎng)信部門要全面強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快職能轉(zhuǎn)型和功能優(yōu)化，充分擔(dān)當起網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督監(jiān)管與虛擬空間治理的責(zé)任。推動網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作相關(guān)規(guī)范的不斷完善，充分發(fā)揮出市場在信息時代資源優(yōu)化配置中的核心作用。激發(fā)社會網(wǎng)絡(luò)主體參與網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、維護網(wǎng)絡(luò)安全的主體能動性，努力形成政府與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)協(xié)同維護網(wǎng)絡(luò)秩序的良好局面，為網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)攻關(guān)及行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。此外，需進一步加強國際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)交流與互動，增強對國際網(wǎng)絡(luò)治理的適應(yīng)能力和參與能力，在不斷融入世界網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的過程中增強我國網(wǎng)信事業(yè)的話語權(quán)。

總之，網(wǎng)絡(luò)安全是在中國特色社會主義新時代中建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的堅實保障，在全面到來的信息社會中，只有實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全才有國家安全，只有國家安全才能夠推進創(chuàng)新、走向發(fā)展。為此，需強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持以網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為根本遵循，不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，依靠科技攻關(guān)與創(chuàng)新增強我國的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)競爭力，提升新時代的網(wǎng)信工作水平，為推動我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國的時代跨越夯實安全保障。

（作者為南京大學(xué)哲學(xué)系博士研究生）

【參考文獻】

①黨評文：《為推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)加油助力》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第10期。

②王勇：《自主創(chuàng)新是推進網(wǎng)絡(luò)強國的根本途徑》，《中國黨政干部論壇》，2018年第5期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲