李欣慰

摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的會計制度管理越來越受到廣泛的關(guān)注。作為事業(yè)單位核算的重要組成部分，在新會計制度背景下事業(yè)單位如何做好基本建設(shè)數(shù)據(jù)計入基本帳戶，對提高事業(yè)單位的會計核算水平有著重要意義。本文分析了新會計制度下基建并賬的必要性，并且就如何做好會計處理展開討論，最終對基建并賬會計處理模式下事業(yè)單位的核算模式進行展望。

關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；基建并賬；會計處理

在事業(yè)單位會計領(lǐng)域革新如火如荼的當(dāng)下，新會計制度無論在財務(wù)管理的效率還是管理水平上都為事業(yè)單位的會計處理工作帶來了質(zhì)的飛躍。尤其是基本建設(shè)數(shù)據(jù)計入會計大賬的創(chuàng)新型會計處理模式，在保護會計信息真實性和完整性上有著非常顯著的效果。

一、新會計制度下事業(yè)單位基建并賬的必要性

目前，傳統(tǒng)的基本建設(shè)簡單并表計入會計大賬的處理方式已經(jīng)無法徹底滿足事業(yè)單位對于會計工作的要求，為了能夠全面、準(zhǔn)確的對事業(yè)單位的實際運營情況作出及時反饋，新會計制度下的基建科目并賬勢在必行。新會計制度下事業(yè)單位的基建并賬是與改革開放的發(fā)展要求相適應(yīng)的重要措施，它在提升事業(yè)單位財務(wù)信息管理效率及財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避防范上均起到重要作用[1]。

（一）基建并賬能夠提高事業(yè)單位財務(wù)信息的準(zhǔn)確性

在事業(yè)單位尚未實施基建并賬之前，事業(yè)單位的基建數(shù)據(jù)在很長一段時間內(nèi)是通過簡單的會計并表方式計入行政帳戶，具體的會計科目核算處于一種脫離基本業(yè)務(wù)核算的無力狀態(tài)。這就在一定程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位只有基建資產(chǎn)、債務(wù)情況以及收支情況等簡單的基礎(chǔ)信息在基本財務(wù)報表中體現(xiàn)。這往往也就使得事業(yè)單位的基建項目中許多反映事業(yè)單位原有資產(chǎn)和收益的會計信息十分模糊，從而使事業(yè)單位財務(wù)信息的準(zhǔn)確程度受到影響。在新會計制度下，事業(yè)單位的基建并賬能夠良好的完成各類數(shù)據(jù)及財務(wù)信息間的歸納和融合，從根本上有效的提高事業(yè)單位財務(wù)信息的精準(zhǔn)度。

（二）基建并賬能夠提高事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性

在新的會計制度下加強基建并賬工作，在某種程度上把基建信息收納到新的財務(wù)核算體系，進而使一些基建項目的實際運作狀態(tài)在財務(wù)報表中得到充分的實時體現(xiàn)。與此同時，財務(wù)處理人員能夠利用對比分析的方法及時找出事業(yè)單位在財務(wù)運營過程中存在的不足之處，并且提出建設(shè)性的解決措施，為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層做出科學(xué)合理的發(fā)展決策提供制度保障。

（三）基建并賬能夠防范事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險

事業(yè)單位在具體的運營模式上與企業(yè)有著許多共同點，其中最為相似的一點體現(xiàn)在項目建設(shè)資金來源上。事業(yè)單位資金來源主要是國家財政撥款，財政資金的使用和執(zhí)行情況，建設(shè)資金的使用效益，是事業(yè)單位核算所反映的一個重要方面?；í毩⒑怂阈畔⒌姆答佊捎谑艿劫Y金因素的影響，存在著極大不完整性。在落實事業(yè)單位的基建并賬工作之后，事業(yè)單位能夠?qū)ψ陨淼馁Y金狀況進行全程監(jiān)控和管理，對資金的使用情況作出全面的了解，這就從一定程度上有效的規(guī)避了財務(wù)風(fēng)險。

二、新會計制度下基建并賬工作的具體分析

（一）對于基本業(yè)務(wù)的賬套核算處理

在已有的舊的會計制度下，因為事業(yè)單位在基建并賬上實施單獨核算，會計人員只需要對基建賬進行簡單的并表處理就能夠完成基本業(yè)務(wù)的核算工作。然而在新會計制度下，基本建設(shè)業(yè)務(wù)不再單獨設(shè)置賬目，并入基本業(yè)務(wù)賬套核算。新會計制度明確要求事業(yè)單位應(yīng)保護自身財務(wù)信息的精確性、真實性、全面性。而兩套賬目會計科目核算的不一致，以及基建業(yè)務(wù)同基本業(yè)務(wù)實時在同一賬套核算，所帶來的會計處理、人員分配及核算業(yè)務(wù)量增長等一系列問題，都是需要統(tǒng)籌考慮的。

（二）在對基本業(yè)務(wù)進行賬套核算處理時，要把處理的重心放在基本建設(shè)的在建工程核算及項目資金確認上，并且嚴格的要求核算過程的規(guī)范性[2]

首先，要對基本建設(shè)固有的投資項目以及投資余額進行精確的核算；其次，在轉(zhuǎn)并會計科目時要嚴格按照新會計制度下的要求，保證轉(zhuǎn)并的完整性和核算的準(zhǔn)確性。會計處理人員在進行基建業(yè)務(wù)并賬時，第一步就是將轉(zhuǎn)并基建賬中所剩的資金和在建工程余額進行歸類，根據(jù)資金類別的不同選擇轉(zhuǎn)出的項目，之后再對基本業(yè)務(wù)的核算科目進行研究，并且直接將基建賬中的在建工程轉(zhuǎn)并到大賬的科目中去，設(shè)置分項輔助核算。針對事業(yè)單位建設(shè)資金撥款的類型，鑒于基建撥款資金性質(zhì)不同于基本賬戶資金性質(zhì)，在設(shè)置時必須單獨設(shè)置，若會計科目難以區(qū)別，則必須通過輔助核算項來區(qū)分?；窘ㄔO(shè)項目中的“待核銷基建支出”、“轉(zhuǎn)出投資”等會計科目，可以并入“待處理資產(chǎn)損益”中進行統(tǒng)一核算?；ㄙ~戶余額的結(jié)轉(zhuǎn)，務(wù)必要保證完整性、平衡性、準(zhǔn)確性。

（三）新會計制度下新賬目的處理

在初步的完成并賬工作后，事業(yè)單位需要有效的結(jié)合新會計制度的內(nèi)容進行集中的賬務(wù)處理工作。首先，事業(yè)單位應(yīng)該采用定期總結(jié)的方法，采用基本建設(shè)項目的初始證明來作為基本建設(shè)并賬相關(guān)項目的憑證，在此基礎(chǔ)上對按時匯總并且對所記錄的財務(wù)進行整理；其次，事業(yè)單位還可采用及時登記并賬組合的方法，在登記基建賬的同時，按照具體情況下初始證明在基本業(yè)務(wù)進行進行登記。

這二者在賬目處理的方法上均適合基本建設(shè)項目需求量不等的不同事業(yè)單位，在此之中，第一種并賬處理的方法在實用性上較強一些，它適合的基本建設(shè)項目相對來說要更多一些，而對于其中一些業(yè)務(wù)水平比較高的事業(yè)單位，這種并賬方式在一定程度上能夠起到保護財務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實完整性的作用，進而使財務(wù)并賬工作能夠更加高效的進行。第二種并賬處理方式在少數(shù)事業(yè)單位中的應(yīng)用比較頻繁，這種方式的優(yōu)點在于它可以循序漸進的增加賬務(wù)處理的工作量，使事業(yè)單位的基建并賬效率能夠得到穩(wěn)定的提高。

（四）明確財務(wù)分工，使會計的銜接工作高效進行

在新會計制度下的基建并賬工作中，基建套賬和財務(wù)大賬的功能分工問題是需要十分重視的。會計人員在把基建信息收入會計大賬之后，一定要將二者的關(guān)系處理的非常得當(dāng)。除此之外，還有清楚的認知到會計核算、資金預(yù)算、資金管理等各項工作該如何分工。新會計制度下的基建并賬要求基建臺賬充分的發(fā)揮對財務(wù)大賬的補充及說明作用，以達到互相校檢核對的目的，確保了會計的銜接工作得以高校穩(wěn)定的開展。

三、事業(yè)單位實施基建并賬的優(yōu)越性

（一）規(guī)范管理且靈活及時

所謂規(guī)范管理且靈活及時，是指基建并賬在管理模式的規(guī)范性、管理方式多變性以及并賬完成后對會計數(shù)據(jù)處理的及時性。通過將基建數(shù)據(jù)融合進會計大賬進行統(tǒng)一的會計處理，能夠全面的實現(xiàn)對財務(wù)的直接管理，并且在此基礎(chǔ)上進行拓展建設(shè)。在事業(yè)單位已有的會計制度下，許多事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作具有相對的獨立性。

基建并賬工作能夠在保證管理模式規(guī)范的前提下，以創(chuàng)新型的管理方式去完成并賬工作，并且在并賬結(jié)束階段對會計數(shù)據(jù)進行及時有效的處理。除此之外，新會計制度下的基建并賬嚴格的遵循項目專戶核算的原則，在不違背國家基本建設(shè)財務(wù)相關(guān)章程的基礎(chǔ)上，對建設(shè)投資所用的資金進行具體的核算。如此一來既能夠提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作的科學(xué)性和合理性，又能夠充分的滿足事業(yè)單位的發(fā)展要求[3]。

（二）有利于事業(yè)單位的決策科學(xué)化

基本建設(shè)數(shù)據(jù)計入會計大賬的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在事業(yè)單位對于執(zhí)行崗位和支付崗位的控制上，還體現(xiàn)在對于事業(yè)單位資產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)的掌握，以及事業(yè)單位資金情況的反應(yīng)上，將一系列的財務(wù)建設(shè)數(shù)據(jù)全部并入會計大賬當(dāng)中，能夠使事業(yè)單位的財務(wù)報表更加準(zhǔn)確真實。在財務(wù)報表對事業(yè)單位的資產(chǎn)信息以及債務(wù)狀況作出如實反饋的基礎(chǔ)上，促進事業(yè)單位的科學(xué)決策。

除此之外，基建并賬真正意義上的展現(xiàn)了服務(wù)于財政精細化、科學(xué)化、合理化的原則，使事業(yè)單位的管理決策、管理程序、管理方法都能夠依據(jù)科學(xué)化的管理方案。從這點上看，基建數(shù)據(jù)并入會計大賬是就為了服務(wù)于事業(yè)單位實現(xiàn)科學(xué)化的決策和管理而生的。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位的基建數(shù)據(jù)并入會計大賬能夠有效的促進我國的事業(yè)財務(wù)管理的良性發(fā)展。在會計制度的背景下，做好基建并賬的會計處理對事業(yè)單位的發(fā)展有著非常重要的意義。

參考文獻：

[1]王姚仙.事業(yè)單位基建會計并入事業(yè)會計核算研究[D].北京交通大學(xué)，2017.

[2]馬洪達.事業(yè)單位基建并賬實務(wù)操作分析[J].財會通訊，2016 （04）：78-80.

[3]王淑霞.行政事業(yè)單位基建并賬原理與方法思考[J].會計之友，2015 （03）：75-78.