冉崇娟 鄒梅

【摘要】一直以來，黨和政府對教師隊伍的廉政建設(shè)十分重視。 一方面，在社會大環(huán)境下，教育競爭日趨激烈，每個家庭對孩子的教育重視有加；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給學(xué)校教育以及師德建都設(shè)帶來了新的問題，特別是黨員教師的廉潔從教問題。在新的歷史時期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，廉潔從教，是一項刻不容緩的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】黨員教師；廉潔從教；問題；對策

一、研究緣起和研究意義

（一）新時期黨的建設(shè)及任務(wù)是研究的理論意義

黨的十九大報告提出的新時期黨的建設(shè)要求，可以概括為兩個“堅持”、四個“以”、五大領(lǐng)域、一個“貫穿”一“斗爭”和一大目標(biāo)。兩個“堅持”，就是“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”；四個“以”，就是“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”；五大領(lǐng)域，就是“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”；一個“貫穿”一“斗爭”，就是“把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”；一大目標(biāo)，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

同時，重慶市教委也要求各中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守廉潔從教“六條禁令”：一是嚴(yán)禁利用公款違規(guī)發(fā)放錢物；二是嚴(yán)禁教師向家長收取禮品禮金；三是嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師從事有償補(bǔ)課；四是嚴(yán)禁從事有償推銷活動；五是嚴(yán)禁組織、參與賭博和變相賭博活動；六是嚴(yán)禁以升學(xué)、謝師、遷新居、過生日等名義大操大辦。

（二）社會對教師認(rèn)可度不高是研究的現(xiàn)實意義

早在2008年，教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會再次修訂并頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中就明文規(guī)定“作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利”。2017年10月28日，重慶市委教育工委、市教委召開干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。會議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，采取“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)頭腦”的方式。在中央有關(guān)文件、規(guī)章法規(guī)制定后，還有極少數(shù)黨員教師沒能很好地樹立“廉潔從教”意識，也從側(cè)面說明新時期教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然不容樂觀。

結(jié)合上述我們可以看出，目前將反腐敗從過去的反腐倡廉“建設(shè)”改變?yōu)榉锤瘮　岸窢帯?，?zhàn)斗性極大增強(qiáng)；在黨建目標(biāo)和要求上，既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的“全面”性要求，又體現(xiàn)了其“從嚴(yán)”的要求。

二、新時期中學(xué)黨員教師廉潔從教的現(xiàn)狀

從當(dāng)前中學(xué)教師的實際情況來看，絕大部分教師能夠做到廉潔從教，能夠按照《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，但也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）廉潔從教的約束不夠

主要是監(jiān)管督查工作不到位。教育部門和紀(jì)檢部門在執(zhí)行紀(jì)律檢查工作時，把大部分的注意力集中在了學(xué)校權(quán)力部門以及校領(lǐng)導(dǎo)層，相對忽略了普通教師這個群體，從而導(dǎo)致紀(jì)律檢查工作開展得不夠全面。極個別學(xué)校甚至沒有根據(jù)本學(xué)校的實際情況制定相關(guān)的教師職業(yè)道德要求，有的也只是照搬國家頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。由于紀(jì)律約束的力度不夠強(qiáng)，中學(xué)教師目前存在的不廉形式，從最初的接受一筐雞蛋、一籃蔬菜，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的幾百上千元的購物卡、提貨券，包括接受家長宴請，參加學(xué)生畢業(yè)后的謝師宴等等。

（二）廉潔從教的氛圍不夠

此種謀取私利的行為妨礙了教育的公正性與公平性。一方面，極少數(shù)學(xué)校沒有深刻認(rèn)識到反腐的重要性，缺乏對廉潔從教的有效組織，導(dǎo)致廉潔從教建設(shè)發(fā)展不均衡；另一方面，有的學(xué)校的廉潔教育停留在開會和發(fā)文件形式，忽略了抓落實、抓效率，做出相應(yīng)的懲罰，沒有讓教師后怕的結(jié)果。由此，導(dǎo)致教師廉潔從教成了紙上談兵。

（三）廉潔意識不足

只有不斷學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無法進(jìn)步，能力就無法提高。因此教師要不斷充電，不斷充實自己。現(xiàn)在有的教師覺得廉潔是對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，自己一貫做事沒出問題，以經(jīng)驗辦事比較可靠。其實，黨員教師更應(yīng)知法懂法，與時俱進(jìn)，對于廉潔從教的文件、會議、精神通過培訓(xùn)課程自學(xué)就能夠達(dá)到。

三、中學(xué)黨員教師廉潔從教的措施

學(xué)校應(yīng)該是一塊“圣地”，更應(yīng)該是一塊“凈土”。教師形象的好壞直接關(guān)系到學(xué)校在廣大人民心目中的口碑。如果中學(xué)教師拋棄唯利是圖的思想，一心廉潔從教，一門心思放在教學(xué)上，認(rèn)真鉆研教育教法，長此以往教師不再是單純的“教書匠”，而是能出成果的工程師，不僅可以轉(zhuǎn)化為社會的物質(zhì)財富，還能轉(zhuǎn)化為精神財富，當(dāng)然這需要我們持之以恒地去完成。

（一）加強(qiáng)黨員教師廉潔從教的理論學(xué)習(xí)

用書籍武裝黨員教師的頭腦，不讓我們的頭腦一味成為社會思想的跑馬場，如《中國共產(chǎn)黨章程》《黨的十九大報告輔導(dǎo)書籍》《終身教育引論》《教育的理想與信念》等。黨員教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才有拒腐防腐的能力，如學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉的重要論述；學(xué)習(xí)各時期中央、市區(qū)布置的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作等；學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策及頒布的規(guī)定、制度；學(xué)習(xí)黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)知識和教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；等等。

學(xué)校的具體做法可以如此。首先，利用校黨委組織各級進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)理論，開展支部活動，每年組織兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題學(xué)習(xí)，每半年召開一次黨風(fēng)廉政的民主生活會、黨課。根據(jù)上級主管部門的安排，對執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行自查自糾。其次，開展廉潔談話活動。每學(xué)期開學(xué)前，每年重大節(jié)日期間，開展遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約的提醒教育；要逐級負(fù)責(zé)進(jìn)行廉政談話教育，談話要有記錄，對有違紀(jì)苗頭或不良反應(yīng)的黨員或干部要及時進(jìn)行誡勉談話，并跟蹤檢查整改情況。再次，結(jié)合支部活動或其他專題教育活動，組織黨員教師觀看黨紀(jì)教育錄像、影視片、文藝演出；到革命教育基地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；到先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)；參觀警示教育展覽等。

（二）完善黨員教師廉潔從教的制度

教育也要遵循國家的法則?，F(xiàn)在常說的“依法執(zhí)教”，其含義主要是教師的行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。建立完善學(xué)校黨風(fēng)廉潔培訓(xùn)工作的檢查考核機(jī)制，對不重視黨風(fēng)廉政教育工作、教育制度不落實、不開展活動、發(fā)生違紀(jì)違法問題或造成不良影響和嚴(yán)重后果的支部或責(zé)任人，要按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

習(xí)近平總書記曾說：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！备匾氖橇疂崗慕虘?yīng)該銘刻在每位黨員教師的心中。“廉潔從教”可解讀為：法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。廉潔從教應(yīng)是黨員教師的信仰，是黨員教師生命和職業(yè)的質(zhì)量。有信仰的人，生命才會厚重，職業(yè)才有精神支柱。

（三）增強(qiáng)黨員教師廉潔從教的紀(jì)律意識

正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨之本。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”，要“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”。為落實廉潔從教主體責(zé)任，切實加強(qiáng)對黨員教師的教育，不斷增強(qiáng)黨員教師廉潔從業(yè)的意識，筑牢黨紀(jì)國法和思想道德兩道防線，提高拒腐防變的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。反腐倡廉教育要堅持理論聯(lián)系實際的原則；堅持以教育為主、正反兩方面教育相結(jié)合的原則；堅持注重實效原則，落實廉潔從教；堅持加強(qiáng)教育同改進(jìn)管理相結(jié)合原則；堅持懲前毖后、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)相結(jié)合原則。

（四）爭做新時期“四有”好教師

黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好新時代人民滿意的教育，要把握好新時代教育的新使命，堅持教育自信，培養(yǎng)新時代的“四有”好教師。習(xí)近平總書記曾發(fā)表的“四有”好教師重要講話指出，今天的學(xué)生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的筑夢人。打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師隊伍，是學(xué)校辦學(xué)的重要任務(wù)。

一名教師如果有高尚的師德，廉潔從教的諸多問題將迎刃而解，有德無才當(dāng)不好教師，有才無德不能當(dāng)教師。從黨員教師的角度出發(fā)，育人是教師的天職和本分，不誤人子弟是教育的行規(guī)。我們堅守底線要求，追求崇高師德。從學(xué)校的角度來說，學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善?？傊ㄊ墙逃母?，守法是師德的魂，廉潔從教是永恒主題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2]黃小華.黨的十九大報告的四大亮點及其理論貢獻(xiàn)[J].探索，2017（06）：12-13.

[3]劉湛.重慶市教委提出廉潔從教“六條禁令”[EB].央廣網(wǎng)，2016-09-06.

[4]教育部.中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范[Z].2008-09-01.

[5]匡麗娜.以實際行動貫徹落實黨的十九大精神[N].重慶日報，2017-10-28.

[6]鐘二寶.中學(xué)教師的廉潔從教問題及對策研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2013.

[7]黃樹賢.廉政文化建設(shè)是一項重大而緊迫的新課題[J].研究參考，2008（18）：46-48.

[8]程建平.培養(yǎng)新時代“四有”好老師[N].人民日報，2017-11-23.