韓國總統(tǒng)文在寅星期二開始訪問朝鮮,他成為訪問朝鮮的第三位韓國總統(tǒng),這也是他與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的第三次見面。
朝鮮以高規(guī)格禮遇迎接了文在寅,朝韓最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤看上去進(jìn)行得也很順利。半島北南雙方全面改善關(guān)系的愿望十分強(qiáng)烈,如果沒有外部因素干擾,朝韓建立并鞏固全新關(guān)系看來已不是什么問題。
然而現(xiàn)實(shí)又很骨感。文在寅此行的最大任務(wù)被普遍看成是當(dāng)特朗普總統(tǒng)的說客,爭取朝方在去核問題上給出更多承諾。或者說,他要想盡辦法促使美朝重新談起來。上個(gè)月,美國國務(wù)卿蓬佩奧取消了對(duì)朝鮮的訪問,半島無核化進(jìn)程出現(xiàn)新的不確定性。
在那之后,朝方表現(xiàn)出避免局勢(shì)惡化的愿望和能力,金正恩委員長給特朗普總統(tǒng)寫了信,朝鮮本月初舉行建國70周年慶典閱兵時(shí),沒有展示洲際彈道導(dǎo)彈,這受到特朗普總統(tǒng)的高度贊揚(yáng),美朝之間的氛圍有了一點(diǎn)緩和。
這一切并不能保障半島和平進(jìn)程順利走下去。朝鮮已經(jīng)清晰表達(dá)了無核化的愿望,而且其國內(nèi)已經(jīng)宣布了將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),但它需要去核程序的安全。美國需要給予朝鮮這樣的安全感,在發(fā)表終戰(zhàn)宣言等問題上采取更積極的態(tài)度,然而牽制特朗普總統(tǒng)這樣做的美方力量很多,這導(dǎo)致了華盛頓在向前邁多大步子的問題上不斷猶豫搖擺。
如果說朝美雙方的態(tài)度是個(gè)互動(dòng)體系,都存在變數(shù)的話,美國作為更強(qiáng)大的一方,它應(yīng)展現(xiàn)出更多定力,為雙方態(tài)度的穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。但美方是抱著懷疑態(tài)度對(duì)待它與朝方互動(dòng)體系的,一有問題它就祭出回到對(duì)抗原點(diǎn)的威脅,以此作為牽制朝方的王牌。這是當(dāng)前問題的核心所在。
韓國與美國是同盟關(guān)系,它的安全靠著美國,但美國在東亞的強(qiáng)勢(shì)存在也離不開韓國,文在寅應(yīng)當(dāng)對(duì)穩(wěn)定特朗普總統(tǒng)的態(tài)度發(fā)揮更大作用,這其實(shí)是韓國手里針對(duì)半島局勢(shì)最獨(dú)特的一把鑰匙。
韓國并沒有影響朝鮮的真正杠桿,朝韓的親緣關(guān)系可以作為突破僵局的切入口,但它本身并不構(gòu)成撬動(dòng)力。而韓美關(guān)系則不一樣,首爾有向華盛頓施加影響甚至壓力的一定資本,盡管使用這些資本并不容易,存在某些風(fēng)險(xiǎn)。
朝美談判今天順利了,明天可能不順利;今天和風(fēng)細(xì)雨,明天就可能陰云密布。最重要的是要理順雙方打交道的基本態(tài)度和方式,尤其是當(dāng)雙方的互不信任在某個(gè)具體關(guān)節(jié)上發(fā)作時(shí),需要能夠得到管控。
半島局勢(shì)的一大進(jìn)展是,美韓聯(lián)合軍演停下來了,對(duì)應(yīng)了朝鮮停止核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射活動(dòng)。這一進(jìn)展的得來殊為不易,跟去年相比,今天的半島局勢(shì)幾乎是難以置信的。韓國要為保持當(dāng)前形勢(shì)不被打破作出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我們相信,文在寅訪朝會(huì)取得成功,然而這種成功必須要轉(zhuǎn)化成接下來促華盛頓修正態(tài)度的新成果,才能形成長久的意義。歷史證明,朝韓關(guān)系能部分影響朝美關(guān)系,但朝美關(guān)系對(duì)朝韓關(guān)系的影響往往是決定性的。所以說,首爾的游說重點(diǎn)最終要放在華盛頓?!?/p>