丁隆

伊德利卜局勢正成為延綿7年有余的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的終極對決。雖然俄羅斯總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安剛剛商定，在伊德利卜設立非軍事緩沖區(qū)，隔開敘政府軍和反對派武裝，但地區(qū)和國際力量的激烈博弈，國際社會對人道危機爆發(fā)的擔憂，使伊德利卜仍是敘利亞戰(zhàn)事的“風暴眼”。

伊德利卜局勢為何復雜

伊德利卜局勢是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)多年矛盾積累的結(jié)果。過去幾年，敘多地沖突多以“大巴方案”解決，即雙方避免正面交鋒，反對派武裝人員乘大巴轉(zhuǎn)移至伊德利卜等指定地區(qū)，導致該省聚集了5萬余名各類反對派武裝?！按蟀头桨浮睂嶋H將多次大規(guī)模沖突押后，從而使伊德利卜成為敘內(nèi)戰(zhàn)的大清盤。伊德利卜局勢的復雜在于該省各類反對派武裝林林總總，盤根錯節(jié)，軍事行動目標既包括前身為“努斯拉陣線”的沙姆解放組織等恐怖勢力，也包括前身為“敘利亞自由軍”的國民解放陣線等世俗武裝力量。加之該省人口稠密，反政府武裝藏兵于民，將該省300萬平民綁架為人質(zhì)。

更重要的是，作為代理人戰(zhàn)爭的敘內(nèi)戰(zhàn)，眾多地區(qū)和國際力量深度卷入，各方在敘經(jīng)營數(shù)年，伊德利卜決戰(zhàn)一旦開打，將成為各方終極博弈的最后“演武場”。同時，此役結(jié)果還將對敘戰(zhàn)后安排產(chǎn)生深遠影響。各方關注點不僅限于戰(zhàn)事本身，更看重的是戰(zhàn)事對中東局勢總體走向的影響，試圖以此役為契機遏制對手。因此，各方均全力投入這場終極博弈，試圖將局勢引向?qū)河欣姆较颉?/p>

博弈中的各方目標各異

敘利亞政府及其盟友俄羅斯、伊朗，以及土耳其、美國等五方是博弈的主角。清剿伊德利卜反對派武裝并取得戰(zhàn)爭總勝利，是敘利亞政府、俄羅斯和伊朗的共同目標，但它們在細節(jié)上并非沒有分歧。敘政府的目標一以貫之，即清剿各類反對派武裝，收復全部領土，拒絕在當前和戰(zhàn)后與任何反對派達成政治解決方案。就目前看，敘政府距這一目標越來越近，但仍需面對打贏戰(zhàn)爭和避免人道災難的兩難局面。

俄羅斯希望盡快結(jié)束敘利亞戰(zhàn)事，以從中抽身，同時又想降低戰(zhàn)爭烈度和成本。俄羅斯的考量還包括將敘利亞政治解決進程與俄美、俄歐關系捆綁，增加與美歐就烏克蘭等問題談判并擺脫制裁的籌碼。雖然俄羅斯在敘利亞問題上贏得了戰(zhàn)略主動，但如何全身而退仍是不小的挑戰(zhàn)。因此，俄羅斯主張區(qū)分伊德利卜各類反對派武裝的不同性質(zhì)，主張殲滅沙姆解放組織為代表的極端組織，招安國民解放陣線等溫和反對派武裝，這與敘政府立場不盡一致。

伊朗的關注點在于如何頂住來自美國、以色列等方面的壓力，長期在敘保持軍事存在，防止在戰(zhàn)爭收官階段前功盡棄。因此，繼續(xù)支持敘政府，加入收復伊德利卜的戰(zhàn)役，有利于其達成戰(zhàn)略目標。

作為唯一與伊德利卜省接壤的國家，當?shù)鼐謩輰ν炼涞目简炞顬閲谰?。土耳其現(xiàn)已收容300余萬敘難民，決戰(zhàn)導致新一輪難民潮將使其不堪重負。除了難民問題的考量，作為阿斯塔納協(xié)議伊德利卜沖突降級區(qū)的擔保國，土耳其希望伊德利卜維持現(xiàn)狀，以便保持其對伊德利卜和整個敘局勢的影響力。

因此，土耳其的做法與其他國家明顯不同。它曾設法瓦解沙姆解放組織，使進攻伊德利卜的軍事行動失去理由，但這一努力未獲成功。土長期支持伊德利卜溫和反對派武裝，出于改善與美國和歐盟關系的考慮，下一步可能支持國民陣線與沙姆解放組織作戰(zhàn)，以反恐名義繼續(xù)保持主動權。9月7日，在德黑蘭舉行的俄羅斯、土耳其和伊朗三方峰會未能就伊德利卜解決方案達成協(xié)議，說明三方對戰(zhàn)事前景的看法分歧較大。

雖然美國自知在敘利亞問題上大勢已去，但仍不甘心完全失去落腳點和發(fā)言權。美國希望通過伊德利卜戰(zhàn)役打擊沙姆解放組織等恐怖勢力，但不希望敘戰(zhàn)事迅速結(jié)束，讓敘政府、俄羅斯和伊朗一方贏得決定性勝利。戰(zhàn)事拖下去，美國便不會完全失去干涉敘內(nèi)政的理由，與俄羅斯的討價還價還可繼續(xù)，聯(lián)手以色列在敘排擠伊朗勢力仍有空間。

因此，美國在行動上顯得患得患失。一方面，美國表示不反對在伊德利卜的有限軍事行動，并對極端組織頭目發(fā)動了無人機襲擊；另一方面又打人道主義牌，企圖以此阻止敘政府的軍事行動。前幾天美國故伎重演，繼續(xù)羅織罪名，稱敘政府軍正醞釀對伊德利卜發(fā)動“化武襲擊”。關于從敘撤軍問題，美國先表示即將撤軍，未幾又改口將長期駐軍。短短幾天內(nèi)出爾反爾，顯示其矛盾心態(tài)。顯然，伊德利卜局勢拖下去，美軍便可以反恐之名，在敘利亞駐下去。

伊德利卜戰(zhàn)事不是終點

雖然俄土同意設緩沖區(qū)暫時緩解了伊德利卜局勢，但徹底和平解決并不容易，因為相關各方很難放棄自己的戰(zhàn)略目標。

即便如此，有關各方仍需尋求代價最小的解決方案，畢竟其中尚有兩個最大公約數(shù)：反恐和保護平民。同時，各方也應認識到，伊德利卜戰(zhàn)事絕非敘利亞問題的終點。敘利亞政治重建、經(jīng)濟恢復和民族構建，仍需一個全面政治解決方案。▲

（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學外語學院副院長、教授）