胡杰

學(xué)霸

出入境大廳來(lái)了一老頭兒，著裝周正，神色嚴(yán)峻，一看就不好惹。

老頭兒的護(hù)照過(guò)期，來(lái)重辦。首次申領(lǐng)護(hù)照收費(fèi)160元；曾辦過(guò)護(hù)照的，因?yàn)橛小霸终占幼ⅰ?，收費(fèi)180元?！盀樯兑嗍?0元？你們把規(guī)定拿給我看看?！崩项^兒伸出的巴掌，一下子難住了窗口民警。多年來(lái)，大家都是按上級(jí)下發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，并沒(méi)有人留意過(guò)“曾持照加注”具體規(guī)定在哪里。感覺(jué)自己化身真理了，老頭兒氣場(chǎng)強(qiáng)大。巴掌沒(méi)往回收，嗓門卻像拍岸的驚濤，開(kāi)始一浪高過(guò)一浪。緊要關(guān)頭，一位眉目清爽的年輕民警把一張打印網(wǎng)頁(yè)截屏的A4紙遞到了他手里。驚濤駭浪，轉(zhuǎn)眼又變得風(fēng)平浪靜。

這位年輕的民警名叫張曉，個(gè)頭不算高，但學(xué)歷挺高。張曉2012年年底從警，被分配到陜西省西安市公安局雁塔分局一個(gè)派出所當(dāng)刑警。半年后，分局要成立出入境管理科，急需一個(gè)懂電腦技術(shù)的民警做前期工作。領(lǐng)導(dǎo)一拍大腿，把正在城中村蹲坑守候的張曉給想起來(lái)了：咱不是有個(gè)北京郵電大學(xué)畢業(yè)的計(jì)算機(jī)碩士嘛！張曉就此成為出入境管理科的“元老”。除了每天在出入境大廳接待群眾，系統(tǒng)維護(hù)也是他的活兒。像許多學(xué)霸出身的人一樣，張曉對(duì)自己比對(duì)誰(shuí)都狠，凡事從來(lái)不肯輕易饒了自己。

去年4月底，全省公安出入境管理部門電腦更新系統(tǒng)。張曉他們這兒有20多臺(tái)辦公電腦要重裝系統(tǒng)。從最基本的“Windows 7旗艦版”電腦操作系統(tǒng)，到“一機(jī)兩用”“云管平臺(tái)”“瑞星殺毒”“公安網(wǎng)絡(luò)安全助手”“數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)”等，繼續(xù)加裝公安網(wǎng)必備系統(tǒng)以及出入境管理系統(tǒng)，還要連接高清掃描儀、電子讀卡器、指紋采集儀、高清攝像頭等設(shè)備。一臺(tái)電腦正常裝下來(lái)，就得將近三個(gè)鐘頭。問(wèn)題是系統(tǒng)換了新的，而硬件設(shè)備卻是原來(lái)的，一些設(shè)備初始化老是失敗。比如手寫簽名采集偏移量、本式二次簽注打印的坐標(biāo)位移值，這些參數(shù)需要不停地進(jìn)行調(diào)整。在港澳卡式自助簽注機(jī)安裝“身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)”時(shí)，張曉發(fā)現(xiàn)，省廳工程師推廣的新版本總是死機(jī)。于是，他嘗試著用別的版本安裝并反復(fù)測(cè)試，最后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)軟件最老的那個(gè)版本，反而最穩(wěn)定。張曉把他的發(fā)現(xiàn)反饋給工程師之后，很快得到了認(rèn)可。全省出入境管理部門安裝“身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)”時(shí)，都被建議用那種標(biāo)注了“雁塔”二字的老版本。

換新系統(tǒng)，省廳只讓五一勞動(dòng)節(jié)前暫停辦公一天。節(jié)前，窗口單位都是一邊用舊系統(tǒng)繼續(xù)辦公，一邊利用下班后安裝新系統(tǒng)。那會(huì)兒，張曉的媳婦挺著個(gè)大肚子，快生了，可他卻連飯都顧不上給她做，每天下班后再加三四個(gè)小時(shí)班，直到把所有電腦都整利索。

不光和電腦較勁，還得琢磨工作。別人說(shuō)一是一，張曉卻非得把一背后的二、三、四都弄個(gè)明明白白。

有的人，護(hù)照到期，但辦的簽證卻還在有效期內(nèi)。那么，這本舊護(hù)照上的簽證還有用沒(méi)用？通過(guò)瀏覽許多國(guó)家在華使、領(lǐng)館的網(wǎng)站，張曉發(fā)現(xiàn)，不同國(guó)家規(guī)定也不一樣：若是去美國(guó)，在更新EVUS登記信息后，剪掉一角的舊護(hù)照就可以和新護(hù)照一起出示，簽證有效；而若是去新西蘭，就翻篇兒了，舊護(hù)照作廢，簽證也同時(shí)無(wú)效，必須前往使領(lǐng)館辦理簽證轉(zhuǎn)移。

>>外事警官?gòu)垥怨ぷ髡?/p>

有老人到香港、澳門探望子女，問(wèn)他們，孩子在那邊兒有沒(méi)有港澳居民身份證？老人很可能斬釘截鐵地告訴你：沒(méi)有！可是，他們的子女有的已經(jīng)在那邊工作兩年了，真的沒(méi)有辦理港澳居民身份證嗎？要整明白這樣的問(wèn)題，張曉就得去瀏覽香港入境事務(wù)處或者澳門治安警察局的網(wǎng)站，看人家到底是怎么規(guī)定的。以香港為例，香港入境事務(wù)處明文規(guī)定“凡在香港逗留多于180天人士，必須于抵港30天內(nèi)登記領(lǐng)取身份證”，也就是咱們常說(shuō)的“臨時(shí)身份證”。那么，老人的子女已經(jīng)工作兩年，肯定是辦過(guò)證了。把這些都弄清楚意義何在呢？同樣辦簽注，被探望的人身份不同，咱出入境這兒要的材料也不同。張曉這樣做，無(wú)非是讓老百姓少跑冤枉路。

那個(gè)老爺子為20元錢發(fā)飆時(shí)，張曉突然想到了公安部出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)上就有關(guān)于護(hù)照加注的各種規(guī)定。雖然大廳里忙起來(lái)像打仗一樣，但一有空閑，張曉也會(huì)去瀏覽省廳和公安部的網(wǎng)站，留心跟業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。果然，張曉找到了公安部的相關(guān)規(guī)定，怕打印出的WORD文件老爺子嫌沒(méi)蓋公章，他專門把那個(gè)頁(yè)面打印下來(lái)?！斑@就跟你們沒(méi)關(guān)系了?！崩蠣斪幽樕详庌D(zhuǎn)多云，聲稱公安部的規(guī)定不合理，要再和公安部交涉，然后平靜地離開(kāi)了大廳。

孝子

下午，臨近下班，大廳來(lái)了位中年男子。瘦高，渭南口音，急得不行。張曉是出入境管理科的組長(zhǎng)，大廳里民警、輔警辦證遇到問(wèn)題，都由他來(lái)負(fù)責(zé)解決。于是，正在接待別人的張曉，被強(qiáng)行“切入”到中年男子這邊來(lái)。

來(lái)人姓宋，蒲城一家銀行的干部。他母親在唐都醫(yī)院住院，急需注射一種進(jìn)口的免疫球蛋白救命，而這種藥只有去香港購(gòu)買。在大夫的幫助下，他已經(jīng)聯(lián)系上了香港的醫(yī)藥代表，約好第二天就趕過(guò)去。這會(huì)兒趕來(lái)，就是要辦去香港的簽注。一邊說(shuō)著，這位宋先生一邊翻著手機(jī)，把母親的診斷證明、他和醫(yī)生以及和香港醫(yī)藥代表的聊天記錄念叨著給張曉看。宋先生是銀行的一位中層領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定，給他辦出境手續(xù)，必須有單位的審批函?！皩徟易屚乱呀?jīng)給我開(kāi)好了，正往這兒送呢，人都上了地鐵了！我這就去地鐵口接他，你們能不能等等我？”

張曉，1986年9月出生，陜西省西安市公安局雁塔分局出入境管理科民警。2014年度、2015年度連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，2016年度被評(píng)為西安市公安局出入境優(yōu)秀民警、西安市公安局優(yōu)秀民警，2017年獲立個(gè)人三等功一次。

說(shuō)話間，原來(lái)跟張曉正咨詢的那位群眾又再次“切入”。等跟她說(shuō)完話，那位宋先生，沒(méi)影兒了！

窗口單位，五點(diǎn)下班。正常情況下，五點(diǎn)零五分，大門都要關(guān)了。張曉叫兩名輔警留下，其他人正常下班回家。這兩位，一位負(fù)責(zé)復(fù)核校對(duì)，另一位負(fù)責(zé)收費(fèi)。張曉要等等那位宋先生。

本來(lái)，科里有同事值班。公安部規(guī)定，辦理簽注需要五個(gè)工作日。西安警方推出便民舉措后，辦理簽注提速到兩個(gè)工作日。可是，宋先生說(shuō)了，他老娘等著用這個(gè)藥，而這藥又特別緊俏，去晚了怕沒(méi)有了。宋先生已經(jīng)買好了第二天中午的機(jī)票，如果按正常程序走，他這機(jī)票肯定得改簽。為了慎重起見(jiàn)，張曉就沒(méi)把這事兒交代給同事，決定自己等等宋先生。

“那個(gè)人到底還來(lái)不來(lái)？”這話，輔警已經(jīng)問(wèn)了他兩次。下班已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，大家家里各自也都有事。而宋先生走得匆忙，并沒(méi)有留下個(gè)聯(lián)系方式呀。“再等等，再等等！”張曉安慰著輔警，自己心里也打著鼓。5點(diǎn)40分，滿頭大汗的宋先生探頭探腦地出現(xiàn)了：“哎呀，我只是試探著跑來(lái)看看，你們還真的在呀！”說(shuō)完這話，他一屁股坐在椅子上，直喘氣。

六點(diǎn)鐘，宋先生全部手續(xù)辦完，卻不走，非要請(qǐng)張曉他們吃飯。這飯，張曉他們當(dāng)然不會(huì)去吃。其實(shí)，宋先生的事兒還沒(méi)有完。他作為登記備案的國(guó)家工作人員，簽注業(yè)務(wù)需要市局兩級(jí)層層審批，第二天9點(diǎn)，上班時(shí)間一到，張曉立即聯(lián)系市局，將宋先生的情況詳細(xì)說(shuō)明。市局特事特辦，馬上批了宋先生的簽注。宋先生中午的飛機(jī)，真趕上了。

一片亂糟糟的忙碌中，張曉怎么就對(duì)宋先生的事兒記得這么清楚呢？這恐怕就跟他的經(jīng)歷有關(guān)。上大一時(shí)，張曉的父親就病故了。沒(méi)能最后為父親盡孝，是他心里的一個(gè)隱痛。所以，他特別希望能幫到這位宋先生。

外地人

上學(xué)時(shí)，張曉讀的是“211”北京郵電大學(xué)的熱門專業(yè)，碩士沒(méi)畢業(yè)，同學(xué)們就把工作單位都找好了。張曉可以去北京一家提供年薪18萬(wàn)元的互聯(lián)網(wǎng)大公司，這在六年前，很不錯(cuò)了。張曉之所以回西安，是因?yàn)樗顷兾鞫Y泉人。張曉的哥哥在上海發(fā)展，張曉回西安，是為了便于照顧家鄉(xiāng)的老母親。2013年，張曉工作不久，就按揭了一套房。沒(méi)想到，這個(gè)當(dāng)時(shí)廣告震天響的樓盤，居然爛尾了，他到現(xiàn)在也沒(méi)能入住。一個(gè)外地人漂泊的不易，他挺有感觸的。

今年年初，西安實(shí)行戶籍新政，大量外省、外地人，成為新西安人。有個(gè)從甘肅天水遷到西安的生意人，因?yàn)橐较愀酆炓粏紊?，?lái)辦港澳通行證。辦完手續(xù)，這位天水哥就去了福州。按規(guī)定，港澳通行證六個(gè)工作日辦好，再加上郵寄時(shí)間，天水哥掐指算過(guò)之后，訂了11天后福州飛香港的機(jī)票。卻沒(méi)想到，出了狀況。

先前，天水哥在當(dāng)?shù)剞k過(guò)港澳通行證。按說(shuō)，證件過(guò)期，歷史數(shù)據(jù)要?dú)w檔?？墒?，天水那邊也不知哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，這位兄弟的數(shù)據(jù)就沒(méi)有正常歸檔。出入境證照辦理的流程是：分局受理后，市局審批，然后報(bào)省廳制證?？墒?，因?yàn)樘焖矫娴臍v史數(shù)據(jù)未歸檔，西安市公安局審批后的手續(xù)無(wú)法流轉(zhuǎn)到陜西省公安廳。那么，這事兒怎么解決呢？按程序，西安警方要向天水警方發(fā)函，要求天水警方將數(shù)據(jù)歸檔。這件事辦妥，按公安部的要求，是十五個(gè)工作日內(nèi)。

張曉打電話，向天水哥說(shuō)明情況。天水哥一聽(tīng)，立馬炸了。臨離開(kāi)出入境大廳，他還專門問(wèn)過(guò)大廳工作人員，郵寄是否靠譜。聽(tīng)說(shuō)是中國(guó)郵政的EMS，他才放心走了。電話告知他時(shí)，六個(gè)工作日已經(jīng)過(guò)去了三個(gè)，發(fā)函落實(shí)下來(lái)，再快不也得兩三天？一圈兒折騰下來(lái)，他這回辦證兒的數(shù)據(jù)肯定逾期。如此一來(lái)，天水哥就非得回西安重新辦手續(xù)?；貋?lái)一趟，勞民傷財(cái)事小，誤了香港的生意，對(duì)他來(lái)說(shuō)事情就大了。雖然責(zé)任不在西安警察，但天水哥的一腔怒火只能沖著張曉燃燒。

“這樣，你先甭買票回來(lái)，我們盡量給你解決?！睆垥园参刻焖?，可不是兩句客氣話。放下電話，他就按公安網(wǎng)上查到的電話，和天水公安出入境部門聯(lián)系?？刹恢裁丛?，那部電話總是打不通。后來(lái)，他從公安部出入境管理局網(wǎng)站上的全國(guó)出入境異地核查聯(lián)系表里面查到了天水出入境一位領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)，直接撥了過(guò)去。領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)，馬上表示，要派專人落實(shí)這事兒。第二天早上9點(diǎn)，天水方面就回函稱，歷史數(shù)據(jù)已經(jīng)處理完畢?？墒枪至耍靼策@邊，市局的數(shù)據(jù)仍舊無(wú)法流轉(zhuǎn)給省廳。

正常的處理辦法，是撤單重新受理。但這意味著要誤了天水哥的事兒。更換全國(guó)出入境管理系統(tǒng)時(shí)，因?yàn)榻?jīng)常電話溝通，張曉跟駐省廳的全國(guó)出入境管理系統(tǒng)技術(shù)支持工程師已經(jīng)成朋友了。他問(wèn)工程師這問(wèn)題怎么解決，工程師說(shuō)，單純從技術(shù)上說(shuō)，應(yīng)該有辦法，但前提是，省廳出入境管理局負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)的科長(zhǎng)得給他發(fā)話同意。張曉趕緊給這位科長(zhǎng)打電話，按人家的要求，把天水警方的回函傳真過(guò)去。最后，工程師動(dòng)用系統(tǒng)最高權(quán)限“強(qiáng)權(quán)修改”，市局的材料終于流轉(zhuǎn)到了省廳。

“你不用回西安了！”第四個(gè)工作日，張曉在第一時(shí)間里電話告知了天水哥。

逃犯

去年10月20日，張曉發(fā)現(xiàn)，全國(guó)系統(tǒng)布控倒查平臺(tái)報(bào)警了：一個(gè)三天前來(lái)辦過(guò)護(hù)照的男子，20日剛剛被山西太原警方列為了網(wǎng)上逃犯。

嫌疑人姓葉，三十來(lái)歲，陜南人。他在太原一家公司擔(dān)任業(yè)務(wù)員時(shí)，涉嫌非法吸收公眾存款，且據(jù)說(shuō)數(shù)額超過(guò)百萬(wàn)元。來(lái)辦護(hù)照時(shí)，葉某選擇了郵寄服務(wù)，留的地址是雁塔區(qū)東三爻村，沒(méi)有門牌號(hào)。顯然，心虛的葉某留了一手。那么，是不是把葉某的資料提供給派出所呢？要知道，東三爻村可是西安最大的城中村，這里住著差不多十萬(wàn)人。民警走訪中，萬(wàn)一驚動(dòng)了葉某怎么辦？張曉決定，想辦法把他騙來(lái)，還是在出入境大廳抓他最穩(wěn)妥。

從一個(gè)學(xué)生，到一名民警，其實(shí)不是警服上身那么簡(jiǎn)單。說(shuō)實(shí)話，有些沒(méi)在基層呆過(guò)的民警，可能一直到退休，都找不到當(dāng)警察的感覺(jué)。雖然在派出所只干了六個(gè)月，但張曉天天都在搞案子，這種歷練對(duì)他來(lái)說(shuō)太有價(jià)值了。這會(huì)兒，搞案子時(shí)的興奮感馬上回來(lái)了。

“您是葉某嗎？這里是雁塔分局出入境管理科，我叫張曉?！睆垥該芡ㄈ~某留的電話，和他直接過(guò)招兒。他告訴葉某，他的護(hù)照制證照片未通過(guò)省廳平臺(tái)檢測(cè)，他得來(lái)重新拍一次?！熬臀乙粋€(gè)人嗎？”聽(tīng)得出來(lái)，葉某很警覺(jué)?！安皇牵还捕畮讉€(gè)人?！边@臺(tái)詞，張曉早就想好了?！翱墒俏胰嗽谕獾匮剑　比~某這么說(shuō)，張曉也不催他：“沒(méi)關(guān)系，您什么時(shí)候來(lái)都行。不過(guò)，您的數(shù)據(jù)是六個(gè)工作日之內(nèi)有效。過(guò)了時(shí)限，手續(xù)就得從頭辦了?！彪娫捊涣髦校瑥垥月?tīng)得出，葉某對(duì)早點(diǎn)拿到護(hù)照十分渴望?！皝?lái)之前，最好給我打個(gè)電話。您知道，我們這兒人多。您跟我說(shuō)一下，來(lái)時(shí)就不用排隊(duì)了?！贝翱趩挝坏恼f(shuō)話禮數(shù)，張曉早就操練得張嘴就來(lái)了。

第二天，沒(méi)動(dòng)靜；第三天，電話來(lái)了，葉某說(shuō)他馬上就到。在大廳里，張曉一眼就認(rèn)出那個(gè)已經(jīng)從照片上熟悉了的面孔，卻故意裝作不認(rèn)識(shí)，等他主動(dòng)來(lái)說(shuō)話。果然，葉某跟他打了招呼，然后自報(bào)家門?！班蓿闵缘纫幌掳?！”張曉讓他在大廳一角坐下，讓輔警給他倒上一杯水：“我去取你的材料?！?/p>

再回到葉某身邊時(shí)，張曉身邊跟來(lái)另外兩個(gè)男民警。張曉的一只手拿著材料，另一只手卻背在身后?！拔以俅_定一下，你叫什么名字，身份證號(hào)是多少？”葉某捧著紙杯，張口報(bào)出自己的名字和一串號(hào)碼。張曉說(shuō)，那就沒(méi)錯(cuò)！這時(shí)，他背在后面的那只手，伸到了前面來(lái)。手上，握著一副锃亮的手銬。