姚琳

摘 要 網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體報道中，經(jīng)常會用地圖作為插圖，容易出現(xiàn)政治問題和科學(xué)問題。新媒體對地圖意識不夠，特別容易出現(xiàn)不合規(guī)范的地圖。為了避免電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等報道中出現(xiàn)問題地圖，文章列舉了主要的地圖問題如漏繪南海諸島問題、錯繪省界線、國界線等，特別是針對我國版圖和“一帶一路”地圖問題。最后提出了使用地圖插圖的建議、提高地圖意識，避免產(chǎn)生問題地圖并帶來不良影響。

關(guān)鍵詞 新媒體；地圖問題；地圖意識

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）09-0125-02

2018年1月29日，新華社發(fā)布了“國家測繪地理信息局通報8起‘問題地圖典型案件”[1]一文，將網(wǎng)絡(luò)、自媒體的地圖問題，提到非常高的地位。其實涉及的網(wǎng)絡(luò)地圖問題主要有：“紅動中國網(wǎng)”公開登載的中國地圖、世界地圖存在問題；鳳凰網(wǎng)2017年5月16日發(fā)布的“交互式一帶一路風(fēng)險地圖”以及鳳凰國際智庫微信公眾號中登載的地圖未經(jīng)地圖審核，并存在錯繪國界線，漏繪我國釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等重要島嶼等嚴(yán)重問題；無印良品商店贈閱的《2017年秋冬家具目錄冊》中插附的地圖存在問題。

隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)為載體的新聞越來越普及，微博、微信公眾號等自媒體會發(fā)布大量的新聞信息，然而，自媒體的弊端也暴露出來，就是缺乏專業(yè)人員的審查和規(guī)范，特別對地圖問題的忽視，經(jīng)常會出現(xiàn)問題地圖，甚至還有存在危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等嚴(yán)重問題的地圖[2]。電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等新媒體上，發(fā)布的地圖插圖時常會出現(xiàn)錯誤使用地圖，甚至存在嚴(yán)重政治問題。如漏繪我國釣魚島或南海諸島，或?qū)⑴_灣按照獨(dú)立的國家表示。所以，在新聞媒體報道，特別是以網(wǎng)絡(luò)、自媒體平臺上，特別要防止出現(xiàn)“問題地圖”。

對于專業(yè)出版中的地圖問題，已經(jīng)有很多研究和關(guān)注[2-3]。然而，對于網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等新媒體，還缺乏地圖意識和對地圖主要規(guī)范問題的研究。本文在學(xué)習(xí)《地圖管理條例》和近年相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)整理了地圖插圖中易出現(xiàn)的問題，并給出了相關(guān)注意事項，并對網(wǎng)絡(luò)和媒體中地圖的合理使用和法給出了建議。

1 漏繪重要島嶼問題

在網(wǎng)上發(fā)布的問題地圖中，最常見的問題是地圖要素的漏繪。新聞媒體人的版圖意識不夠，對中國地圖的幾個要點(diǎn)認(rèn)識不清楚，對要素遺漏的后果不了解，以為無關(guān)緊要，其實是非常嚴(yán)重的政治問題。容易漏繪的重要島嶼有臺灣島、釣魚島和南海諸島等。在中國地圖全圖，南海斷續(xù)線、中日海上島嶼歸屬范圍線容易漏繪。中國分省地圖最容易丟失的是廣東省與海南省之間，位于瓊州海峽的省界，以及四川省與重慶直轄市之間的省界。

2 常見的地圖錯誤

新媒體平臺上出現(xiàn)的錯繪問題主要有在陸地國界、南海斷續(xù)線表示錯誤。中國版圖中，對于南海斷續(xù)線問題中日海上島嶼歸屬范圍線的具體位置，容非常易出錯。中國與塔吉克斯坦之間的邊界是未定國界，經(jīng)常會繪制為已定國界。還有特別容易出錯的是中印邊界東段錯沿“麥克馬洪線”繪制和阿克賽欽地區(qū)的繪制[2]。位于藏南區(qū)域的“麥克馬洪線”錯誤，層出不窮，特別需要認(rèn)真和謹(jǐn)慎對待。其主要原因是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺，不注意地圖來源，直接拷貝其他網(wǎng)站的圖片，特別是源自西方國家的一些網(wǎng)站。因此在使用地圖，特別是中國版圖時，千萬要注意該處界線的繪制。

還有其他錯誤就是地圖顏色，中國版圖中，臺灣島的底色必須要與中國大陸底色一致，對于有些歸屬不明的島嶼，應(yīng)按留白或島嶼不予表示的。無論全國地圖還是省級地圖，只有北京才可以用專門的首都符號來表示，有些省級地圖中，用五角星來表示省會城市是不對的。還有將港澳臺城市，用首都符號表示出來，更是嚴(yán)重的政治問題。

3 其他常見的不合規(guī)范地圖

在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺發(fā)布地圖時，不僅要注意政治問題，還必須考慮地圖學(xué)本身的規(guī)范。要規(guī)范、正確使用地圖，要對比例尺、地圖方法以及圖例進(jìn)行詳細(xì)的審核。

最常見的問題有地圖變形。由于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載很多圖片，或者用PS軟件鑲嵌到其他圖中，就造成了地圖的變形，其結(jié)果就是比例尺失去了原有的指示意義，也就無法判斷地圖的實際距離。還有就是當(dāng)把南海諸島作為附圖時，必須保證附圖中的地物信息，要與主圖一致。還有表示的經(jīng)緯線網(wǎng)格，也要保持一致[4]。

很多使用地圖的人，特別是新聞、媒體人，對專題地圖的圖例問題認(rèn)識不夠。圖例是地圖符號和注記的簡要說明。在網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載中，必須保證圖例與地圖內(nèi)容相符，顏色漸變能夠指示圖中的變化。

另外一個錯誤是全國地圖遮蓋問題。很多編輯喜歡用中國地圖作為底圖，在上面添加標(biāo)注或圖片，而沒有考慮這些圖是否遮蓋了中國版圖的邊界[5]。這個錯誤很隱蔽，所以更加要注意。

4 世界地圖和“一帶一路”地圖

世界地圖上敏感爭議區(qū)域、界線雖有很多，但涉及世界地圖插圖相對較少，其中，最有必要認(rèn)識清楚的是印巴分界線問題和巴勒斯坦內(nèi)部線的

問題。世界地圖中，對于地圖界限問題，最常見問題是對印巴分界線的表示問題，克什米爾是印度和巴基斯坦的爭議區(qū)域，一種錯誤是將克什米爾地區(qū)界錯繪為國界的問題，另一種錯誤是直接把克什米爾地區(qū)繪到印度版圖里。這樣的錯誤，又是政治性問題。巴勒斯坦地區(qū)也是爭議地區(qū)，內(nèi)部應(yīng)繪出1947年聯(lián)合國安理會決議的“猶太國”（以色列）疆域和1949年阿以停戰(zhàn)界線[2]。我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的地圖，也代表我國對克什米爾的態(tài)度，必須要嚴(yán)謹(jǐn)對待。

國家變化、國際城市變化等問題。網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的圖中，經(jīng)常會出現(xiàn)首都名稱錯誤問題，如韓國首都現(xiàn)在都用首爾表示；緬甸首都用內(nèi)比都表示而不用仰光。以上變化應(yīng)及時在圖中得到正確表示，以避免出現(xiàn)錯誤。

“一帶一路”地圖問題也必須引起注意。2013年，我國先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議。之后其地圖出現(xiàn)了多種版本，其涉及多國的邊界問題。為此國家測繪局針對此問題，發(fā)布了相關(guān)“一帶一路”的地圖，在新聞報道中，盡量以國家測繪局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖來作為底圖，切忌引用或轉(zhuǎn)載其他來源不明的地圖。

5 正確使用地圖的建議

用正確來源的地圖作為配圖。新媒體配圖中，大多數(shù)地圖，都是由百度、谷歌檢索而來，再進(jìn)行加工和美化，形成新的配圖。這樣的用戶習(xí)慣非常不好，很容易把錯誤的地圖引入，特別要注意西方國家對藏南地區(qū)的錯誤繪制，邊界線的錯誤，是會造成嚴(yán)重政治問題的。所以，首先確保地圖源的問題，要盡量從國家測繪地理信息局提供的標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)（http：//bzdt.nasg.gov.cn/index.jsp）、省級測繪局下載地圖，特別是“一帶一路”地圖，更要從國家測繪網(wǎng)站下載。

新媒體要建立地圖審查機(jī)制，對于地圖問題，應(yīng)該給予高度重視。聯(lián)系專門測繪人員，對網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、微博等發(fā)布的地圖進(jìn)行內(nèi)部審核，避免出現(xiàn)重大政治問題和常見的地圖規(guī)范問題。涉及中國版圖等地圖時，要將相關(guān)圖件送到國家測繪局審圖中心進(jìn)行審核。

參加培訓(xùn)講座，提高地圖意識。新媒體工作人員，應(yīng)該針對地圖問題，邀請專業(yè)地圖人員，如測繪局、地圖出版社等人員，進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，提高地圖意識，加強(qiáng)對地圖問題的科學(xué)認(rèn)識，避免在工作過程中犯錯誤。

6 結(jié)論

目前地圖出錯頻率高，出錯的問題也多，甚至出現(xiàn)政治性問題，從而影響媒體形象。本文梳理了一些常見地圖問題，希望新聞媒體工作者避免出現(xiàn)這些錯誤，提高對地圖的政治性、科學(xué)性的認(rèn)識。同時，建議新媒體部門，建立有效的審圖機(jī)制，為每一幅地圖把關(guān)，強(qiáng)調(diào)地圖的來源，拒絕使用缺少我國領(lǐng)土的地圖；同時，邀請相關(guān)測繪、地圖專業(yè)人員到單位宣傳普及地圖知識，認(rèn)識到地圖無小事，合理使用地圖，提高媒體信息傳播的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]新華網(wǎng).國家測繪地理信息局通報8起“問題地圖”典型案件[EB/OL].[2018-01-29].http：//www.xinhuanet.com/2018-01/29/c_1122336938.htm.

[2]鄧國臣，褚雪梅.學(xué)術(shù)論文中避免出現(xiàn)“問題地圖”的建議[J].科技與出版，2018（1）：50-55.

[2]肖臺琴，韓權(quán)衛(wèi).科技期刊中的國界圖應(yīng)當(dāng)規(guī)范[J].中國科技期刊研究，2008，19（5）：894.

[3]吳伶伶.書刊中常見地圖錯誤案例分析[J].中國科技期刊研究，2010，21（5）：640.

[4]劉萍，趙東芝.地學(xué)期刊插圖中的疏漏及改進(jìn)建議[J].華南地震，2003，23（3）：105.