● 安徽·國(guó)網(wǎng)鳳陽(yáng)縣供電公司 胡成群 趙 泉 劉晶東 陳 松

為進(jìn)一步發(fā)揮安全管理保證體系作用，構(gòu)建職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明、管理高效的后勤設(shè)備管理責(zé)任體系，國(guó)網(wǎng)鳳陽(yáng)縣供電公司按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊扣“過(guò)程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究”要求，實(shí)行分層、分級(jí)管理，建立完備高效的安全后勤設(shè)備責(zé)任體系，落實(shí)設(shè)備運(yùn)維責(zé)任制。通過(guò)制定周密的工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等，變被動(dòng)維修為主動(dòng)維修，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，不斷提升設(shè)備本質(zhì)安全，使安全隱患始終處于可防可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務(wù)”的工作目標(biāo)。

1 管理范疇

配套保障管理包含8個(gè)方面：信息通信管理、信息安全督查、信息建設(shè)及運(yùn)維、通信安全運(yùn)行管理、小型基建項(xiàng)目管理、非生產(chǎn)性房產(chǎn)管理、后勤依法規(guī)范管理、保密工作管理。其中，后勤依法規(guī)范管理又包含5個(gè)方面：公務(wù)用車規(guī)范管理、安全后勤設(shè)備主人達(dá)標(biāo)管理、公司本部物業(yè)規(guī)范管理、公司本部職工福利規(guī)范管理、后勤管理提升。

安全后勤設(shè)備主人達(dá)標(biāo)管理的主要抓手就是全面建設(shè)安全后勤設(shè)備主人制，覆蓋后勤業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全管理的6大類設(shè)備（設(shè)施、裝備等），主要包括：消防設(shè)備、安防設(shè)備、食堂安全及公共衛(wèi)生設(shè)備、交通設(shè)備、房產(chǎn)及配套設(shè)備、后勤服務(wù)保障的其它設(shè)備。

2 主要做法

2.1 流程圖（見(jiàn)圖1）

圖1 國(guó)網(wǎng)鳳陽(yáng)縣供電公司安全后勤設(shè)備主人制建設(shè)流程圖

2.2 具體措施

2.2.1 建立完備的設(shè)備臺(tái)帳

從設(shè)備分類、設(shè)備名稱、品牌型號(hào)、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備屬性、購(gòu)置原值、投運(yùn)時(shí)間、設(shè)計(jì)使用年限、近5年技改大修計(jì)劃9個(gè)方面，對(duì)上述6大類后勤設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的梳理完善，確保“帳、卡、物”一一對(duì)應(yīng)，形成完備的設(shè)備清冊(cè)。

2.2.2 建立完備的設(shè)備主人臺(tái)帳

（1）確定設(shè)備主人的原則。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)運(yùn)維、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定設(shè)備主人；每臺(tái)設(shè)備確定一名主人；對(duì)重要設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備等，按臺(tái)確定主人，其它設(shè)備分類或按分系統(tǒng)確定主人；按設(shè)備的性能、特點(diǎn)、運(yùn)檢周期、總數(shù)量等情況確定設(shè)備主人時(shí)，原則上不能超出設(shè)備主人履行職責(zé)所必須的時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量等綜合工作量。

（2）設(shè)備主人應(yīng)具備的基本條件。工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，遵規(guī)守矩，按章辦事；熟悉管理該臺(tái)（類）設(shè)備的安全知識(shí)、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)程等，具備工作需要的專業(yè)技能；熟悉巡視和維護(hù)設(shè)備的范圍和具體要求；了解應(yīng)急處置的基本要求，掌握應(yīng)急處置的一般方法；重要設(shè)備、特殊設(shè)備 （含特種作業(yè)）的主人應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，持證上崗。

2.2.3 簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)

公司從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)與考核等，編制上述6大類后勤設(shè)備設(shè)施責(zé)任書(shū)，同每一位設(shè)備主人簽訂責(zé)任書(shū)。設(shè)備主人應(yīng)履行如下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)建立健全設(shè)備臺(tái)帳，負(fù)責(zé)收集、整理設(shè)備圖紙、資料、記錄等基礎(chǔ)資料。

（2）根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和實(shí)際需要，制定巡視和維護(hù)的內(nèi)容、計(jì)劃；依據(jù)規(guī)程規(guī)范按計(jì)劃開(kāi)展日常巡視和維護(hù)。

（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除或上報(bào)設(shè)備缺陷、隱患，提出處理建議，督促檢修人員及時(shí)消缺。

（4）每年或每半年對(duì)設(shè)備健康狀況提出評(píng)估意見(jiàn)，并據(jù)此提出設(shè)備檢修、大修和技術(shù)改造建議。

（5）參與對(duì)設(shè)備隱患的消缺、檢修、大修、技術(shù)改造后的驗(yàn)收。

（6）超出設(shè)備主人專業(yè)技能和能力處理范圍的隱患，應(yīng)匯報(bào)班組長(zhǎng)或上一級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

2.2.4 簽訂外委服務(wù)責(zé)任書(shū)

編制電梯維保技術(shù)方案、視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、弱電智能化維護(hù)方案、消防系統(tǒng)維保技術(shù)方案、中央空調(diào)維保技術(shù)方案，分別同設(shè)備廠家簽訂外委服務(wù)責(zé)任書(shū)。

2.2.5 崗位技能培訓(xùn)

為進(jìn)一步提升設(shè)備主人對(duì)消防安全意識(shí)、初起火災(zāi)的處置能力及正確操作使用電梯的方法，公司定期舉行消防演練培訓(xùn)，防患于未然。

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急處置管理不斷深入推進(jìn)，各種突發(fā)情況下的應(yīng)急演練變得越來(lái)越重要，而觸電急救能力對(duì)于每一個(gè)生產(chǎn)一線的員工來(lái)說(shuō)尤為重要，是每一位電力行業(yè)從業(yè)人員都必須熟練掌握的一項(xiàng)技能。公司在每年的安全生產(chǎn)月都會(huì)舉行心肺復(fù)蘇觸電急救全員培訓(xùn)，確保每個(gè)人都能熟練掌握觸電急救知識(shí)，具備自救和救人的本領(lǐng)。

2.2.6 專業(yè)巡檢及隱患排查

根據(jù)設(shè)備屬性和實(shí)際需要，合理確定設(shè)備巡視和隱患排查周期，建立常態(tài)長(zhǎng)效的設(shè)備安全隱患排查機(jī)制，編制消防自動(dòng)報(bào)警、安防運(yùn)行日巡查記錄、噴淋日巡查記錄、空調(diào)系統(tǒng)日巡查記錄、食堂設(shè)備日巡查記錄、電梯系統(tǒng)周巡查記錄、非生產(chǎn)性設(shè)備月度隱患排查記錄及非生產(chǎn)性設(shè)備季度隱患排查記錄等共計(jì)13種巡檢記錄。公司定期督促、組織各基層單位開(kāi)展隱患自查工作，做到“全面、全員、全過(guò)程、全方位”，確保隱患“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)編號(hào)、及時(shí)整改、及時(shí)銷號(hào)”。

2.2.7 定期維保

要求外委協(xié)議單位制訂并組織落實(shí)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)及備品、備件計(jì)劃；落實(shí)設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)章制度；熟悉設(shè)備的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；按規(guī)定組織實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維修工作，做好質(zhì)量、進(jìn)度、安全、結(jié)算等工作；遇到緊急突發(fā)事件時(shí)應(yīng)協(xié)同其他部門(mén)共同處理；做好設(shè)備運(yùn)行維修的技術(shù)檔案資料管理等工作。

2.2.8 應(yīng)急體系建設(shè)

不斷加強(qiáng)后勤應(yīng)急研究，并主動(dòng)融入公司應(yīng)急體系建設(shè)，編制了安防系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案、車輛安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急預(yù)案、給排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、供電系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、煤氣中毒、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、消防控制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、職工食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案、中央空調(diào)故障應(yīng)急預(yù)案等9種預(yù)案，覆蓋后勤保障的各個(gè)方面。

每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)演練評(píng)估，持續(xù)完善改進(jìn)預(yù)案。主動(dòng)加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等社會(huì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，全面提高安全管理水平，完善應(yīng)急預(yù)案。

2.2.9 技改大修

建立“后勤安全隱患編號(hào)銷號(hào)管理法”，針對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管控，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患逐項(xiàng)編號(hào)，督促各單位整改一條、銷號(hào)一條，并將安全隱患排查治理排查情況納入下一年度非生產(chǎn)性項(xiàng)目技改大修立項(xiàng)依據(jù)，建立后勤安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.2.10 同步更新完善設(shè)備臺(tái)帳

公司根據(jù)技改大修情況，同步更新完善各類設(shè)備臺(tái)帳，每季度組織開(kāi)展一次“帳、卡、物”一一對(duì)應(yīng)工作。

2.3 績(jī)效考核

按照“管專業(yè)必須管安全”的要求，逐級(jí)組建后勤安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確責(zé)任人，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，搭建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的執(zhí)行體系，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做到后勤安全管理工作與日常工作同部署、同檢查、同考核，明確責(zé)任，分解任務(wù)，細(xì)化措施，確保后勤安全管控工作有效落實(shí)。

3 效果與效益

3.1 管理效益

建立了自上而下、層層負(fù)責(zé)的安全組織網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，安全責(zé)任指標(biāo)逐級(jí)、逐項(xiàng)分解。通過(guò)日常自查、定期排查等監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，消除安全隱患。通過(guò)危險(xiǎn)源的識(shí)別，認(rèn)清各類服務(wù)及設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定工作計(jì)劃、防范預(yù)案等，變被動(dòng)維修為主動(dòng)維修，使安全隱患處于可防可控狀態(tài)。

同時(shí)建立了適用、有效的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)演練，提高了應(yīng)急處置能力。對(duì)辨識(shí)的重大安全隱患及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，最大限度地減少了可能伴隨的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務(wù)”工作目標(biāo)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

開(kāi)展公務(wù)用車改革，淘汰尾氣不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車輛，裁減多余的商務(wù)用車。通過(guò)黃標(biāo)車輛的報(bào)廢更新，減少了維修費(fèi)用，控制了公司的運(yùn)營(yíng)成本，為設(shè)備的搶維修工作提供了便捷，確保了后勤保障作用。裁減多余的商務(wù)用車，減輕了公司成本支出，改善了財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)。

3.3 社會(huì)效益

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，積極融入省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。設(shè)立了企業(yè)文化展示廳、廉政教育室、企業(yè)文化長(zhǎng)廊、職工圖書(shū)閱覽室、健身房等文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)各類活動(dòng)的開(kāi)展，極大地豐富了廣大員工的文體生活，陶冶了員工的情操，多次受到縣委、縣政府的高度贊揚(yáng)和肯定，縣直機(jī)關(guān)各單位多次前來(lái)公司觀摩交流，為公司樹(shù)立了良好的社會(huì)形象，取得了顯著的社會(huì)效益。