魏玉曉，李宵寅

（1.呼和浩特職業(yè)學(xué)院 鐵道學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.中國鐵路設(shè)計集團(tuán)有限公司 內(nèi)蒙古公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050)

烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，東臨鄂爾多斯高原，南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原，既是黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)的第一個城市，也是連接我國西北和華北地區(qū)的重要樞紐，有“烏金之海、塞外煤城”之稱，是我國西北地區(qū)重要的煤化工基地之一。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，以及國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的修編完成和內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃的正式公布，結(jié)合烏海市高速鐵路旅客運(yùn)輸、口岸煤運(yùn)通道等項目的逐步推進(jìn)，科學(xué)合理規(guī)劃烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)布局具有重要的現(xiàn)實意義。

1 烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

在鐵路網(wǎng)方面，烏海市境內(nèi)鐵路網(wǎng)呈“1313”式排布，即“1條國鐵干線、3條國鐵支線、1條地方鐵路、30條鐵路專用線”，其中包蘭鐵路(包頭東—蘭州)為國鐵干線，烏吉鐵路(烏海西—吉蘭泰)、黃公鐵路(黃白茨—公烏素)、海拉鐵路(烏?！畯R)為國鐵支線，東烏鐵路(東勝—烏海)為地方鐵路。烏海市境內(nèi)鐵路車站有11個，線路總長度為141 km，其中電氣化鐵路95 km，電氣化率為67.4%，復(fù)線鐵路50 km，復(fù)線率為35.5%。在鐵路旅客運(yùn)輸方面，烏海市有鐵路客運(yùn)站2個，分別為烏海站和烏海西站，其中烏海站為地區(qū)主要客運(yùn)站，烏海西站為輔助客運(yùn)站。2017年烏海地區(qū)鐵路旅客發(fā)送量為152.57萬人，同比增長1.3%。在貨物運(yùn)輸方面，近年來由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩和煤炭市場低迷，以及烏海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素，烏海市鐵路貨運(yùn)量總體呈下降趨勢。2017年全市鐵路貨運(yùn)量為1 258.43萬t，同比下降7.5%，其中發(fā)送量比例占85% ～ 90%。發(fā)送貨物主要是焦炭、煤炭、非金屬礦石、化工品和化肥，到達(dá)貨物主要是煤炭、鹽及成品油。

1.2 存在問題

（1）快速客運(yùn)通道建設(shè)滯后，無法滿足旅客快速出行的需要。烏海市目前還沒有高速鐵路，境內(nèi)主要客運(yùn)通道為包蘭鐵路，其速度目標(biāo)值為120 km/h，在承擔(dān)大量貨物運(yùn)輸任務(wù)的前提下，無法達(dá)到迅速提高旅客運(yùn)輸質(zhì)量的要求，不僅使烏海市無法融入國家快速鐵路網(wǎng)中，還無法滿足旅客快速出行的需要，在一定程度上限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的增長。烏海市作為內(nèi)蒙古西部將來發(fā)展的重心，應(yīng)盡快融入國家快速鐵路網(wǎng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)與“呼包鄂”及中東部地區(qū)間的密切聯(lián)系，為內(nèi)蒙古西部拓展更廣闊領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（2）支線鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，導(dǎo)致運(yùn)輸能力及車流組織效率較低。烏海市內(nèi)烏吉鐵路和海拉鐵路均為III級內(nèi)燃單線鐵路，限制坡度大，牽引質(zhì)量低，年輸送能力僅為350萬t和715萬t，與包蘭鐵路干線鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，支線到發(fā)車流均需要在接軌站(烏吉鐵路為烏海西站，海拉鐵路為烏海站)進(jìn)行解編作業(yè)，占用車站作業(yè)能力的同時造成運(yùn)輸效率低下，貨運(yùn)服務(wù)水平落后。

（3）鐵路與城市發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)，阻礙城市建設(shè)發(fā)展。海拉鐵路于1958年建成，雖然在前期發(fā)揮重要的運(yùn)輸作用，促進(jìn)了烏海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，但隨著時代變化和城市發(fā)展，烏海—卡布其段鐵路已經(jīng)深入烏海市城區(qū)內(nèi)部，阻礙了城市的發(fā)展，不符合烏海市城市總體規(guī)劃，因而亟需對其進(jìn)行針對性地改造以滿足城市發(fā)展和建設(shè)需求。

（4）部分鐵路尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，無法形成路網(wǎng)通道和運(yùn)輸規(guī)模。烏海市境內(nèi)烏吉鐵路是盡頭式鐵路，只能承擔(dān)沿線資源的運(yùn)輸任務(wù)，無法在路網(wǎng)中形成運(yùn)輸通道；東烏鐵路與包蘭鐵路雖然可以通過黃公鐵路連接，但包蘭鐵路蘭州方向與東烏鐵路東勝方向并未直接連通，其間的貨物交流需要通過黃公鐵路運(yùn)輸繞行且存在折角作業(yè)，容易造成部分客戶和貨物的流失。

（5）鐵路物流基地及配套的鐵路口岸建設(shè)緩慢。由于征地拆遷等問題，烏海地區(qū)在建的烏海北鐵路綜合貨場建設(shè)進(jìn)度十分緩慢，與其配套的鐵路海關(guān)及相關(guān)設(shè)施發(fā)展滯后。此外，由于烏海地區(qū)國際貿(mào)易起步較晚，相應(yīng)的跨境電商郵包、冷鏈物流、城市配送中心的布局和國際多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)相對落后。

2 烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃及需求預(yù)測

2.1 相關(guān)規(guī)劃

（1）國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。2004年國務(wù)院批準(zhǔn)實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》[1]以來，我國鐵路實現(xiàn)了快速發(fā)展。結(jié)合發(fā)展新形勢新要求，國務(wù)院于2016年對該規(guī)劃進(jìn)行了修編。根據(jù)修編后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將構(gòu)筑“八縱八橫”高速鐵路主通道、發(fā)展城際客運(yùn)鐵路、形成區(qū)際快捷大能力通道、面向“一帶一路”國際通道和強(qiáng)化鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)。烏海地區(qū)將在既有鐵路基礎(chǔ)上規(guī)劃新建包銀高速鐵路(包頭—銀川)、查吉鐵路(查干德日斯—吉蘭泰)，改建東烏鐵路、海拉鐵路、烏吉鐵路，規(guī)劃研究本井—巴彥浩特鐵路。

（2）內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》[2]，內(nèi)蒙古自治區(qū)將實現(xiàn)呼和浩特到北京，自治區(qū)主要城市到相鄰城市群2.5 h通達(dá)，呼包鄂地區(qū)形成1 h交通圈。烏海地區(qū)將在既有鐵路基礎(chǔ)上規(guī)劃新建包銀高速鐵路、查吉鐵路及烏?！蛷┖铺乜焖勹F路，改建東烏鐵路、海拉鐵路、烏吉鐵路。

（3）中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》[3]，中歐班列運(yùn)輸通道分為西通道、中通道和東通道。西通道由新疆阿拉山口(霍爾果斯、喀什)口岸出境，經(jīng)中亞地區(qū)鐵路通達(dá)歐洲各國；中通道由內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特口岸出境，途經(jīng)蒙古國與俄羅斯西伯利亞鐵路相連，通達(dá)歐洲各國；東通道由內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里(黑龍江綏芬河)口岸出境，接入俄羅斯西伯利亞鐵路，通達(dá)歐洲各國。烏海地區(qū)處于中歐班列運(yùn)輸通道的西通道上，距離較近的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)有烏蘭察布、西安和蘭州。中歐班列運(yùn)輸通道示意圖如圖1所示。

2.2 需求預(yù)測

2.2.1 客運(yùn)需求預(yù)測

烏海市旅客運(yùn)輸以公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸為主，航空運(yùn)輸為輔，2017年烏海市全社會客運(yùn)量為297.0萬人，其中公路運(yùn)輸量占比為33.3%，鐵路運(yùn)輸量占比為51.4%，航空運(yùn)輸量占比為15.3%。烏海地區(qū)鐵路旅客發(fā)送量過去5年來年均增長3.5%，經(jīng)預(yù)測烏海市近期(2020年)、遠(yuǎn)期(2025年)鐵路旅客發(fā)送量分別為205萬人、500萬人，鐵路人均出行次數(shù)分別為3.5次和7.1次，年均增長率分別為6.1%和9.3%。

2.2.2 貨運(yùn)需求預(yù)測

烏海市貨物運(yùn)輸以公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸為主，公路運(yùn)輸市場份額約占80%，鐵路運(yùn)輸市場份額約占20%。在對外經(jīng)濟(jì)方面，烏海市近5年的年均增長率為14.7%，2017年進(jìn)出口總額達(dá)0.61億美元，將來發(fā)展國際貿(mào)易的潛力非常巨大。近年來，烏海地區(qū)鐵路的平均國際運(yùn)量為200萬t，其中平均發(fā)送量為132萬t、平均到達(dá)量為68萬t。經(jīng)預(yù)測，預(yù)計烏海地區(qū)鐵路國際運(yùn)量近期將達(dá)到520萬t，其中發(fā)送240萬t、到達(dá)280萬t；遠(yuǎn)期將達(dá)到790萬t，其中發(fā)送300萬t、到達(dá)490萬t。發(fā)送貨物主要為：發(fā)往環(huán)渤海港口的化工品、焦炭和集裝箱；發(fā)往蒙古國的生活物資；發(fā)往中亞、歐洲等地的化工品和陶瓷制品；發(fā)往南亞的焦炭和礦產(chǎn)品等。到達(dá)貨物主要為：來自環(huán)渤海港口的金屬礦粉和集裝箱；來自蒙古國的煤炭；來自中亞歐洲的棉花、糧食和集裝箱；來自南亞的水果和海鮮等。

3 烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)布局方案

3.1 鐵路網(wǎng)總體架構(gòu)

烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃形成市內(nèi)“四線四點(diǎn)”、市外“多環(huán)五通”的總體布局[4]，將實現(xiàn)客運(yùn)提速、貨運(yùn)順暢、客貨分流、通疆達(dá)海的目標(biāo)。

3.1.1 市內(nèi)“四線四點(diǎn)”

（1）四線?！八木€”指4條鐵路線：既有包蘭鐵路、包銀高速鐵路(含擬建烏?！蛷┖铺乜焖勹F路)、烏海北—拉僧廟鐵路(擬將既有海拉鐵路局部改線并進(jìn)行全線電氣化改造)、既有黃公鐵路。

（2）四點(diǎn)?！八狞c(diǎn)”指4個集疏運(yùn)裝卸點(diǎn)(物流園)：海勃灣工業(yè)園區(qū)物流園、烏達(dá)工業(yè)園區(qū)物流園、海南工業(yè)園區(qū)物流園、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流園。

3.1.2 市外“多環(huán)五通”

（1）多環(huán)?！岸喹h(huán)”指的是蒙西寧夏“五城十一園”鐵路客貨環(huán)線。其中，“五城”分別為烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟、石嘴山市和銀川市，“十一園”分別為烏海市海勃灣工業(yè)園區(qū)、烏達(dá)工業(yè)園區(qū)、海南工業(yè)園區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市蒙西工業(yè)園區(qū)、棋盤井工業(yè)園區(qū)、上海廟工業(yè)園區(qū)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石嘴山市寧夏精細(xì)化工園區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀川市寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！拔宄鞘粓@”區(qū)域內(nèi)的資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，園區(qū)間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較大優(yōu)勢。通過將烏海及周邊盟市既有國鐵干線和企業(yè)鐵路專用線串聯(lián)成環(huán)，實現(xiàn)上述地區(qū)和工業(yè)園區(qū)鐵路互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互助互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互惠互贏，并帶動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。

（2）五通。在既有鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過開辟新通道、既有線擴(kuò)能改造、新建鐵路連接線等措施，實現(xiàn)烏海地區(qū)鐵路“通疆、通海、通南、通蒙、通歐”的目標(biāo)。①通疆：實施烏海—吉蘭泰—查干德日斯鐵路通道(含烏吉鐵路電氣化擴(kuò)能改造、新建查吉鐵路)，打通與臨哈鐵路(臨河—哈密)的聯(lián)系通道，實現(xiàn)烏海市與新疆地區(qū)鐵路的運(yùn)輸暢通。②通海：利用東烏鐵路及其后方通道，實現(xiàn)與秦皇島、唐山(曹妃甸)、天津、黃驊等環(huán)渤海港口的互聯(lián)互通。③通南：通過東烏鐵路和在建的蒙西至華中地區(qū)鐵路通道，實現(xiàn)烏海鐵路南入華中地區(qū)，輻射華南、南亞地區(qū)。④通蒙：通過烏海西—吉蘭泰—查干德日斯鐵路通道，經(jīng)臨哈鐵路連通策克和烏力吉口岸，實現(xiàn)與蒙古國鐵路通道的順暢銜接。⑤通歐：利用通疆通道及中亞、歐洲鐵路，開行烏海至中亞、歐洲等地(經(jīng)阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸出入境)的中歐班列[6]，使烏海地區(qū)進(jìn)一步融入國家“一帶一路”發(fā)展建設(shè)。烏海地區(qū)“一帶一路”鐵路“五通”示意圖如圖2所示。

3.2 鐵路網(wǎng)通道規(guī)劃方案

3.2.1 客運(yùn)通道

建議近期建設(shè)時速250 km的包銀鐵路(包頭—銀川)及時速160 km的烏海—巴彥浩特快速鐵路，并實現(xiàn)東烏鐵路開行旅客列車。

圖2 烏海地區(qū)“一帶一路”鐵路“五通”示意圖Fig.2 Five railway corridors in Wuhai area for The Belt and Road Initiative

（1）新建包銀鐵路。線路全長519 km，烏海市境內(nèi)51 km，速度目標(biāo)值為250 km/h (平面預(yù)留350 km/h)，在烏海市境內(nèi)新建烏海高速鐵路站和烏海南站。該鐵路定位是蒙西和寧夏進(jìn)京客運(yùn)主通道，也是呼包鄂城市群對接寧夏沿黃河城市群的主通道。

（2）新建烏?！蛷┖铺乜焖勹F路。線路全長154 km，烏海市境內(nèi)2 km，該線由改擴(kuò)建既有烏吉鐵路烏海西—本井段85 km和新建本井—巴彥浩特段69 km組成，速度目標(biāo)值為160 km/h(預(yù)留200 km/h)。該鐵路定位為烏海—巴彥浩特之間的城際鐵路。

（3）東烏鐵路開行旅客列車。運(yùn)行徑路為烏?！珵跛亍灞P井—鄂爾多斯，列車最高運(yùn)行速度為120 km/h，烏?！鯛柖嗨谷踢\(yùn)行時間約4 h，促進(jìn)烏海與鄂爾多斯間的旅客交流，聯(lián)合新建的烏?！蛷┖铺乜焖勹F路，在將來可以開行巴彥浩特—本井—烏海西—烏?！珵跛亍灞P井—鄂爾多斯旅客列車[7]。

3.2.2 貨運(yùn)通道

根據(jù)地區(qū)鐵路運(yùn)量增長、城市發(fā)展需求及各線運(yùn)輸能力適應(yīng)性情況，建議近期對烏吉鐵路進(jìn)行電氣化改造、對海拉鐵路進(jìn)行局部改線并實施全線電氣化改造、對東烏鐵路增建復(fù)線擴(kuò)能改造，以及新建東烏鐵路與包蘭鐵路聯(lián)絡(luò)線、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)北區(qū)鐵路，遠(yuǎn)期新建低碳產(chǎn)業(yè)園至三新鐵路連接線、蒙三鐵路(蒙西—三北羊場)，以及烏吉鐵路與黃公鐵路聯(lián)絡(luò)線。

（1）烏吉鐵路電氣化改造。線路全長130 km，烏海市境內(nèi)2 km，該鐵路改造后將大大提升鐵路運(yùn)輸能力，并與擬建的查吉鐵路及策克口岸共同構(gòu)成連接烏海地區(qū)的鐵路通道，對于烏海地區(qū)連通蒙古國、發(fā)展國際貿(mào)易具有重要作用[8]。

（2）海拉鐵路擴(kuò)能改造(局部改線及全線電氣化改造)。規(guī)劃打造烏海—卡布其段為市域旅游觀光鐵路，改線卡布其站連接至包蘭鐵路烏海北站、拉僧仲廟站連接至黃公鐵路西桌子山站，并對海拉鐵路卡布其—拉僧廟段進(jìn)行電氣化改造以提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸能力。改建后的海拉鐵路烏海北—卡布其段全長31 km，卡布其—拉僧廟段全長38 km，拉僧仲廟—西桌子山段全長14 km，該鐵路的改建對于促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展、提供鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和能力具有積極作用。

（3）東烏鐵路增建復(fù)線擴(kuò)能改造。線路全長360 km，其中烏海市境內(nèi)12 km。該線定位是蒙西地區(qū)資源輸送的橫向輔助通道，是連接烏海和鄂爾多斯2個蒙西重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的客貨運(yùn)輸通道。

（4）新建東烏鐵路與包蘭鐵路聯(lián)絡(luò)線。由東烏鐵路棋盤井站連接至包蘭鐵路惠農(nóng)站，線路全長40 km，烏海市境內(nèi)31 km。該鐵路連通包蘭鐵路和東烏鐵路2條干線鐵路，可以進(jìn)一步促進(jìn)蒙西、寧夏地區(qū)，以及烏海、鄂爾多斯間客貨交流。

（5）新建低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)北區(qū)鐵路、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至三新鐵路(三北羊場—上海廟)連接線。該線由烏海市低碳產(chǎn)業(yè)園鐵路(自東烏鐵路田蓋素站接軌)連接至三新鐵路，線路全長58 km，其中烏海市境內(nèi)38 km。近期建設(shè)田蓋素至低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)段(23 km)，遠(yuǎn)期建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園至三新鐵路段(35 km)。該通道不僅是低碳產(chǎn)業(yè)園的鐵路專用線，還連接了烏海市與上海廟及寧東地區(qū)，將進(jìn)一步便于烏海市與周邊地區(qū)的資源運(yùn)輸。

（6）新建蒙三鐵路。由包蘭鐵路堿柜站偏東南方連接至東烏鐵路三北羊場站，線路全長127 km，烏海市境內(nèi)20 km。該通道是蒙西地區(qū)煤炭及煤化工產(chǎn)品外運(yùn)的運(yùn)輸通道，同時也是連接包蘭鐵路、東烏鐵路和三新鐵路的南北向鐵路連接線。

（7）烏吉鐵路與黃公鐵路聯(lián)絡(luò)線。由烏吉鐵路烏海西站北咽喉引出，向北行進(jìn)后折向東上跨黃河及海南—烏達(dá)城際快速路后，再折向南與黃公鐵路接軌于線路所，線路全長6 km。該鐵路連接烏吉鐵路和黃公鐵路，避免了車流在黃白茨站的折角運(yùn)輸，便捷了烏海市內(nèi)烏達(dá)區(qū)和海南區(qū)的客貨交流。

烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖如圖3所示。

3.2.3 專用線

圖3 烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖Fig.3 Railway network planning scheme in Wuhai area

近期建設(shè)烏海站貨場遷建及東西向通道、烏海國際陸港，遠(yuǎn)期建設(shè)烏海國際物流中心、蒙寧五城十一園鐵路環(huán)線(烏海段)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流園。規(guī)劃年度擇機(jī)建設(shè)烏海市第二糧庫專用線、中國石油天然氣集團(tuán)有限公司烏達(dá)油庫專用線、內(nèi)蒙古君正能源化工集團(tuán)股份有限公司煤礦專用線、海勃灣工業(yè)園區(qū)北區(qū)專用線、內(nèi)蒙古恒業(yè)城有機(jī)硅有限公司專用線、內(nèi)蒙古家景能源集團(tuán)公司專用線和內(nèi)蒙古京海煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司二期專用線。

綜上所述，匯總分析得到烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目如表1所示。

表1 烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目Tab.1 Planned construction railway projects in Wuhai area

4 結(jié)束語

根據(jù)烏海地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案研究，近期規(guī)劃新建鐵路150 km，改建鐵路40 km，營業(yè)里程達(dá)到291 km，復(fù)線率和電氣化率分別為38.8%和97.9%。遠(yuǎn)期規(guī)劃新建鐵路46 km，營業(yè)里程達(dá)到337 km，復(fù)線率和電氣化率分別為33.5%和98.2%，全市客貨運(yùn)通道基本完備，形成市內(nèi)“四線四點(diǎn)”、市外“多環(huán)五通”的鐵路網(wǎng)架構(gòu)，對外通道四通八達(dá)，鐵路網(wǎng)系統(tǒng)功能完善、布局合理。在“一帶一路”倡議下，為使烏海地區(qū)鐵路更好地與國際通道接軌，應(yīng)進(jìn)一步加快快速客運(yùn)通道和物流基地的建設(shè)，貫通盡頭式鐵路并補(bǔ)強(qiáng)支線鐵路標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同鐵路與城市的規(guī)劃建設(shè)，以促進(jìn)烏海地區(qū)國際鐵路網(wǎng)絡(luò)通道和經(jīng)濟(jì)走廊的規(guī)劃和建設(shè)，從而推動區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展及互聯(lián)互通。