董忱

都說(shuō)2017是環(huán)保最嚴(yán)的一年，但是據(jù)業(yè)內(nèi)人士通過綜合各方面信息發(fā)現(xiàn)，2018年真正致命的“環(huán)保風(fēng)暴”才剛剛開始！在全國(guó)從嚴(yán)整治環(huán)境污染的大背景下，A股也掀起了環(huán)保整治風(fēng)。近期，多家上市公司因環(huán)保問題遭到了證監(jiān)會(huì)的立案調(diào)查。

多家上市公司因“環(huán)?！北涣?jìng)刹?/p>

記者注意到，近期，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了江蘇省的上市公司輝豐股份長(zhǎng)期非法處置和違規(guī)貯存危險(xiǎn)廢物、沙鋼股份控股股東沙鋼集團(tuán)百萬(wàn)噸鋼渣危害長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境安全、山西三維集團(tuán)股份有限公司（*ST三維）違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田等典型案例。

對(duì)于生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)，證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管層也對(duì)上述公司展開調(diào)查或問詢。

6月21日-6月25日，云南省的上市公司羅平鋅電也相繼收到了深交所中小板的關(guān)注函、云南證監(jiān)局的問詢函、環(huán)保部門的《行政處罰決定書》。羅平鋅電公告稱，因公司涉嫌信息披露違法違規(guī)，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司進(jìn)行立案調(diào)查。

4月20日，輝豐股份的違規(guī)情況也同樣遭到生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)。4月20日當(dāng)天，輝豐股份收到了深交所的關(guān)注函，三天后收到了證監(jiān)會(huì)的調(diào)查通知書，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，輝豐股份遭調(diào)查。根據(jù)輝豐股份公告，除環(huán)保車間外，其他生產(chǎn)車間實(shí)施停產(chǎn)整治。此外，因涉嫌污染環(huán)境罪，公司董事、副總經(jīng)理季自華已于5月15日被執(zhí)行逮捕。

6月5日，輝豐股份公告稱，公安部門已對(duì)公司以“單位涉嫌環(huán)境污染罪”進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

4月17日，媒體報(bào)道*ST三維違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田，生產(chǎn)廢水直排汾河。18日，*ST三維收到深交所關(guān)注函，19日收到證監(jiān)會(huì)調(diào)查通知書，涉嫌信息披露違法違規(guī)。

5月25日，*ST三維收到證監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局的行政處罰告知書稱，2014年至2017年，公司陸續(xù)收到洪洞縣環(huán)境保護(hù)局出具的七份《行政處罰決定書》，責(zé)令其改正環(huán)境污染行為，涉及罰款金額共計(jì)285.8萬(wàn)元。同時(shí)，其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在多次排污超標(biāo)的情形。而*ST三維在2014年至2017年的6份定期報(bào)告中，披露的環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，與其多次受到環(huán)保部門行政處罰的事實(shí)不符、與其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中排污超標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生的事實(shí)不符。對(duì)山西三維的違法行為，對(duì)時(shí)任山西三維董事長(zhǎng)王玉柱、董事長(zhǎng)楊志貴、副董事長(zhǎng)祁百發(fā)等28人進(jìn)行處罰。

山東一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)被罰

中央環(huán)保督察組接連赴全國(guó)各地整改污染企業(yè)，部分地區(qū)的環(huán)保督察組出動(dòng)無(wú)人機(jī)，使用衛(wèi)星遙感，與電力部門合作，進(jìn)行全方位無(wú)死角偵查。

在此背景下，包括山東在內(nèi)的國(guó)內(nèi)不少地市的石油化工、造紙、鋼鐵、家具等傳統(tǒng)行業(yè)都面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)保安檢雙管齊下的背景下，違法違規(guī)企業(yè)將繼續(xù)面臨從嚴(yán)檢查，從嚴(yán)懲處，甚至是頂格處罰。

此前山東對(duì)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查中，僅在對(duì)東營(yíng)檢查的前九天里，就有7家化工企業(yè)被暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓。據(jù)權(quán)威消息透露，這7家企業(yè)有國(guó)營(yíng)企業(yè)，也有私營(yíng)企業(yè)，有大企業(yè)，也有小企業(yè)，其中一家還是上市公司。

在環(huán)保風(fēng)暴中，受沖擊的不僅僅有中小企業(yè)，還有知名央企、上市公司、區(qū)域龍頭企業(yè)等等。

山東金晶科技股份有限公司也曾在去年發(fā)布過關(guān)于公司環(huán)保情況說(shuō)明的一紙公告。該公告稱，國(guó)務(wù)院針對(duì)水泥和玻璃行業(yè)督察組和寧夏環(huán)保廳對(duì)公司控股子公司寧夏金晶科技有限公司進(jìn)行了環(huán)保督查。因冬季施工難度較大，寧夏金晶科技有限公司太陽(yáng)能電池基板生產(chǎn)線與生產(chǎn)線環(huán)保設(shè)施沒有實(shí)現(xiàn)同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用，發(fā)生環(huán)保違法行為。

“公司針對(duì)督查存在的問題予以高度重視，立即響應(yīng)，毫不遲疑，堅(jiān)決整改?！笨偛课挥谧筒┑倪@家上市公司方面稱。

2018年4月，山東通報(bào)2017年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，上市公司魏橋集團(tuán)下屬山東魏橋鋁電有限公司計(jì)分48分、山東魏橋恒富針織印染有限公司計(jì)分12分，分別被列入2017年度環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)名單。根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對(duì)適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

在環(huán)保督察之風(fēng)愈刮愈猛的當(dāng)前，上述企業(yè)不是第一個(gè)，也絕不是最后一個(gè)。

以聊城的山東佐駿新能源汽車有限公司為例，公開報(bào)道稱，中央督察組接到群眾舉報(bào)，山東佐駿新能源汽車有限公司沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，違法生產(chǎn)；有噴漆房但沒有污染治理設(shè)施，污染空氣。目前，該企業(yè)已停產(chǎn)，企業(yè)法人代表和生產(chǎn)車間主任被依法行政拘留，縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。

在此之前，作為低速電動(dòng)車行業(yè)“新丁”，集研發(fā)、制造、銷售、售后服務(wù)為一體的專業(yè)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)——山東佐駿新能源汽車有限公司一直立志做新能源行業(yè)的變革先鋒。

然而，上述變革先鋒的重任尚未完成，便在這輪環(huán)保風(fēng)暴中倒下。

此外，項(xiàng)目不辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收就直接上馬的現(xiàn)象也很普遍。

比如，今年4月18日，聚元食品（832221）補(bǔ)發(fā)的關(guān)于子公司收到行政處罰決定書的聲明稱，控股子公司聚九元于去年8月20日收到山東省鄒平縣環(huán)保局下發(fā)的《行政處罰決定書》。據(jù)該公告，鄒平縣環(huán)保局認(rèn)為：聚九元的肉食、面食加工項(xiàng)目未辦理環(huán)保手續(xù)擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)，責(zé)令其肉食、面食加工項(xiàng)目停產(chǎn)并罰款10萬(wàn)元。

聚元食品表示，公司已將環(huán)評(píng)申報(bào)材料報(bào)送至鄒平縣環(huán)保局，并積極與其溝通進(jìn)展。其同時(shí)坦言，“上述處罰對(duì)公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)存在一定的不利影響?！?/p>

對(duì)環(huán)境問題“一盯到底”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)還有眾興菌業(yè)、東江環(huán)保、萬(wàn)年青、岱勒新材、玲瓏輪胎、渤海股份、安納達(dá)、芭田股份、石英股份、三超新材、興業(yè)礦業(yè)、中航三鑫、武進(jìn)不銹、南京熊貓、和勝股份、廣濟(jì)藥業(yè)16家上市公司公告，公司或關(guān)聯(lián)公司涉及環(huán)保問題，部分企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)、處罰或被通報(bào)。

如6月26日眾興菌業(yè)公告，陜西省楊凌區(qū)環(huán)境保護(hù)局4月25日對(duì)公司全資子公司眾興高科進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為眾興高科“年產(chǎn)5萬(wàn)噸有機(jī)食用菌循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目”存在環(huán)境違法行為，責(zé)令眾興高科停產(chǎn)整治，處以人民幣50萬(wàn)元罰款并對(duì)其生產(chǎn)車間部分設(shè)備予以查封。

眾興菌業(yè)稱，眾興高科目前日產(chǎn)金針菇80噸，約占眾興菌業(yè)金針菇總?cè)债a(chǎn)能的15%左右；眾興菌業(yè)及子公司將根據(jù)行政管理部門的要求進(jìn)行整改。

記者注意到，從近30宗被環(huán)保部門行政處罰的案例來(lái)看，超出1/3的新三板掛牌公司及其子公司規(guī)避監(jiān)管，偷排“三廢”問題突出。比如，雙金襪業(yè)江蘇公司即因生產(chǎn)車間無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收及排放超標(biāo)水污染物被合計(jì)罰款28.30萬(wàn)元。而鴻泰股份全資子公司廣東鴻泰南通精機(jī)科技有限公司、ST越洋等則被環(huán)保部門明確指出，“公司不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施以逃避監(jiān)管的方式排放污染物?！?/p>

有知情人士介紹，“三廢”要達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)就要多出一塊治污費(fèi)用。于是，不少企業(yè)為節(jié)省費(fèi)用而選擇性開啟治污設(shè)備，這就產(chǎn)生了多家掛牌公司治污設(shè)備選擇性運(yùn)作的現(xiàn)象。

“隨著《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等政策的發(fā)布，全國(guó)范圍內(nèi)將開始試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重破壞的企業(yè)，環(huán)保局的處罰并不是終點(diǎn)?！睂＜冶硎?，對(duì)破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為的“高壓式”打擊，今后將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。