趙萍

自中美貿(mào)易摩擦以來，美國連續(xù)公布了三個制裁清單。其中，正式實施了兩份總額為500億美元的制裁清單。美國的貿(mào)易保護主義雖然導(dǎo)致中國出口增速放緩，但是并未改變我國出口持續(xù)向好態(tài)勢。目前，世界經(jīng)濟強勢增長，全球主要經(jīng)濟體貿(mào)易增速達到兩位數(shù)，為中國拓展新興市場創(chuàng)造了有利的外部條件。中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進，持續(xù)向好，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入力度大，拓展國際市場的能力不斷提高；國內(nèi)消費升級步伐加快， 吸納出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的能力日益增強。正如國際貨幣基金組織預(yù)測的那樣，中國有足夠的能力應(yīng)對貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響，維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

對美出口損失沒有此前預(yù)期的高

三份清單數(shù)額巨大，但作用有限。美國總統(tǒng)特朗普于2018年6月15日正式批準(zhǔn)對中國500億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，并先后公布了340 億美元和160億美元制裁清單。在已經(jīng)實施的這兩份清單中，美國主要針對與“中國制造2025”有關(guān)的機電、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、光學(xué)儀器、醫(yī)療設(shè)備、部分化工產(chǎn)品、航空器、航天器及其零件、鐵道車輛、軌道等產(chǎn)品，對其加征25%關(guān)稅； 99.9%的礦物燃料將被征收10%關(guān)稅。目前已經(jīng)先后實施的這兩份清單與公布的計劃清單都存在一定差異。被移除清單的產(chǎn)品和未加關(guān)稅部分以消費品為主，目的是為了降低對美國消費者的影響，企圖對“中國制造2025”相關(guān)行業(yè)實施“精準(zhǔn)打擊”。事實上，從產(chǎn)業(yè)鏈分工的角度看，中國的大部分出口美國的機電產(chǎn)品的上游產(chǎn)業(yè)都在美國，所謂打擊“中國制造2025”，美國付出的代價更大。

2000億美元清單未及，害人將先害己。中國對美國出口的三分之二都屬于日用消費品。由于2000 億美元已接近中國對美出口的40%，清單一旦實施，征稅時美方不可能把所有的這些商品都排除出去，這必將與“豁免”的目標(biāo)沖突。對勞動密集型產(chǎn)品、低技術(shù)低附加值產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，將會導(dǎo)致美國國內(nèi)消費價格上漲，直接影響美國消費者的日常生活。

對美出口增速下降，但增勢未變。加稅當(dāng)月中國對美貿(mào)易增長提速。從2018年7月6日起，美國對中國輸美的約340億美元商品實施加征關(guān)稅措施，從8月23日起對中國輸美的160億美元商品加征關(guān)稅。在加稅清單實施的第一個月，中美雙邊貿(mào)易雖然增速走弱，但仍在增長，中國對美順差反而繼續(xù)擴大。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示， 今年上半年，我國對美出口增長 5.4%，增速較去年同期下降13.9個百分點。但是，前7個月我國對美貿(mào)易增速進一步上升，對美國出口1.66萬億元，增長5.6%。增速同比加快0.2個百分點。而且，由于美國的貿(mào)易保護主義，導(dǎo)致中國自美進口增速放緩，順差呈現(xiàn)擴大趨勢。前7個月我國自美國進口6250.1億元，增長4.3%，對美貿(mào)易順差1.04萬億元，擴大6.4%。

外貿(mào)總體穩(wěn)中向好，且態(tài)勢鞏固。中國總體外貿(mào)形勢沒有因為中美貿(mào)易摩擦而受到較大影響。7月份，我國進出口較上半年仍有亮眼的表現(xiàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，7月份，我國進出口總值2.6萬億元，增長12.5%。其中，出口增長6%，比此前6個月有較大提升。以人民幣計價，4月出口同比增長3.1%，5月出口同比增長2.8%，6月是3.1%。今年1-7月，我國進出口規(guī)模達到16.72萬億元（2.61萬億美元），創(chuàng)同期歷史最高水平，同比增長8.6%。從國際比較看，根據(jù)世界貿(mào)易組織最新公布的上半年30個主要經(jīng)濟體進出口數(shù)據(jù)，我國進出口增速高于主要經(jīng)濟體平均增速3.8個百分點。我國外貿(mào)出口并未因中美貿(mào)易摩擦而受到實質(zhì)性影響，穩(wěn)中向好的態(tài)勢進一步鞏固，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益進一步提高。1-7月，計算機、電動機等機電產(chǎn)品出口附加值進一步提高，出口單價分別增長11.7%、6.8%。

美國經(jīng)濟提速難持續(xù)，我國損失不大。美國經(jīng)濟前景不確定，即使沒有中美貿(mào)易摩擦，中國對美出口增長的空間也較為有限。2018年7月16日國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望 》報告指出，雖然當(dāng)前美國的經(jīng)濟增速仍高于潛在水平，新增就業(yè)依然穩(wěn)健，這在很大程度上得益于減少稅收和增加政府支出的措施。隨著已經(jīng)持續(xù)很長時間的周期性復(fù)蘇接近尾聲，臨時性財政刺激效應(yīng)逐漸減退。而且，臨時減稅措施可能加劇收入兩極分化，對解決貧困勞動人口的緊迫需求作用甚微，今后幾年美國經(jīng)濟增長預(yù)計也將減速。

根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，預(yù)計今年和明年的全球增長率約為3.9%。發(fā)達經(jīng)濟體2018年增長率預(yù)計為2.4%，明年經(jīng)濟增長率預(yù)計仍為2.2%。今明兩年美國的經(jīng)濟增長分別是2.9%和2.7%，略高于發(fā)達經(jīng)濟體，但遠低于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體今明兩年增速4.9%和5.1%的水平，更與中國今明兩年預(yù)計分別增長6.6%和6.4%的水平不可同日而語。今年一季度美國的經(jīng)濟增長只有2.2%，雖然二季度美國經(jīng)濟實際增速高達4.1%，但是與國際貨幣基金組織預(yù)測類似，很多投資銀行也認(rèn)為，美國二季度的強勁經(jīng)濟增長勢頭不可持續(xù)。因為從美國經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，第二季度強勢向上并不罕見，去年亦如此。去年四個季度的增速分別為1.2%、3.1%、3.2%、2.6%；全年增速為2.3%，高于2016年的1.5%，但遠未達到美國總統(tǒng)特朗普承諾的3%。因此，國際組織和主要投資銀行并沒有調(diào)高美國2018年的增速預(yù)期。這表明，即使沒有中美貿(mào)易摩擦，美國市場對中國出口商品需求的增長也存在很多不確定因素。

出口市場多元化 西方不亮東方亮

（一）全球貿(mào)易高增長增加國際市場拓展機會。主要國際機構(gòu)對2018年貿(mào)易增長率的預(yù)測仍保持相對樂觀。世界貿(mào)易組織發(fā)布的最新《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告，將2018年全球貿(mào)易量增長預(yù)期由此前的3.2%大幅上調(diào)至 4.4%，明顯高于國際金融危機后年均3%的增速水平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體出口和進口增速將分別達到3.8%和4.1%；發(fā)展中經(jīng)濟體進出口增長更加強勁，出口和進口將分別增長5.4%和4.8%。

全球貿(mào)易增長也提升了我國對美國以外主要貿(mào)易伙伴的市場拓展機會。今年前7個月，中歐貿(mào)易總值2.46萬億元，增長5.9%，占國外貿(mào)總值的14.7%。其中，我國對歐盟出口1.46萬億元，增長4%；自歐盟進口9991.1億元，增長8.7%。我國與東盟貿(mào)易總值為2.11萬億元，增長11.6%，占我國外貿(mào)總值的12.6%。其中，我國對東盟出口1.15萬億元，增長 9 . 9 % ；自東盟進口9673.7億元，增長13.6%。我國與金磚國家貿(mào)易增速更高達12.4%。

（二）“一帶一路”和金磚國家出口增長潛力大?！耙粠б宦贰币I(lǐng)外貿(mào)增長。今年前7個月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口4.57萬億元，增長11.3%，高出整體增速2.7個百分點，占我外貿(mào)總值的27.3%，比重提升0.7個百分點。在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的推動下，我國對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增長潛力巨大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目帶動出口的效果更加明顯，“一帶一路”沿線國家的進出口增速仍將高于整體出口增速。

我國與金磚國家等新興經(jīng)濟體貿(mào)易增長迅猛，機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品占出口額的比重高、增速快。據(jù)巴西外貿(mào)秘書處統(tǒng)計，2018年1-6月巴西自中國進口額增長 22.1%。其中，機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織品及原料三類產(chǎn)品合計占巴西自中國進口總額的71.6%。第一大類進口產(chǎn)品機電產(chǎn)品進口增幅接近20%，化工產(chǎn)品、運輸設(shè)備進口增幅接近40%。據(jù)印度商業(yè)信息統(tǒng)計署與印度商務(wù)部統(tǒng)計，1-3月 印度自中國進口額增長26.9%。其中，機電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品進口額分別增長20.5%和36.2%，分別占印度自中國進口總額的55.1%和14.1%。

據(jù)南非國稅局統(tǒng)計，今年1-3月，南非自中國進口額增長32.5%。其中，機電產(chǎn)品進口額增長30.2%，機 電產(chǎn)品與紡織品和賤金屬及制品 三類產(chǎn)品合計占南非自中國進口 總額的64.4%。此外，自中國進口的第四大類商品化工產(chǎn)品進口增長34%。據(jù)俄羅斯統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年1-3月，俄羅斯自中國進口額增長24.9%，其中，機電產(chǎn)品進口額增長30.0%，機電產(chǎn)品與紡織品及原料和賤金屬及制品三類產(chǎn)品進口額合計占俄羅斯自中國進口總額的64.5%。我國對金磚國家等新興經(jīng)濟體出口的快速增長，將在很大程度上彌補對美國出口的損失，特別是受到美國制裁的機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，出口金磚國家的前景廣闊。

中國經(jīng)濟實力提升將化解出口壓力

加大研發(fā)創(chuàng)新力度增強外貿(mào)內(nèi)生動力。我國研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增長，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。2017年，中國研發(fā)經(jīng)費投入總量達17500億元，居世界第二位。中國研發(fā)經(jīng)費投入總量比上年增長11.6%，增速較上年提高 1個百分點。研發(fā)投入強度2.11%， 雖然與OECD （由36個市場經(jīng)濟國家組成的政府間國際經(jīng)濟組織，簡稱“經(jīng)合組織”）國家2.40%的平均水平還有距離，但已經(jīng)超過歐盟15國2.08%的平均水平，與位列首位的美國的差距正逐步縮小。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額75187.1億元，比上年增長21%，增速比2016年加快12.5個百分點，是2012年以來增速最高的一年。企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度，將會進一步提升中國產(chǎn)品和品牌的國際競爭力，增強外貿(mào)增長的內(nèi)生動力。

消費結(jié)構(gòu)升級可以沖抵部分出口損失。經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新能力是一個國家立足世界的最重要根基，也是中國消化對美出口損失的底氣。中國雖然是世界第一大貨物貿(mào)易國，但經(jīng)濟高增長的最主要動力卻源自國內(nèi)需求。過去10年來，中國消費對于經(jīng)濟增長的貢獻一直位于首位，充分發(fā)揮了對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。今年上半年，消費的基礎(chǔ)性作用進一步增強。上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點。

中國是世界第二大消費市場，社會消費品零售總額連續(xù)14 年保持兩位數(shù)增長。2017年中國 社會消費品零售總額達36.6萬億元，比上年增長10.2%。2018年以來，消費市場保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，消費升級從兩個維度展開。一是商品消費從低端向高端升級，創(chuàng)新型商品引領(lǐng)消費快速增長。衣食住行的智能化創(chuàng)造了一個又一個增長強勁的消費亮點。以掃地機器人為例，掃地機器人目前正成為家庭智能新寵，已經(jīng)成為很多一二線城市家中必備的產(chǎn)品，消費規(guī)?？焖偕仙＿^去5年，掃地機器人的銷售額年均增長達到61% ，2017年我國掃地機器人市場滲透率不到2%，但銷售額接近60億元。如果到2020年年均增長30%，市場滲透率達到5%，掃地機器人一種產(chǎn)品的消費就將達到160億元。二是 服務(wù)消費快速增長，消費呈現(xiàn)出商品消費與服務(wù)消費雙輪驅(qū)動的格局。特別是旅游、文化、娛樂等消費呈現(xiàn)高增長態(tài)勢。今年上半年國內(nèi)旅游人數(shù)超過28億人次，同比增長11.4%；國內(nèi)旅游收入超過2.4萬億元，增長1 2 . 5 % 。與旅游活動緊密相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)增長較快。上半年全國電影總票房3 2 0 . 3 1 億元，比去年同期增長17.82%，其中國產(chǎn)影片票房189.65億元；總觀影人次9.01億，比去年同期增長15.34%。國內(nèi)消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長，與2000億美元清單上的消費品相比，國內(nèi)市場有足夠的購買力消化對美出口的損失。