周向頻 王妍

1 近代“國家公園”之“傳播”

1.1 美國發(fā)軔

“國家公園”起源于美國。19世紀(jì)上半葉，經(jīng)濟(jì)開發(fā)和城市建設(shè)帶動美國邊疆不斷西拓，具有地域特色的荒野景觀急劇減少。1832年，美國哈德遜河風(fēng)景畫派（Hudson River School）畫家喬治·卡特林（George Catlin）率先提出“國家公園”（National Park）的概念[1]①。1864年，林肯總統(tǒng)簽署法案劃定約塞米蒂峽谷（Yosemite Valley）和瑪瑞波薩森林（Mariposa Big Tree Grove）為政府保護(hù)地并移交加州政府管理，定名為州立公園（State Park）。政府規(guī)定，“這塊土地將永遠(yuǎn)保存供公眾使用、度假及游憩”，從保護(hù)屬性和使用目的來看，約塞米蒂峽谷已然是國家公園的先驅(qū)。

1872年，美國簽署《黃石法案》（Yellowstone Act），劃定懷俄明州的80萬hm2土地為黃石國家公園（Yellowstone National Park），申明其“是人民的權(quán)益和享樂的公園（Public Park）或游樂場（Pleasuring-ground）”[2]。黃石國家公園由聯(lián)邦政府內(nèi)政部（U.S. Department of the Interior）直接管理，是世界上第一座真正意義上的國家公園[3]。1913年，國家公園管理局（National Parks Service）成立，國家公園體系開始形成。1933年，在國家公園管理局的整合之下，國家公園涵蓋了自然、野生動植物、人類的歷史文化遺址和紀(jì)念地景觀等在內(nèi)的共計114處公園和保護(hù)地，遍布美國30余個州。

1.2 近代“國家公園”之海外“傳播”

19世紀(jì)，國家公園的建設(shè)主要以美國及部分英國海外殖民地為主。1879年，英聯(lián)邦政府建立澳大利亞皇家國家公園（Royal National Park），是世界上第二個國家公園。1885年，加拿大成立了班夫國家公園（Banff National Park），并于1911年設(shè)立了世界上第一個國家公園保護(hù)管理機構(gòu)—國家公園署（Parks Canada）②。新西蘭（1887年）、南非（1898年）、印度（1898年）等國家也相繼出現(xiàn)了國家公園和保護(hù)區(qū)③。

20世紀(jì)起，國家公園開始在世界范圍內(nèi)普及，多個國家紛紛設(shè)立國家公園管理機構(gòu)并結(jié)合各自的國土資源和管理狀況做出不同程度的調(diào)整，建設(shè)了一大批國家公園和保護(hù)區(qū)。1930年，加拿大通過了《加拿大國家公園法》（Canada National Parks Act），以此作為管理國家公園的依據(jù)，自然及歷史資源被納入國家公園體系。日本也開始關(guān)注自然和文化資源的保護(hù)，1931年通過了標(biāo)志著日本國家公園制度確立的《國家公園法》（National Parks Act）并建立了首批國家公園④。1949年，英國頒布了《國家公園與鄉(xiāng)村法》（National Parks and Access to the Countryside Act），英國本土的國家公園制度正式確立⑤。

2 近代“國家公園”之“引介”

近代開埠之后，威權(quán)轉(zhuǎn)移影響下的中外文化交流從輸出轉(zhuǎn)為輸入，“國家公園”思想也在這一時期被引入中國。筆者以“National Park”為關(guān)鍵詞對《北華捷報》（The North China Herald）、《字林西報》（The North ChinaDaily News）等中國近代較有影響力的外文報刊進(jìn)行了整理，共得相關(guān)報道47例⑥（表1），內(nèi)容以國外國家公園的建設(shè)提議和運營管理為主。

表1 以“National Park”為關(guān)鍵詞的中國近代外文報刊匯總表Tab. 1 The summary table of modern Chinese foreign language newspapers that with the keyword“National Park”

2.1 近代“國家公園”思想之外國引介

19世紀(jì)，國家公園理念在美國本土傳播迅速，但在世界范圍內(nèi)傳播較慢[4]。僅有部分英屬殖民地率先效法?？傮w而言，這一時期國家公園的數(shù)量較少，多為了“人民的利益與享用”的自然保育，選址以自然資源優(yōu)渥的山脈與森林為主。中國境內(nèi)未出現(xiàn)國家公園的相關(guān)報道。

20世紀(jì)初，國家公園思想開始在世界范圍內(nèi)傳播。中國最早出現(xiàn)“National Park”詞眼的報道可追溯到1908年9月17日《字林西報》（The North-China Daily News）上刊登的“The National Park”一文。文章報道了加拿大欲將亞拉伯罕戰(zhàn)役（Battle of the Plains of Abraham）的歷史遺跡—亞伯拉罕和圣福瓦平原（Plains of Abraham and Sainte Foye）改建為國家公園[5]。國家公園的內(nèi)涵外延，除了優(yōu)美的自然景致之外，具有紀(jì)念意義的文化景觀也被涵蓋進(jìn)來。同期，日本國家公園的建設(shè)進(jìn)展也傳入中國。1911年，日本提出在國際博覽會（Grand Exhibition of Japan）之前建立一個大型國家公園（A Grand National Park）[6]⑦。受世界局勢的影響，這一時期有關(guān)國家公園的報道內(nèi)容多以他國的國家公園計劃與提案為主流思想，國家公園在中國的傳播尚在萌芽階段。

續(xù)表1

20世紀(jì)20年代，有關(guān)國家公園報道的數(shù)量大幅增加，理解也更加深刻。從報道來看，國家公園的建設(shè)實踐橫向延展，除英國之外，比利時等國家也開始在各自殖民地建設(shè)國家公園[7]⑧；國家公園的認(rèn)知也有所深入，不僅有對美國黃石國家公園（Yellowstone National Park）、科羅拉多大峽谷國家公園（Grand Canyon National Park）等管理和維護(hù)狀況的思考，黃石國家公園“利益（灌溉農(nóng)業(yè)）”與“保護(hù)（原始面貌）”的沖突更加堅定了人們對保留國家公園“自然景觀”的堅持[8]⑨。

20世紀(jì)30年代，隨著世界國家公園網(wǎng)絡(luò)的初步成型，中國已然被納入了世界國家公園思想的傳播系統(tǒng)中，意大利、澳大利亞、馬來西亞、蘇聯(lián)、埃及等國的國家公園建設(shè)情況也開始傳播至中國[9-12]⑩。國家公園思想的傳播，一改之前文化輸入和輻射影響的態(tài)勢，逐漸趨向于信息傳遞和交流溝通。中國開始了國家公園計劃的初步嘗試。20世紀(jì)30年代后期至20世紀(jì)40年代，由于戰(zhàn)爭的原因，國家公園思想的傳播也受到阻礙（圖1）。

1 近代中國“National Park”外文報刊文獻(xiàn)“年份—數(shù)量”統(tǒng)計圖The number of years statistical graph of modern Chinese foreign language newspapers related to “National Park”

2.2 滿洲里國家公園建設(shè)提議

20世紀(jì)初，外僑提議在中國建立國家公園。1917年2月6日《字林西報》刊登了《滿洲里的野生動物—亟待建設(shè)一個國家公園》（The Wild Life of Manchuria—A National Park Urgently Needed）一文。文章提出急需保護(hù)以長白山為核心的滿洲里地區(qū)的生境，建立“滿洲里國家公園”（Manchuria National Park）[13]?。這是近代報刊中出現(xiàn)的第一個中國國家公園的建設(shè)構(gòu)想。

文章指出，“東亞或許沒有比‘長白山’（Long White Mountain）更適合被辟做國家公園的地區(qū)了，長白山是世界上動植物最為繁多的山區(qū)之一”。長白山有著優(yōu)渥的自然資源，具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，“約5.2萬km2的原始森林（primeval forest）或許是這塊約25.9萬km2的廣大處女地（magnificent virgin forests）上最堅實密集的部分”。另外作為國家公園，長白山還具有科學(xué)研究、健康修養(yǎng)和儲備藥材等多種價值，“長白山是一個生物學(xué)家的天堂，鳥類和昆蟲很多”，“它成為一個理想的療養(yǎng)和避暑勝地”，“直隸省（chihli province）生產(chǎn)藥材不僅供給中國，還遠(yuǎn)銷日本和歐美”[14]（圖2～4）。

資源開發(fā)和自然保育的矛盾日益激化，亟待建立國家公園對生境進(jìn)行保護(hù)，“以研究為目的的侵入者帶著各種設(shè)備進(jìn)入森林，把動物都驅(qū)逐了，這塊廣闊的地區(qū)從優(yōu)美的森林變成了荒漠”，“已經(jīng)規(guī)劃并將開始建設(shè)的從吉林市（Kirin）向東到達(dá)朝鮮群山市（Gensan）的內(nèi)陸鐵路將加快該地區(qū)自然生物的滅絕”。文章號召“應(yīng)該盡全力挽救這片美好，將其變成一個國家公園（National Park）”。

盡管“滿洲里國家公園”只是一個雛形，其設(shè)計、建設(shè)、管理等內(nèi)容和計劃未能詳盡，但該提議意味著20世紀(jì)初處于近代城市化進(jìn)程中的中國已經(jīng)萌生了自然保育的意識。滿洲里國家公園提議引發(fā)了人們對建設(shè)中國國家公園的思考，給之后中國獨立自主地提出國家公園計劃奠定了思想基礎(chǔ)。

2 長白山之南胞胎山（1935）The Nampotae-san of Changbai Mountain (1935)

3 長白山的全貌（1935）The full view of Changbai Mountain (1935)

4 長白山之小白山（1935）The Sobaeksan of Changbai Mountain

3 近代“國家公園”之“轉(zhuǎn)譯”

3.1 近代“國家公園”思想之本土轉(zhuǎn)譯

國家公園思想與實踐的“傳播”和“引介”潛移默化地影響了國人對國家公園的認(rèn)知，中國開始積極關(guān)注國家公園并開展實踐。1921年蔡元培先生等訪問美國時參觀了黃石國家公園，《申報》對此進(jìn)行了報道?。這是中國本土出版刊物首次出現(xiàn)“國家公園”詞眼的文獻(xiàn)，且將“National Park”譯為“國家公園”[15]。1929年，江蘇農(nóng)礦廳在林政會議上提議籌設(shè)太湖公園，并派人“勘驗地址、設(shè)計籌劃進(jìn)行”[16-17]，是中國第一次提出國家公園的建設(shè)計劃。

20世紀(jì)30年代，日本經(jīng)濟(jì)衰圮，決定設(shè)立國家公園以吸引外資，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)復(fù)興[18]?。原以“保護(hù)生境”“研究教育”“游憩療養(yǎng)”為初衷的國家公園被注以新的希冀，即“誘致海外觀光”。這一舉措也刺激了中國的有識之士，他們積極呼吁效法，“瑞士、法、德、意、西班牙、日本等國，咸以誘致游客博商業(yè)上利益，日本今年在美國以10萬元之廣吿費招考游客，馬尼拉亦用種種招徠方法……若能于無錫沿太湖邊關(guān)一公園、必為外人所樂游”[19]。1935年，國民政府收回了原為英租借地的廬山牯嶺，計劃辟為國家公園[20]?。

20世紀(jì)40年代，國家公園的建設(shè)提案繼續(xù)增加，相繼提出了五大連池（1943）、南岳（1946）、西湖（1947）、水桓覇（1948）等國家公園建設(shè)計劃（表2）[21-24]。中國對國家公園的理解趨于成熟。人們深刻意識到國家公園對于風(fēng)氣養(yǎng)成和民族認(rèn)同的重要性，“過去中國人的活動，絕大多數(shù)是有區(qū)域性的活動，甚至終身不出縣境省境的為數(shù)眾多”，“假如國家有固定幾個大國家公園區(qū)，在交通上能夠費廉便利，政府竭力提倡，社會風(fēng)氣一轉(zhuǎn)，對于民族健康的增進(jìn)，國民道德的培養(yǎng)，現(xiàn)代公民的認(rèn)識，無形中都有很大的裨處?！蓖?，國家公園的實踐框架也逐漸成型。將國家公園的自然形態(tài)與教育、展覽、對外交流等功能復(fù)合，賦予國家公園以現(xiàn)代化象征的先進(jìn)意義[25]?。

3.2 國人初試—太湖國立公園計劃

1929年，江蘇農(nóng)礦廳首次提出“籌建太湖國立公園”的計劃。時任設(shè)計委員會委員的陳植先生受托負(fù)責(zé)太湖國立公園的規(guī)劃設(shè)計工作。同年，陳植先生將太湖國立公園規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容編纂成《國立太湖公園計劃書》一文，在農(nóng)礦部林政司發(fā)行，并于1930年公開發(fā)表[26]。這是中國首次獨立進(jìn)行的國家公園實踐[27]。

陳植先生認(rèn)為太湖地區(qū)的形成因子豐富，有發(fā)展國家公園的風(fēng)景基礎(chǔ)[28]（圖5），“其面積在數(shù)萬畝、數(shù)十萬畝或數(shù)百萬畝，其形成因子繁多，不僅限于森林，而足供盛夏之避暑，隆冬之滑冰，及元祖、田獵并學(xué)術(shù)上之種種參政者為國立公園”，加之太湖獨特的山形水勢和人文景觀，于是提議，“擴充范圍，而以國立太湖公園之名稱冠之”。

表2 近代中文報刊文獻(xiàn)中的“國家/國立公園”提案匯總表Tab. 2 The summary table of modern Chinese“National Park”proposals

5 太湖景色（1936）The view of Taihu Lake (1936)

對于建設(shè)國家公園的意義，陳植先生也有深刻理解，“一為風(fēng)景之保存，一為風(fēng)景之啟發(fā)，二者缺一，國立公園之本義遂失”?！氨４妗?，即保存天然風(fēng)景的原始狀態(tài)，輔助各種公園的設(shè)施能夠為公眾享用，意在風(fēng)景資源的保護(hù)與利用；“啟發(fā)”，即“以資國民之教化上及學(xué)術(shù)上之臂助”，重在國家公園對國民教育教化的價值?；谠撜J(rèn)知，陳植先生對太湖地區(qū)進(jìn)行了從功能到形態(tài)的規(guī)劃與設(shè)計。結(jié)合當(dāng)時的國家經(jīng)濟(jì)狀況，率先提出國家與地方“合作辦理”的國家公園建設(shè)與經(jīng)營模式[29]?。盡管此后由于經(jīng)費問題，太湖國立公園從緩建設(shè)[30]。但是該計劃對于中國國家公園的建設(shè)和風(fēng)景園林事業(yè)的發(fā)展，依舊具有先創(chuàng)意義。

4 結(jié)語

中國近代國家公園思想經(jīng)歷了漫長的“傳播—引介—轉(zhuǎn)譯”的傳輸過程（表3）。縱觀中國近代國家公園的發(fā)展脈絡(luò)，其形式多有不同，但埋在其內(nèi)里的國家公園對資源保育的堅持和人民公園的繼承是不變的。

美國創(chuàng)立國家公園之初衷，便是對“原始景觀的保護(hù)”，縱然之后的若干年，“原始景觀”的概念外延，逐漸將自然、野生動植物、文化遺址和歷史景觀等內(nèi)容涵蓋在內(nèi)，但是不論在歐美本土亦或是殖民地，國家公園所建之處從未放棄對資源保育的堅持。20世紀(jì)初，外僑提出的滿洲里國家公園便是這種堅持的極好證明。

人民公園是國家公園思想的另一本質(zhì)。資源保育的根本目的是“為她的人民及世界未來子孫保存這個景觀”。目前，學(xué)界在風(fēng)景名勝區(qū)與國家公園的資源特質(zhì)、行政體制、資源權(quán)屬等問題的討論上意見紛紛、莫衷一是。不論最終為適應(yīng)國情與現(xiàn)狀選擇怎樣的管理和制度，為子孫后代保育珍貴的自然資源應(yīng)該是不變的判別標(biāo)準(zhǔn)。“自然資源部”為主導(dǎo)的國家新型管理體系的建立體現(xiàn)了國家對國有資源確權(quán)管理的決心，這不失為明確我國自然資源系統(tǒng)的一個契機。這一宏大目標(biāo)，值得各方為之努力堅持。

表3 中國近代國家公園思想發(fā)展脈絡(luò)表Tab. 3 The table of development venation of national parks thought in modern China

注釋：

① 喬治·卡特林（George Catlin）提到，“如果政府能以某種強烈保護(hù)政策介入，保護(hù)這里的原住民文化及原始自然景觀，人們將可以永遠(yuǎn)欣賞到這一個壯觀的公園（a magnificent park）……如果美國能為她的人民及世界未來子孫保存這個景觀，這是多么美麗而令人向往的資產(chǎn)??！一個國家的公園（a nation’s park），在原始清新的美景下，人獸和平共處”。

②加拿大國家公園署（Parks Canada）成立于1911年，早于1913年成立的美國國家公園管理局（National Parks Service），是世界上第一個國家公園保護(hù)管理機構(gòu)。

③1887年，新西蘭建立了唐加里諾國家公園（Tongariro National Park）；南非于1898年設(shè)立了薩比野生動物保護(hù)區(qū)（Sabi Game Reserve）；1898年，印度設(shè)立了阿薩姆卡齊蘭加野生動物保護(hù)區(qū)（Kaziranga Wildlife Reserve）。

④ 瀨戶內(nèi)海、云仙天草、霧島屋久是日本首批國家公園。

⑤ 早在19世紀(jì)英國就效仿美國在多個英聯(lián)邦國家建立了國家公園，但是英國本土的國家公園體系形成于1949年。此外，英國國家公園的土地多為私人所有，國家所有的情況較少。

⑥《北華捷報》（North China Herald）是英國商人亨利·奚安門（Henry Shearman）于1850年8月3日在上海英租界創(chuàng)辦的周刊，一度被視為“英國官報”（Official British Organ），是上海最早出現(xiàn)的英國報刊；《字林西報》（North China Daily News），又稱《字林報》，前身為《北華捷報》（North China Herald），曾經(jīng)是在中國出版的最有影響的一份英文報紙，是英國人在中國出版的歷史最久的英文報紙。后又陸續(xù)推出了《最高法庭與領(lǐng)事公報》（The Supreme Court and Consular），后改為《北華捷報及最高法庭與領(lǐng)事館雜志》（North China Herald and Supreme Court and Consular Gazette）。

⑦ 早在1898年，英國就在其殖民地印度設(shè)立了阿薩姆卡齊蘭加野生動物保護(hù)區(qū)（Kaziranga Wildlife Reserve），或是亞洲最早的國家公園。

⑧ 比利時為了保護(hù)剛果的動植物，建立了艾伯特國家公園（Albert National Park）。

⑨1921年2月，《北華捷報》上連續(xù)刊登了Safety for Yellowstone和To Save the National Parks2篇文章，抗議在黃石國家公園安裝水利灌溉設(shè)施，在這場利益與保護(hù)的翰旋中，文章提出，“應(yīng)當(dāng)保存荒野景觀的原貌，不應(yīng)該出于任何利益的農(nóng)業(yè)灌溉的考慮而在國家公園里面修建任何灌溉（irrigation）和水利（power）設(shè)施。雖然我們遠(yuǎn)離了灌

溉和水利系統(tǒng)，但是所有人都因此能夠看到我們自然的景觀”。 詳 見The North-China Daily News（1864—1951）：1921年2月24日“To Save the National Park”；The North-China Daily News(1864—1951) ：1921年2月24日.“Safety for Yellowstone”。

⑩ 意大利（斯泰爾維奧國家公園，Stelvio National Park）、澳大利亞（大格洛克納國家公園，Grossglockner National Park）、馬來西亞（馬來亞國家公園，Malaya National Park）、埃及（開羅國家公園，Cario National Park）等國的國家公園建設(shè)和情況也開始傳播至中國。

?如無特別說明，2.2小節(jié)的引用均出自The WildLife of Manchuria—A National Park Urgently Needed一文。

?1921年10月07日《申報》刊登的《蔡孑民之美游補述》一文中寫道，“此次蔡氏由歐來美、影響于東西學(xué)術(shù)界之提攜甚大、不可以不記……赴黃石公園（Yellow Stone Park）籍覽美國國家公園之盛，以資休息焉……”

?1930 年第1卷第6期《日本研究（上海）》刊登的《日本調(diào)查國立公園》一文中寫道，“國立公園調(diào)查曾以此為際，此大不景時代，為誘致海外觀光客起見，設(shè)立國立公園，為最適宜之急務(wù)，有急于調(diào)查之必要”。

?1935年10月20日《申報》刊登的《牯嶺英租借地，收回后將辟為國家公園》一文中寫道，“牯嶺特區(qū)管理局長蔣志澄五日晨訪熊式輝，報告收回牯嶺特區(qū)辦法。熊極滿意，午后蔣乘車赴九江轉(zhuǎn)南，向中央請示廬山建設(shè)方針，蔣談，擬將廬山建設(shè)為國家公園，廬山公墓，廬山自來水廠，都已開工”。

?1945第11期《中華人報》刊登的《創(chuàng)建國家公園》一文中寫道，“第一，要擇定全國幾處，最有名的風(fēng)景區(qū)。第二，國家公園區(qū)的創(chuàng)建，距離不宜太密集，如風(fēng)景區(qū)彼此臨近，可將范圍擴大，合構(gòu)一區(qū)。第三，每一個國家公園區(qū)應(yīng)設(shè)置大規(guī)模的圖書館及咖啡館，科學(xué)館之類。第四，每一區(qū)內(nèi)科選擇國內(nèi)著名大學(xué)一二所，中學(xué)若干所。第五，每一區(qū)內(nèi)應(yīng)有政府舉辦之山莊，別墅多處，以便利國人或外賓游息。第六，每一區(qū)內(nèi)，每年至少有盛大之場集式的集會一次，如舉辦展覽、競賽等，以廣宣傳。第七，每一區(qū)之交通建設(shè)要特別便利，并取費用低廉。第八，每一區(qū)內(nèi)應(yīng)集中其附近名產(chǎn)為此。當(dāng)然，其他的還有很多，總之，在這所講國家公園區(qū)內(nèi)，我們要盡量設(shè)構(gòu)得典型現(xiàn)代化，使國人在休假游息之余，可以獲得新知，可以增進(jìn)健康，并可以認(rèn)識國家的偉大與個人的關(guān)系”。

?陳植先生提出，“查各國先例除由國家經(jīng)營外，得各種交通實業(yè)機關(guān)及地方政府之臂助者實多”“國營公園足以發(fā)展地方事業(yè)，增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)，故當(dāng)此國庫支絀之秋，不妨將造林、筑路等事業(yè)與地方合作辦理……與地方政府及鐵路、輪船等各種交通機關(guān)、當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)家善為聯(lián)絡(luò)協(xié)力合作，早觀厥成?！痹斠妳⒖嘉墨I(xiàn)[27]：50。

?圖1為筆者根據(jù)近代英文報刊文獻(xiàn)整理繪制；圖2-4引自參考文獻(xiàn)[14]；圖5引自參考文獻(xiàn)[27]。

?表1 為王妍以“National Park”為關(guān)鍵詞對近代外文報刊整理繪制所得；表2 為王妍以“國家公園”或“國立公園”為關(guān)鍵詞對近代中文報刊整理繪制所得；表3 為王妍整理自繪。