陳文婷

摘要：近年來(lái)，合肥市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新指標(biāo)上，2017年全市創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)增加309戶，共1，666戶；社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重為3.1%（2016年數(shù)據(jù)），發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為17，38，增長(zhǎng)28.16%。每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為21.6，比上年增加4.56；技術(shù)合同營(yíng)業(yè)額突破144.46億元，增長(zhǎng)19.9%。本文主要研究合肥市R&D投入，通過(guò)分析，得出對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化建議。

關(guān)鍵詞二R&D投資；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；建議

隨著長(zhǎng)三角城市分中心和“大湖城，創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，我們將加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的發(fā)展，已被批準(zhǔn)為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。國(guó)家體系推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)城市，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，綜合性國(guó)家科學(xué)中心，2025年中國(guó)試點(diǎn)示范城市。它己成為整合五個(gè)“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新品牌的唯一城市。

一、概述：合肥市基本概況

根據(jù)初步計(jì)算，年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為7，213.45億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值272.75億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值364.408億元，增長(zhǎng)8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3297.62億元，增長(zhǎng)8.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.3：50.7：45.0調(diào)整為3.8：50.5：45.7，其中三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)常住人口統(tǒng)計(jì)，人均GDP為91113元（13，506美元），比上年增加10975元（如圖1）。

二、2016年合肥市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)狀況

（一）R&D人員投入情況

2016年，全市2，530家工業(yè)企業(yè)共有643家R&D活躍企業(yè)，比去年同期增長(zhǎng) 20.9%；有R&D機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)551戶，增長(zhǎng)6.4%；有47，000名R&D人員，相當(dāng)于33，000名全職員工，分別增加了8.8%和9%。每10，000名員工中有774人參加了R&D活動(dòng)，增長(zhǎng)了6.8%。

（二）R&D經(jīng)費(fèi)投入情況

2016年，全市工業(yè)企業(yè)R&D資金達(dá)到121.5億元，位居全省第一。占全省總量的32.8%，比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)16.7%，比全省平均增長(zhǎng)率高1.6個(gè)百分點(diǎn)。投資強(qiáng)度達(dá)到1.18%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)角度來(lái)看，計(jì)算機(jī)，通信和其他電子設(shè)備制造，汽車(chē)制造，電氣機(jī)械和設(shè)備制造，這三個(gè)行業(yè)的R&D支出均超過(guò)25億元，三個(gè)行業(yè)共計(jì)79億元，占全市R&D支出的65%。占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）R&D產(chǎn)出情況

2016年，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2509.6億元，同比增長(zhǎng)24.7。新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的24.36%，同比增長(zhǎng)3.6%。申請(qǐng)專(zhuān)利申請(qǐng)量17131件，同比增長(zhǎng)12.8其中發(fā)明專(zhuān)利8058件，同比增長(zhǎng)24.2；發(fā)明專(zhuān)利占所有專(zhuān)利申請(qǐng)的47%，比上一年增加4.3個(gè)百分點(diǎn)。期末，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為12，450件，同比增長(zhǎng)55.7%。

三、政策啟示與建議

（一）政府應(yīng)大力增加對(duì)R&D的資助，并繼續(xù)采取各種手段引導(dǎo)社區(qū)增加R&D資金的總量和強(qiáng)度，同時(shí)提高投融資環(huán)境。

（二）雖然政府正在增加對(duì)R&D的投資，但更重要的任務(wù)是改善政府R&D基金的投入結(jié)構(gòu)。政府R&D的資金應(yīng)該從科研機(jī)構(gòu)到企業(yè)和高等院校。資金應(yīng)盡可能多地投資于企業(yè)和高等院校，這有利于刺激公司自身的資金投入。

（三）建立和完善企業(yè)R&D活動(dòng)發(fā)展的支撐條件，減少硬約束，增加邊際投資傾向。為有效促進(jìn)企業(yè)R&D投資，政府應(yīng)繼續(xù)建立和完善有利于企業(yè)R&D活動(dòng)的金融支持系統(tǒng)和機(jī)制。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，技術(shù)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，集合票據(jù)，產(chǎn)業(yè)投資基金和未來(lái)收益權(quán)承諾的發(fā)展，積極鼓勵(lì)科技中小企業(yè)的R&D投入。

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