高心

摘要：我國企業(yè)正在向著現代化、科技化、人性化的方向健康發(fā)展，其中對員工健康的管理是極大的體現企業(yè)人性化管理的重要內容。本文通過詳細的分析我國現有職業(yè)病的種類以及對職工的身心健康的危害性，探索我國安全生產中存在的問題，提出安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化的措施。目前來看我國職業(yè)衛(wèi)生存在概念不清、體系不健全等問題。在實際的安全生產以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中需要做到監(jiān)管一體化，從而促進我國企業(yè)健康發(fā)展，提升員工職業(yè)健康水平。

關鍵詞：職業(yè)衛(wèi)生；長遠發(fā)展；安全生產，一體化管理

一、職業(yè)衛(wèi)生及安全生產的重要性

職業(yè)衛(wèi)生是指員工在企業(yè)生產的過程中收到的各種各樣的危險，而這些危險會給職工帶來身心損害。這些年隨著我國的經濟快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭力越來越大，許多企業(yè)為了經濟效益而忽略了員工的身心健康。雖然短時間內可以通過犧牲員工的身心健康提升經濟效益，但從長遠來看，對于我國企業(yè)健康發(fā)展存在較大的影響，并且也與我國提倡的以人為本相違背。因此，提高員工的安全意識、提高企業(yè)的安全管理水平，減少職業(yè)病帶給職業(yè)的損害，將關系著一個企業(yè)現代化、健康化、人性化的發(fā)展，意義重大。

我國工業(yè)部門針對職業(yè)衛(wèi)生等問題進行了大量的研究，提出來實施職業(yè)衛(wèi)生與安全生產一體化的管理標準，從實際的應用效果來看取得了一定的效果。本文在此背景之下詳細分析我國存在的職業(yè)病，以及這些職業(yè)病給我國員工帶來的危害。然后分析我國職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的問題與不足，并結合自己工作經驗，提出一些有效措施，提升我國職業(yè)衛(wèi)生與安全生產一體化。

二、我國職業(yè)病的危害及特點

（一）我國職業(yè)病的危害

一些特殊的行業(yè)員工可能會受到有害化學物質、有毒物質等危害，從而給員工的身心健康造成傷害，這些都屬于職業(yè)病危害范疇。2017年11月4日，第十二屆全國人大會議上通過并實施了《中華人民共和國職業(yè)病防范法》的相關修改條例。本次修改主要目的是為了預防和控制職業(yè)病危害，提升我國企業(yè)對于員工健康的重視程度，保護員工身心健康的基本權益，促進我國經濟健康、科學、人性化發(fā)展。

職業(yè)病的危害往往給員工帶來終身性的不可逆損害，針對職業(yè)病主要以預防為主、防治結合的基本策略，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)督、員工參與的職業(yè)衛(wèi)生與安全生產一體化監(jiān)管模式。

（二）職業(yè)病特點

經過調整之后，我國的職業(yè)病可以分為以下六種：①職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病，②職業(yè)性皮膚病，③職業(yè)性化學中毒，④職業(yè)性放射性疾病，⑤職業(yè)性傳染病，⑥職業(yè)性腫瘤以及其他職業(yè)病。這些職業(yè)病所具備的共同特點主要表現為以下五類：第一，職業(yè)病通常會給病人帶來較大的經濟損傷，對于病人本身以及整個家庭帶來較大的影響；第二，職業(yè)病大多表現為藏匿期較長，據有較長的潛伏期，在患病初期由于病情較輕或者影響較小，往往無法員工的重視，病情長期積累，一旦爆發(fā)往往給員工帶來較大的打擊；第三，職業(yè)病往往存在較大的流動性，且具有一定的轉移性；第四，職業(yè)病往往分布行業(yè)廣，影響頗為嚴重；第五，接觸職業(yè)病危害的人數較多，數量較大，一些高危行業(yè)往往存在較大數量的職業(yè)病患者，比如挖煤工人多數存在職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病。

三、我國職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的弊端

（一）概念不清

加強企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，可以有效的提升企業(yè)安全生產，是加強員工身心健康保障的有效措施。為提高企業(yè)生產安全、員工健康安全的工作創(chuàng)造一個安全的生產工作環(huán)境。可以通過加強組織管理、提升改善設備以及加強相關的教育等方面采取有效措施。企業(yè)工作環(huán)境安全管理工作也就是通過職業(yè)安全衛(wèi)生工作有效的提升工作環(huán)境的安全性。實際的工作過程中，職業(yè)衛(wèi)生工作與職業(yè)病的防治是兩個概念，職業(yè)衛(wèi)生主要的工作對象是人，而不是環(huán)境，職業(yè)衛(wèi)生工作的管理者往往會將這兩個概念混淆，造成了在職業(yè)衛(wèi)生工作實施中出現偏差，無法有效的建立高效的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

（二）法律體系不完整

相對于其他衛(wèi)生管理工作來說，職業(yè)衛(wèi)生工作在我國起步較晚，并且影響較小，因此為得到一些企業(yè)和部門的重視。同時，我國相關的監(jiān)督體制并不完整，再加上管理部門對于職業(yè)衛(wèi)生工作的重要程度以及工作內容的認識存在偏差和不足，往往無法將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入自己的工作重點中。并且由于缺乏完整有效的職業(yè)衛(wèi)生管理體制，監(jiān)管部門在實際的監(jiān)管過程中無法做到明確執(zhí)法范圍，監(jiān)管部門的權力有限，無法管理某些違反職業(yè)衛(wèi)生相關條例的企業(yè)或者部門無法起到監(jiān)管和警示的作用。同時勞動者對于職業(yè)衛(wèi)生工作的相關知識缺乏，并且對于職業(yè)病的防護意識不高，無法利用法律來保護自己的身心健康，最終導致了職業(yè)衛(wèi)生工作無法順利展開。

四、加速我國職業(yè)衛(wèi)生與安全生產一體化監(jiān)管的相關建議

（一）強化執(zhí)法監(jiān)督的權利

加強職業(yè)衛(wèi)生管理者的管理監(jiān)督權限，加強對相關企業(yè)的監(jiān)督和管理，需要做到有法可依，執(zhí)法必嚴，因此加強執(zhí)法管理者的權利，可以有效的提升管理效果。執(zhí)法者要明確自己的使命，特別是對主要一些高危行業(yè)，要加強對于負責人和安全管理人員的安全教育，提升管理者的安全意識，要求管理者有義務在企業(yè)內全面開展職業(yè)危害防范和職業(yè)衛(wèi)生工作。通過職業(yè)衛(wèi)生管理者有義務提升企業(yè)員工的安全意識，幫助他們提升關注自己的工作環(huán)境的重要性。要不斷加強和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法范圍，提高管理者日常監(jiān)管覆蓋范圍。在執(zhí)法期間一旦發(fā)現存在違反法律法規(guī)或者不配合工作的情況，管理者必須做到依法執(zhí)法，維護法律的權威。明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職責，將職業(yè)衛(wèi)生工作分為不同層次，確保各級工作的有效落實。

（二）從以下幾個方面進行有效整合

一是法律法規(guī)的整合。將“安全生產法”和“職業(yè)病防治法”進行有效的整合，或者在“安全生產法”和“職業(yè)病防治法”中，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入安全生產法律法規(guī)體系中。

二是監(jiān)管體系的整合。職業(yè)衛(wèi)生工作的要求應納入各行業(yè)的安全生產監(jiān)督中。生產安全監(jiān)督管理的綜合法律，法規(guī)和文件應盡可能涵蓋職業(yè)衛(wèi)生工作。職業(yè)衛(wèi)生和安全生產工作應同時進行，檢查和接受，同時予以糾正。

三是內部監(jiān)管機構的整合。地方安全監(jiān)管部門可以考慮將職業(yè)健康管理職能劃分為各個業(yè)務部門，不再設立單獨的職業(yè)衛(wèi)生機構。各企業(yè)將職業(yè)衛(wèi)生工作納入安全生產管理機構，不再設立單獨的職業(yè)衛(wèi)生機構，有利于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能的統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合實施和整合。

五、結論

職業(yè)衛(wèi)生與生產安全密切相關，更與員工的健康息息相關，因此加強職業(yè)衛(wèi)生工作是確保我國企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。建立和實施綜合職業(yè)健康安全生產監(jiān)管模式，做到預防為主，救治為輔，提高職業(yè)安全的意識，對于促進我國經濟發(fā)展具有重要意義。雖然目前，我國職業(yè)衛(wèi)生工作仍存在諸多問題。但是通過加強管理者的安全生產培訓，提高企業(yè)管理者和員工的安全生產的認識，制定有效的監(jiān)管制度，是促進職業(yè)健以及和安全生產整合的關鍵。