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        試論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與措施

        2018-09-10 20:00:11周燕
        環(huán)球市場(chǎng) 2018年4期
        關(guān)鍵詞:問(wèn)題與措施財(cái)政管理行政事業(yè)單位

        周燕

        摘要:行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會(huì)的重要窗口,其資金主要是來(lái)源與國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。行政事業(yè)單位的財(cái)政管理將關(guān)系著行政事業(yè)單位自身的長(zhǎng)期發(fā)展與正常的運(yùn)行,從而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在新的會(huì)計(jì)制度之下,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式在不斷的創(chuàng)新的同時(shí)依然存在著嚴(yán)重的不足與問(wèn)題。本文將針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下我國(guó)的行政事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)在進(jìn)行深入的分析,并且提出了一些改進(jìn)的措施。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財(cái)政管理;問(wèn)題與措施

        新會(huì)計(jì)制度的提出給行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,從而有效保護(hù)了我國(guó)的行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全與財(cái)產(chǎn)的完整性,它在會(huì)計(jì)的分類(lèi)與核算方式以及會(huì)計(jì)報(bào)表上不斷的結(jié)合以往的會(huì)計(jì)制度。要求財(cái)務(wù)管理涉及到會(huì)計(jì)法律與規(guī)范制度中的各個(gè)方面,全面系統(tǒng)的反映出了單位的各項(xiàng)收支,并且有效加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與精準(zhǔn)性。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)加快推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)度。

        一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題

        財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位當(dāng)中有著分析重要的作用,由于在一定程度上這個(gè)財(cái)務(wù)管理會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)當(dāng)中,雖然行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也制定了一系列相應(yīng)的規(guī)定。但是隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的不斷提升,現(xiàn)在的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理已經(jīng)沒(méi)辦法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,所以在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的一些問(wèn)題也將漸漸的顯現(xiàn)出來(lái),本文將對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。

        (一)缺乏財(cái)務(wù)管理的理念

        行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)是離不開(kāi)國(guó)家的支持,但是行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念比較缺乏,對(duì)資金的管理也沒(méi)有給予高度的重視,所以會(huì)存在著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí)單位在資金的清算與財(cái)務(wù)監(jiān)督方面也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的大背景之下,將會(huì)有越來(lái)越多的行政事業(yè)單位也開(kāi)始通過(guò)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)增加收入,但是有很多單位在缺少分析的情況之下讓其承擔(dān)了很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)預(yù)算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范

        有的行政事業(yè)單位預(yù)算編制不完整、不全面、目標(biāo)不明確,績(jī)效指標(biāo)不細(xì)致;在資金使用過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,沒(méi)有很好地發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的約束作用,比如公款吃喝,會(huì)議費(fèi)超支等現(xiàn)象依然存在,這同時(shí)也影響了公眾心中的政府形象。另外,未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,部分收支未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,如:房屋租金和廣告牌租金收入、機(jī)關(guān)食堂承包收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。

        (三)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高

        行政事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理人員由于缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)控制管理的知識(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)信息的控制工作不夠牢固,相關(guān)工作人員的職業(yè)道德水平較低,其法律觀(guān)念意識(shí)薄弱,在單位當(dāng)中存在貪污的情況,這對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響。

        (四)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)較為薄弱

        近些年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在以飛快的速度向前發(fā)展,一些思想也在隨之改變。但是現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位對(duì)于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想已經(jīng)根深蒂固,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法完全理解財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)依舊停留在只是簡(jiǎn)單的確認(rèn)、計(jì)量的會(huì)計(jì)核算工作。但在現(xiàn)在日新月異的變化中,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)開(kāi)始包括財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各個(gè)方面的財(cái)務(wù)關(guān)系,還有對(duì)相關(guān)單位的監(jiān)督與控制作用。另一方面,一些行政事業(yè)單位中的關(guān)于財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于目前的財(cái)務(wù)狀況持非常滿(mǎn)意的態(tài)度,所以在財(cái)務(wù)管理上便不在做任何改變。但是相對(duì)于現(xiàn)在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)狀況,顯然這是無(wú)法跟上時(shí)代的腳步,同時(shí)也會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以對(duì)于管理者一定要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。

        二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

        (一)更新財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)管理念

        單位上下要嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》,加深財(cái)務(wù)人員對(duì)其工作的認(rèn)識(shí),有意識(shí)的淡化財(cái)管工作中的人為要素。要求其各司其職、分工縝密,行政事業(yè)單位里的審計(jì)、財(cái)政各部門(mén)履行自身職能,并且加大監(jiān)督力度,統(tǒng)一明確督察前的相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正規(guī)化。對(duì)于財(cái)務(wù)資金的開(kāi)支管理,依據(jù)會(huì)計(jì)法,有賬目不明確,假賬等現(xiàn)象要予以嚴(yán)懲,以此增強(qiáng)資金應(yīng)用的透明度,提高資金的利用率。

        (二)加強(qiáng)單位內(nèi)部的預(yù)算管控

        《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中指出,推進(jìn)管理的精細(xì)化、服務(wù)的科學(xué)化是行政事業(yè)單位所要遵守的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這要求行政事業(yè)保證預(yù)算編制科學(xué)、合理,在充分研究后做到已收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)。

        (三)規(guī)范資金管理

        行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,保證轉(zhuǎn)款專(zhuān)用,完善專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理制度,對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管,跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、完成情況及效果。加大對(duì)不規(guī)范使用資金的處罰力度。

        (四)提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

        根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員的教育與培訓(xùn),有效管理和控制事業(yè)單位成本核算、資產(chǎn)流動(dòng)以及分配。在新會(huì)計(jì)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)才能促進(jìn)事業(yè)單位整體管理水平。

        (五)增強(qiáng)的監(jiān)管力度

        一份全面有效的科學(xué)監(jiān)管制度的制定,主要是包含內(nèi)部監(jiān)制和外部監(jiān)制,外部監(jiān)制不僅樂(lè)意有效提升人們對(duì)于資金合理安排的意識(shí),并且使單位財(cái)務(wù)的透明化,更加易于人們的監(jiān)督。而內(nèi)部監(jiān)制則是行政事業(yè)單位當(dāng)中的管理高層要與財(cái)務(wù)部門(mén)的工作以及資金的事業(yè)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,如果出現(xiàn)有違法亂紀(jì)的情況發(fā)生,就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        行政事業(yè)單位是有著行政管理職能的事業(yè)單位,因此行政事業(yè)單位在社會(huì)當(dāng)中有著重要的作用,行政事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此對(duì)于當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的問(wèn)題要給予高度的重視,而且對(duì)一些不同的問(wèn)題要在第一時(shí)間采取有效的解決措施,只有這樣才能使行政事業(yè)單位導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理有一個(gè)非常明確的目標(biāo),從而來(lái)達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]鄭姍.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(36).

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        [4]湯鎮(zhèn)源.芻議新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013(16).

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