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        試論行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與措施

        2018-09-10 20:00:11周燕
        環(huán)球市場 2018年4期
        關(guān)鍵詞:問題與措施財政管理行政事業(yè)單位

        周燕

        摘要:行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會的重要窗口,其資金主要是來源與國家的財政補貼。行政事業(yè)單位的財政管理將關(guān)系著行政事業(yè)單位自身的長期發(fā)展與正常的運行,從而對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在新的會計制度之下,我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理方式在不斷的創(chuàng)新的同時依然存在著嚴(yán)重的不足與問題。本文將針對新會計制度下我國的行政事業(yè)單位當(dāng)中的財務(wù)管理的現(xiàn)在進(jìn)行深入的分析,并且提出了一些改進(jìn)的措施。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財政管理;問題與措施

        新會計制度的提出給行政事業(yè)單位的日常財務(wù)管理提出了更高的要求,從而有效保護(hù)了我國的行政事業(yè)單位的財產(chǎn)安全與財產(chǎn)的完整性,它在會計的分類與核算方式以及會計報表上不斷的結(jié)合以往的會計制度。要求財務(wù)管理涉及到會計法律與規(guī)范制度中的各個方面,全面系統(tǒng)的反映出了單位的各項收支,并且有效加強了單位財務(wù)信息的真實性與精準(zhǔn)性。新會計制度的出臺加快推動了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)度。

        一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題

        財務(wù)管理在行政事業(yè)單位當(dāng)中有著分析重要的作用,由于在一定程度上這個財務(wù)管理會嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟的長期發(fā)展。在當(dāng)前的社會當(dāng)中,雖然行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也制定了一系列相應(yīng)的規(guī)定。但是隨著我國社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟的不斷提升,現(xiàn)在的行政事業(yè)單位財務(wù)管理已經(jīng)沒辦法跟上時代發(fā)展的步伐,所以在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作當(dāng)中的一些問題也將漸漸的顯現(xiàn)出來,本文將對行政單位財務(wù)管理當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行深入的探討。

        (一)缺乏財務(wù)管理的理念

        行政事業(yè)單位的經(jīng)營是離不開國家的支持,但是行政事業(yè)單位對財務(wù)管理的理念比較缺乏,對資金的管理也沒有給予高度的重視,所以會存在著很大的財務(wù)風(fēng)險,與此同時單位在資金的清算與財務(wù)監(jiān)督方面也存在著一定的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟體制不斷改革的大背景之下,將會有越來越多的行政事業(yè)單位也開始通過經(jīng)營國有資產(chǎn)來增加收入,但是有很多單位在缺少分析的情況之下讓其承擔(dān)了很大的資金風(fēng)險。

        (二)預(yù)算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范

        有的行政事業(yè)單位預(yù)算編制不完整、不全面、目標(biāo)不明確,績效指標(biāo)不細(xì)致;在資金使用過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,沒有很好地發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的約束作用,比如公款吃喝,會議費超支等現(xiàn)象依然存在,這同時也影響了公眾心中的政府形象。另外,未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,部分收支未納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理,如:房屋租金和廣告牌租金收入、機關(guān)食堂承包收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理。

        (三)事業(yè)單位內(nèi)部財會人員素質(zhì)有待提高

        行政事業(yè)單位當(dāng)中的財務(wù)管理人員由于缺少專業(yè)的財務(wù)控制管理的知識,對于財務(wù)信息的控制工作不夠牢固,相關(guān)工作人員的職業(yè)道德水平較低,其法律觀念意識薄弱,在單位當(dāng)中存在貪污的情況,這對我國行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)的控制管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響。

        (四)對于財務(wù)管理的意識較為薄弱

        近些年,我國的經(jīng)濟正在以飛快的速度向前發(fā)展,一些思想也在隨之改變。但是現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位對于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想已經(jīng)根深蒂固,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)無法完全理解財務(wù)管理的內(nèi)涵,他們對于財務(wù)管理的認(rèn)識依舊停留在只是簡單的確認(rèn)、計量的會計核算工作。但在現(xiàn)在日新月異的變化中,財務(wù)管理已經(jīng)開始包括財務(wù)活動、處理與各個方面的財務(wù)關(guān)系,還有對相關(guān)單位的監(jiān)督與控制作用。另一方面,一些行政事業(yè)單位中的關(guān)于財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo),對于目前的財務(wù)狀況持非常滿意的態(tài)度,所以在財務(wù)管理上便不在做任何改變。但是相對于現(xiàn)在日益復(fù)雜的經(jīng)濟狀況,顯然這是無法跟上時代的腳步,同時也會影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展,所以對于管理者一定要加強對于財務(wù)管理的意識。

        二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

        (一)更新財務(wù)管理人員的財管理念

        單位上下要嚴(yán)格依照《會計法》,加深財務(wù)人員對其工作的認(rèn)識,有意識的淡化財管工作中的人為要素。要求其各司其職、分工縝密,行政事業(yè)單位里的審計、財政各部門履行自身職能,并且加大監(jiān)督力度,統(tǒng)一明確督察前的相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使會計基礎(chǔ)工作正規(guī)化。對于財務(wù)資金的開支管理,依據(jù)會計法,有賬目不明確,假賬等現(xiàn)象要予以嚴(yán)懲,以此增強資金應(yīng)用的透明度,提高資金的利用率。

        (二)加強單位內(nèi)部的預(yù)算管控

        《行政單位財務(wù)規(guī)則》中指出,推進(jìn)管理的精細(xì)化、服務(wù)的科學(xué)化是行政事業(yè)單位所要遵守的基本會計準(zhǔn)則。這要求行政事業(yè)保證預(yù)算編制科學(xué)、合理,在充分研究后做到已收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。

        (三)規(guī)范資金管理

        行政事業(yè)單位應(yīng)加強專項資金的管理,保證轉(zhuǎn)款專用,完善專項資金收支管理制度,對預(yù)算實施過程加強監(jiān)管,跟蹤評價專項資金的使用、完成情況及效果。加大對不規(guī)范使用資金的處罰力度。

        (四)提高會計工作人員的綜合素質(zhì)

        根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況,加強對會計核算工作人員的教育與培訓(xùn),有效管理和控制事業(yè)單位成本核算、資產(chǎn)流動以及分配。在新會計知識與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,提高會計人員的綜合素質(zhì)才能促進(jìn)事業(yè)單位整體管理水平。

        (五)增強的監(jiān)管力度

        一份全面有效的科學(xué)監(jiān)管制度的制定,主要是包含內(nèi)部監(jiān)制和外部監(jiān)制,外部監(jiān)制不僅樂意有效提升人們對于資金合理安排的意識,并且使單位財務(wù)的透明化,更加易于人們的監(jiān)督。而內(nèi)部監(jiān)制則是行政事業(yè)單位當(dāng)中的管理高層要與財務(wù)部門的工作以及資金的事業(yè)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,如果出現(xiàn)有違法亂紀(jì)的情況發(fā)生,就要對其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

        三、結(jié)束語

        行政事業(yè)單位是有著行政管理職能的事業(yè)單位,因此行政事業(yè)單位在社會當(dāng)中有著重要的作用,行政事業(yè)單位當(dāng)中的財務(wù)和社會經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此對于當(dāng)前的財務(wù)管理當(dāng)中的問題要給予高度的重視,而且對一些不同的問題要在第一時間采取有效的解決措施,只有這樣才能使行政事業(yè)單位導(dǎo)致的財務(wù)管理有一個非常明確的目標(biāo),從而來達(dá)到刺激經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉紅琴.事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)、內(nèi)容與原則[J].河南農(nóng)業(yè),2016(25):50.

        [2]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(36).

        [3]禚能斌.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理初探[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013(20).

        [4]湯鎮(zhèn)源.芻議新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013(16).

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