甘羽菲

摘要：國際多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)在我國得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)我國運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生了巨大且深遠(yuǎn)的影響。但發(fā)展至今，國際多式聯(lián)運(yùn)仍舊沒有發(fā)揮其應(yīng)有的潛力。筆者通過對(duì)國際多式聯(lián)運(yùn)在發(fā)展中面臨的問題進(jìn)行了研究，并對(duì)此提出了解決方案，希望可以拋磚引玉對(duì)國際多式聯(lián)運(yùn)今后的發(fā)展起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：國際多式聯(lián)運(yùn)；應(yīng)用；建議

多式聯(lián)運(yùn)具有方便、靈活、安全的特性，可整合各種運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，目前已經(jīng)成為國際運(yùn)輸線上的一種高級(jí)的運(yùn)輸方式。調(diào)查顯示，80%的國際貨物以集裝箱形式進(jìn)行運(yùn)輸，而多式聯(lián)運(yùn)又以集裝箱運(yùn)輸為主，這奠定了多式聯(lián)運(yùn)在國際物流及國際貿(mào)易中的重要位置。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國應(yīng)積極促進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，提高我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

一、我國國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

1970年前后我們國際集裝箱才逐漸興起，歷經(jīng)近五十年的發(fā)展，我國國際多式聯(lián)運(yùn)在全國發(fā)展良好，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的更新提升，設(shè)備建設(shè)已經(jīng)達(dá)到國際水平標(biāo)準(zhǔn)。但是目前我們的國際多式聯(lián)運(yùn)尚在發(fā)展期，其發(fā)展有以下特色：我國國際多式聯(lián)運(yùn)呈規(guī)?；玫搅搜杆偻茝V應(yīng)用，國家也在大面積的改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，其硬件配備已列入國際水平。我國把協(xié)作運(yùn)輸方式作為多式聯(lián)運(yùn)主要運(yùn)輸方式并結(jié)合公海聯(lián)運(yùn)、大陸橋的特色運(yùn)輸構(gòu)成了我國的國際多式聯(lián)運(yùn)[1]。

二、我國國際多式聯(lián)運(yùn)面臨的問題

國際多式聯(lián)運(yùn)在我國運(yùn)用的并不成熟。多方面的原因造成我國國際聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，筆者將進(jìn)行簡單剖析：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

水運(yùn)方面，由于我國的內(nèi)河航道大多狀態(tài)比較自然，級(jí)別高的深水航道占有很小的比例，導(dǎo)致航道水位深度不足，堵塞了航道碼頭停泊，無法滿足集裝箱運(yùn)輸規(guī)?；陌l(fā)展需求?？者\(yùn)方面，我們空港客貨運(yùn)輸能力不夠，空管技術(shù)更新緩慢。鐵路方面，我國鐵路網(wǎng)交叉密度不夠集中，有的地方甚至鐵路稀少，與日本的1/5密度及俄羅斯的1/3密度相較，需要提升的空間很大。公路方面雖然正在快速提升，但是技術(shù)手段級(jí)別較低，交通混合錯(cuò)落復(fù)雜，通行不夠暢通。其中90%為三級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)的公路，高級(jí)別的公路占比有待提高。綜合來看，我們整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)能力處于低級(jí)狀態(tài)，難以支撐國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，其中后備設(shè)施能力薄弱，無法達(dá)到我國日益增長的運(yùn)輸目標(biāo)[2]。

（二）鐵路運(yùn)輸能力薄弱阻礙海鐵聯(lián)運(yùn)

目前我國鐵路日均請(qǐng)求車為30多萬左右，滿足率只占約35%，運(yùn)輸能力偏低使海鐵聯(lián)運(yùn)能力滯后。據(jù)陸橋鐵路聯(lián)運(yùn)方面調(diào)查顯示，根據(jù)鐵路方面的規(guī)定火車行駛時(shí)間為24小時(shí)以內(nèi)，但是國際聯(lián)運(yùn)方面務(wù)必有運(yùn)貨鐵路方的車皮號(hào)海關(guān)部門才能按照規(guī)定報(bào)關(guān)，可鐵路部門需把貨物裝車之后才提供車皮號(hào)。這就造成了雙方不協(xié)調(diào)，報(bào)關(guān)時(shí)間不能超過24小時(shí)，而貨物需在規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸，否則被列入走私范圍。結(jié)果導(dǎo)致聯(lián)運(yùn)不能順利的完成。因此，國家有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)能力對(duì)聯(lián)運(yùn)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的影響

（三）多式聯(lián)運(yùn)體系不夠完善

國外多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)比較完善，我們與之相較在相互關(guān)聯(lián)方面發(fā)展比較落后?，F(xiàn)階段，我們的海運(yùn)與公路的聯(lián)合運(yùn)輸占了大部分的箱流運(yùn)輸。在這個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中，去掉我們沿海發(fā)達(dá)的城市，如江浙滬及京津唐有一小部分的海運(yùn)與公路的運(yùn)輸方式，船公司或者代理公司擁有聯(lián)運(yùn)單證的授予權(quán)利，無法建立一致的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營網(wǎng)，多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠。在鐵路運(yùn)輸方面也缺少與港口、外貿(mào)單位協(xié)作，運(yùn)輸流程中發(fā)生意外不能妥善處理，聯(lián)運(yùn)機(jī)制不靈活。運(yùn)輸發(fā)生變動(dòng)時(shí)，港口返回的集裝箱不能妥善積極的處理，影響整個(gè)聯(lián)運(yùn)任務(wù)的完成[3]。

三、國際多式聯(lián)運(yùn)之我見

我國國際多式聯(lián)運(yùn)成就與問題并存，面臨當(dāng)代國家經(jīng)濟(jì)的繁榮復(fù)興，高效且有質(zhì)量的發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是我國面臨的一道難題。針對(duì)現(xiàn)階段多式聯(lián)的發(fā)展走向提出我個(gè)人的策略。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，研究技術(shù)創(chuàng)新

交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃與布局是多式聯(lián)運(yùn)的基石。如今是科技時(shí)代，擁有尖端的科研技術(shù)手段是多式聯(lián)運(yùn)的保障，貨物運(yùn)輸手段與科技正在緊密的銜接，因此基礎(chǔ)設(shè)施中的機(jī)械裝備要多重創(chuàng)新，以支撐不斷增加的消費(fèi)需求。同時(shí)推進(jìn)交通的科技創(chuàng)新，是增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)設(shè)施能力的重中之重。

（二）組建合理的管理系統(tǒng)，去除過時(shí)行業(yè)法規(guī)障礙

放眼國際集裝箱行業(yè)，我們集裝箱應(yīng)重點(diǎn)推行海鐵聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)。長距離運(yùn)輸和低成本運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)，但是鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)繁瑣，易受其管理部門體制的限制，讓其難以物盡其用。與鐵路運(yùn)輸相比，由于我們港口業(yè)的飛速崛起，連續(xù)六年我國集裝箱的承載量為國際首位。所以，首先要全面改革鐵路的管理系統(tǒng)，讓人事制度完全分開，否則影響運(yùn)輸效率。然后乘港口飛速發(fā)展的東風(fēng)，積極建設(shè)以港口為中心點(diǎn)輻射全運(yùn)輸區(qū)域的綜合性集裝箱網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。把以前公路聯(lián)運(yùn)為首的運(yùn)輸方式改革成為鐵路聯(lián)運(yùn)與水水聯(lián)運(yùn)為主，并組建多線路、全方位、多種類的綜合聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。

（三）鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)在各個(gè)領(lǐng)域的尖端通信科技技術(shù)發(fā)展

信息技術(shù)等尖端科技的運(yùn)用是多式聯(lián)運(yùn)質(zhì)變的媒介。通過領(lǐng)先的技術(shù)運(yùn)用不但可以提高報(bào)關(guān)速度，而且促使多式聯(lián)運(yùn)的結(jié)合更加緊密，搜集匯總每個(gè)路段運(yùn)營產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。后臺(tái)操縱可通過技術(shù)手段做出分配、設(shè)計(jì)等管理計(jì)劃。近年來，我國的部分港口與運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐已經(jīng)覆蓋了電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)[4]，其發(fā)揮了主力作用，并獲得了不錯(cuò)的效果。所以，我們必須促進(jìn)信息科技在多式聯(lián)運(yùn)中的運(yùn)用，提高信息共享能力。

四、結(jié)束語

近些年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著，其在世界經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易中的地位日益重要。但我國國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，這就要求我國提高多式聯(lián)運(yùn)在國際物流中的能力，為了讓我們國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的更好，國家有關(guān)部門要及時(shí)頒布與市場(chǎng)體系發(fā)展協(xié)調(diào)的法律法規(guī)，多運(yùn)用科技方式、經(jīng)濟(jì)措施及行政職能等多方面的調(diào)控行為，為我國國際多式聯(lián)運(yùn)的多面發(fā)展提供行之有效的方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆廣偉.國際多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)用及在我國的發(fā)展研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

[2]劉秉鐮，林坦.國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)及我國的對(duì)策研究[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2009（12）：17-20.

[3]杜馨儀.淺談我國對(duì)國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)的對(duì)策研究[J].青年科學(xué)：教師版，2014，35（11）.

[4]何勇.鐵路改革背景下我國國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展路徑研究[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版，2014（3）.