董莎莎

城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，通往老柏樹的800多米隧道終于打通，再完成最后400米路基之后，就可以硬化，預(yù)計(jì)今年國(guó)慶節(jié)通車。

“不少村民都準(zhǔn)備好買摩托車了?！北逼麓宓谝粫?、重慶市社會(huì)科學(xué)院干部齊孝來說。

城口縣雞鳴鄉(xiāng)祝樂村，山地雞養(yǎng)殖大戶余代平拿到了5萬元小額貸款，而記者去年見到他時(shí)，他還在為此煩惱。

“余代平雖然殘疾、單身，但干事踏實(shí)，我們反復(fù)跟銀行溝通，請(qǐng)他們來查驗(yàn)前期基礎(chǔ)設(shè)施等，最終銀行同意貸款?！弊反宓谝粫?、重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院團(tuán)總支書記王小運(yùn)說。

開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)年華村，通往茶葉基地的村級(jí)公路硬化通車，去年這還是一條顛簸的泥結(jié)石路。

“通過土地整治和產(chǎn)業(yè)扶貧的配套資金，我們不僅修通了3公里產(chǎn)業(yè)路，還修了8條連接路，通往村民家里?！蹦耆A村第一書記、重慶市委黨校后勤部干部沈小將說。

這是記者回訪三個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)看到的變化。

攻堅(jiān)克難

2017年9月5日，城口縣雞鳴鄉(xiāng)祝樂村。

到村里報(bào)到的第三天，面對(duì)千頭萬緒的工作，王小運(yùn)問村干部：“當(dāng)前，最急需解決的問題是什么？”

此時(shí)，一個(gè)困擾村民多年的歷史遺留問題被拋了出來。

“有一筆土地征地款83.6萬元需要分配，涉及100多戶村民，三年間開了幾十次會(huì)議，都沒能解決?！弊反妩h支部書記彭賢淳說。

有道是“不患寡而患不均”，如何將征地款分配好，讓全村人滿意，是個(gè)不小的考驗(yàn)。

王小運(yùn)沒有被這塊“硬骨頭”嚇倒。

通過入戶走訪，王小運(yùn)與當(dāng)事村民、知情老人和老黨員進(jìn)行深入溝通，終于弄清了來龍去脈。

“問題久拖不決的主要原因是村干部對(duì)分配的原則把握不到位，得不到村民認(rèn)可，認(rèn)為村干部會(huì)中飽私囊?！蓖跣∵\(yùn)找到癥結(jié)所在。

那么，如何對(duì)癥下藥？

為此，王小運(yùn)認(rèn)真研讀了征地拆遷等相關(guān)法律法規(guī)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，多次召開院壩會(huì)，重新確定了分配原則，并得到村民認(rèn)可。

此后，王小運(yùn)還作了一個(gè)決定——讓村民自己分，自己算賬每個(gè)人該拿多少錢，村干部只是進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，以此培養(yǎng)村民的自治意識(shí)。

于是，這筆征地補(bǔ)償款順利發(fā)放到125戶588人手里，無一人有異議。

同樣，在開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)年華村，沈小將也面臨一塊難啃的“硬骨頭”。

年華村2組一塊200多畝滑坡土地，荒廢了十年之久，20多戶村民搬遷后，無地可種。

為解決這一難題，沈小將跟開州區(qū)國(guó)土局“杠上了”。

兩個(gè)月內(nèi)，沈小將跑了多次區(qū)國(guó)土局，辦理各項(xiàng)手續(xù)，最終爭(zhēng)取到土地整治資金580萬元。

2017年10月底，負(fù)責(zé)土地整治的施工隊(duì)入場(chǎng)，2組村民歡欣鼓舞。

類似的例子，幾乎在每一個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能見到。隨著一塊塊“硬骨頭”被啃掉，第一書記的公信力開始慢慢在當(dāng)?shù)厝罕娭猩l(fā)芽。

建強(qiáng)組織

2018年7月11日一大早，開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)年華村5組、6組土地整治動(dòng)員會(huì)召開。

村干部個(gè)個(gè)情緒高昂，積極組織群眾參會(huì)、解釋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃……

為了幫助以黨支部書記為代表的村干部提起工作干勁，沈小將花費(fèi)了不少心血。

“一是自己帶頭，大事小情都帶著村干部一起干?！鄙蛐⒄f。

作為第一書記，沈小將帶頭講黨課，規(guī)范組織生活，帶頭跑資源、跑產(chǎn)業(yè)、跑基礎(chǔ)設(shè)施……“弄得我們都不好意思當(dāng)甩手掌柜了?！币幻甯刹空f。如今，在年華村，村干部都是“全日制”上班。

“二是因才分責(zé)。”沈小將說。

比如，村主任心細(xì)，就負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督；計(jì)生專干聲望高，就負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件、矛盾糾紛……

“三是規(guī)范制度，自己帶頭督辦實(shí)施。”沈小將說。

結(jié)合年華村實(shí)際，沈小將組織村民代表討論制定了《年華村文明公約》《年華村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》《年華村飲水工程自治管理制度》等多項(xiàng)制度。

與此同時(shí)，考慮到年華村便民服務(wù)中心地勢(shì)較低、功能不完善，沈小將還帶領(lǐng)村干部著手活動(dòng)陣地建設(shè)?！澳壳耙呀?jīng)完成了選址，下一步資金到位后，要加快進(jìn)度?！鄙蛐⒄f。

建強(qiáng)基層黨組織，為基層留下一個(gè)能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)每一位第一書記來說，都是一件重大任務(wù)。

在城口縣雞鳴鄉(xiāng)祝樂村，王小運(yùn)手把手教村黨支部書記如何講黨課、做群眾工作，與村干部和老黨員一對(duì)一談心談話，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，整合重慶郵電大學(xué)等專項(xiàng)幫扶資金，新建便民服務(wù)中心。

在城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，齊孝來通過帶頭示范、科學(xué)分工，切實(shí)增強(qiáng)班子的內(nèi)生動(dòng)力和自信心。

筑牢基礎(chǔ)

2018年7月9日，汽車行駛在寬闊的沿雙公路上，記者興奮不已。

去年采訪的時(shí)候，這里還在整修路基，行車還很顛簸，如今干凈的柏油公路暢通無阻。

“今年5月一期工程通車，結(jié)束了城口最后一個(gè)鄉(xiāng)不通公路的歷史?！彪S行的齊孝來說，“全鄉(xiāng)老百姓歡呼雀躍。”

“我老家在迎紅村，那里山高峽深，不通公路讓我們出行受盡艱辛。現(xiàn)在，公路修好了，我們的出行方便多了，不僅安全還節(jié)約時(shí)間。”看到鋪好的柏油公路，沿河鄉(xiāng)群眾胡顯平高興地說。

自全市深化脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議召開以來，沿河鄉(xiāng)按照“攻堅(jiān)主通道，建好產(chǎn)業(yè)環(huán)線路，解決集中點(diǎn)群眾出行難”的思路，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加速推進(jìn)。

在齊孝來駐守的北坡村，村級(jí)公路建設(shè)正在加快推進(jìn)。

“一個(gè)月后就可以進(jìn)入硬化階段?！饼R孝來興奮地說，在過去的一年里，他幾乎天天泡在這條3.7公里的村級(jí)公路工地上。

“光這條路上800米的隧道就挖了七八個(gè)月?！饼R孝來感慨萬千，這期間他走訪群眾，只有徒步走大巴山間一條一米左右寬的老路。

最初的幾個(gè)月，齊孝來常常是一身熱汗加一場(chǎng)冷雨，一咳嗽就是兩三個(gè)月，嗓子啞了，聲音也粗了。

“還好，工程進(jìn)度得到了保障?！饼R孝來很是欣慰。

這次回訪，最大的變化就在基礎(chǔ)設(shè)施上。

在開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)年華村剛通車的產(chǎn)業(yè)路上，我們碰到了施工隊(duì)的車輛，沈小將立馬上前，叮囑個(gè)沒完：“抓緊時(shí)間，接下來要著手5組和6組的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)……”

在城口縣雞鳴鄉(xiāng)祝樂村，王小運(yùn)積極協(xié)調(diào)城口移動(dòng)分公司在村里新建了兩座移動(dòng)基站，免費(fèi)發(fā)放117部智能手機(jī)，并成功入選第二批重慶市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)村。

路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為人們的生產(chǎn)生活筑牢了基礎(chǔ)。

播種希望

2017年9月8日，城口縣雞鳴鄉(xiāng)祝樂村海拔2300米處。

在彭賢淳的帶路下，經(jīng)過3小時(shí)跋涉，王小運(yùn)站在所能到達(dá)的最高點(diǎn)俯瞰全村。

祝樂村處在兩條山脈組成的“V”字型的狹長(zhǎng)山溝里，幾乎沒有可以成塊利用的土地，都是“巴掌地”。

看著眼前的一切，王小運(yùn)有點(diǎn)懵：“這是典型的‘一方水土養(yǎng)不活一方人?！?/p>

為此，接下來幾個(gè)月，為了找準(zhǔn)脫貧路子，王小運(yùn)一路跋山涉水。

結(jié)合祝樂村實(shí)際，在“雞鳴鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧總規(guī)劃”下，王小運(yùn)和村干部商量，決定選取香菇產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，并逐漸破解了三大難題。

第一個(gè)難題：尋找水源。

“發(fā)展香菇，水源是關(guān)鍵，但現(xiàn)有水源無法滿足需要?！蓖跣∵\(yùn)說。

于是，從木廠溝爬到山頂梁，從祝樂村翻山越嶺到咸宜鎮(zhèn)，摔了跤，爬起來，繼續(xù)爬！

最終，在王家河壩選址建立香菇基地。

第二個(gè)難題，探索產(chǎn)業(yè)模式。

“依據(jù)‘三變改革政策，我們以‘集體+企業(yè)+農(nóng)戶的方式來發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)?！蓖跣∵\(yùn)說。

為了選擇可靠的企業(yè)，祝樂村采取招標(biāo)的方式比選企業(yè)。

“最終，我們確定與本地比較可靠的企業(yè)主陳云合作，組建了城口縣鯤鵬食用菌合作社?！蓖跣∵\(yùn)說。

在香菇基地申辦手續(xù)、資金協(xié)調(diào)上，王小運(yùn)和村干部6次去縣城“請(qǐng)救兵”，整合扶貧單位資源，首批專項(xiàng)扶貧資金250萬元很快到位。

隨后，祝樂村快馬加鞭流轉(zhuǎn)11戶農(nóng)戶近30畝土地，修建了32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)香菇大棚，建起了15萬袋規(guī)模的香菇基地。

第三個(gè)難題，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。

香菇基地建起來以后，陳云跟王小運(yùn)直言仍存在的問題。

“光有基地給老百姓分不了多少紅?！?/p>

“那怎么辦？”

“需要構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間?！?/p>

王小運(yùn)又跑了起來：利用市農(nóng)商行幫扶的資金200萬元，建立香菇菌袋廠、干燥廠房、凍庫(kù)；借助市經(jīng)信委幫扶“火鍋+計(jì)劃”，解決香菇銷路問題……如今，“菌棒生產(chǎn)+香菇培育+深加工+銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)雛形初顯。

同時(shí)，王小運(yùn)還主動(dòng)去四川省萬源市考察，引進(jìn)的120箱中蜂，已經(jīng)分箱36箱，產(chǎn)生了直接效益1萬多元；指導(dǎo)村民搭建雞棚形成示范，給集體經(jīng)濟(jì)組織注資40萬元購(gòu)買雞苗，農(nóng)戶以每只2元的價(jià)格領(lǐng)取山地雞，預(yù)計(jì)今年全村山地雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1萬只……祝樂村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步，大巴山間一片生機(jī)勃勃。

在開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)年華村，400畝的茶葉基地整修完成，新種植的茶苗成活率達(dá)到了90%，規(guī)劃的另外800畝茶葉基地已經(jīng)進(jìn)入土地整治階段。

在城口縣沿河鄉(xiāng)北坡村，木耳菌種已播種完畢，中藥材、中蜂、竹筍伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善正逐漸規(guī)模化。

一年未見，刮目相看。

去年9月，記者采訪深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，不少貧困村無路可走、無產(chǎn)業(yè)可看。一年下來，路修通了、產(chǎn)業(yè)起步了，漫山遍野生機(jī)勃勃……

【數(shù)讀】

▲選派干部：市委組織部、市扶貧辦整合市扶貧集團(tuán)成員單位力量，抽調(diào)70名優(yōu)秀干部（其中：副廳局級(jí)干部19名、處級(jí)干部25名、科級(jí)干部26名），組成18支駐鄉(xiāng)工作隊(duì)進(jìn)入深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)；全市共向貧困村選派干部8280名（其中：第一書記1919名，駐村工作隊(duì)員6361名）。

▲入戶走訪：堅(jiān)持戶戶到家、人人見面，實(shí)現(xiàn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)戶100%摸排、已進(jìn)和擬進(jìn)貧困戶100%核查、疑難對(duì)象戶100%研判，貧困戶名單、致貧原因、幫扶措施在所在村組100%公示。

▲扶貧項(xiàng)目：18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工各類扶貧項(xiàng)目1182個(gè)，完成投資總額25.2億元，爭(zhēng)取到位資金38.2億元。新建改建鄉(xiāng)村公路380公里、人行便道407公里，新建農(nóng)村人飲水池131口，新建移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)基站40余座，完成危舊房改造934戶。新增茶葉、中藥材、蔬菜等種植面積12.7萬畝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)4.6萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶2.2萬人、醫(yī)療救助1.9萬人、教育資助1.8萬人、生態(tài)保護(hù)和異地搬遷3500人、保障兜底2100人。2017年，推動(dòng)129個(gè)貧困村“摘帽”、13.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（數(shù)據(jù)截至2018年5月底）