劉桂池

放眼當(dāng)前國力競爭，根本上可歸結(jié)為人才的競爭，而人才競爭，關(guān)鍵是體制機制的競爭。

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要深化人才發(fā)展體制機制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。要完善人才培養(yǎng)機制，改進人才評價機制，創(chuàng)新人才流動機制，健全人才激勵機制?！?/p>

改革開放40年，我國先后推出過不少促進人才發(fā)展的政策，激發(fā)了一代又一代優(yōu)秀人才建設(shè)祖國的熱情和干勁，總體上促成國內(nèi)英才輩出、海外人才回涌的喜人局面。不過我們也要清醒地認識到，一些阻礙人才發(fā)展的體制機制障礙仍然存在。正如習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上所指出的：“當(dāng)前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才‘帽子滿天飛，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律?！?/p>

針對阻礙人才發(fā)展的因素，急需在體制機制層面改革創(chuàng)新。

完善人才培養(yǎng)機制。因行政手段左右科研項目導(dǎo)致的“圈子文化”、論資排輩等弊病，嚴重阻礙創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要以培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力為重點，以提高人才思想道德素質(zhì)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才教育模式，加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，形成“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人模式。

改進人才評價機制。不合理的人才評價制度、人才“帽子”滿天飛等亂象，亟待被扭轉(zhuǎn)和遏制。值得關(guān)注的是，在人才評價方面，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，提出要“突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，推行代表作評價制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響”，可謂給了科技人才一顆“定心丸”。

創(chuàng)新人才流動機制。人才是長著雙腳的“資本”，哪里適合其發(fā)揮才華，便向哪里轉(zhuǎn)移。吸引人才需要寬容的制度，使其懷有安全穩(wěn)定的預(yù)期。要破除人才流動障礙，打破戶籍、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進人才合理流動。

健全人才激勵機制。盡管政府早已鼓勵科技人才帶著成果去企業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)，但人才的響應(yīng)意愿并不十分強烈。究其原因，還是激勵機制不夠健全。在人才激勵方面，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，完善人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵辦法，讓機構(gòu)、人才、市場、資金充分活躍起來。

深化人才發(fā)展機制改革任重道遠，需要在實踐中動態(tài)完善，最終形成長效機制。通過改革創(chuàng)新，掃清人才成長發(fā)展過程中的障礙，才能形成“聚天下英才而用之”的大好局面。