□（中山大學(xué)新華學(xué)院 廣東廣州510520）

我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）是財(cái)政部于1996年發(fā)布的，目前的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。本文運(yùn)用因子分析法，整理了依據(jù)調(diào)查問(wèn)卷得到的數(shù)據(jù)，得出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目前所面臨的問(wèn)題和亟需改進(jìn)的方面，并提出改進(jìn)的原則和措施。

一、研究的理論基礎(chǔ)

（一）環(huán)境決定論。會(huì)計(jì)環(huán)境的影響因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技等。現(xiàn)代會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為社會(huì)總系統(tǒng)的一部分，是一個(gè)具有自主行為能力，不斷與外界進(jìn)行信息交換的能動(dòng)體。外部環(huán)境的變化會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。因此，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展要與外部環(huán)境相適應(yīng)。

（二）制度變遷理論。制度變遷也就是制度的創(chuàng)新，當(dāng)已有制度不能滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需要，甚至阻礙、制約了社會(huì)發(fā)展時(shí)，就需要進(jìn)行變革。我國(guó)現(xiàn)行的《規(guī)范》是財(cái)政部于1996年發(fā)布的，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，需要對(duì)其進(jìn)行修改。

（三）控制論?？刂普摰暮诵脑谟诜答?，該理論指出信息反饋能夠更好地認(rèn)識(shí)、分析和控制系統(tǒng)狀況。控制論主要有反饋控制和最優(yōu)控制兩大理論，目的是爭(zhēng)取系統(tǒng)的最佳效果。按照該理論，只有在全面評(píng)估當(dāng)前的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作后，才能對(duì)其缺陷進(jìn)行改進(jìn)。

（四）會(huì)計(jì)理論。會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上升華而來(lái)，雖然在近代才逐漸形成體系，但已成為學(xué)界研究會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)。會(huì)計(jì)理論應(yīng)當(dāng)是規(guī)范與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，因此在研究會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的變化時(shí)，也應(yīng)將此理論進(jìn)行貫徹，以確保研究更具有說(shuō)服力。

二、環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作影響的理論分析

（一）環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與環(huán)境是密切聯(lián)系、不可分割的，不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能使其充分適應(yīng)環(huán)境，發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)有的作用。

1.政治環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。政治環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有間接影響。具體表現(xiàn)在：一是政府部門需要會(huì)計(jì)工作來(lái)處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使得會(huì)計(jì)工作具有了一定的政治屬性。二是政治體制能夠推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治體制改革也會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的變革。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是會(huì)計(jì)工作賴以生存的基礎(chǔ)，其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有指導(dǎo)性。一是在不同的經(jīng)濟(jì)體制中，財(cái)會(huì)目標(biāo)、管理制度、從業(yè)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制等方面都有所不同，從而造成了對(duì)會(huì)計(jì)工作的基本要求也各不相同。就一般情況而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與會(huì)計(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)。二是不同的政治體制決定了不同的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式，市場(chǎng)化程度越高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的自由程度就越高，政府干預(yù)較少。

3.法律法規(guī)、制度規(guī)范與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。任何工作的開(kāi)展都需要由法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，由行業(yè)制度進(jìn)行制約。與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有關(guān)的法律法規(guī)包括：《會(huì)計(jì)法》《公司法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等，共同構(gòu)成了制度環(huán)境，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展提供了保證和要求。

4.教育文化環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。教育文化環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有著相互制約的關(guān)系。一是會(huì)計(jì)工作無(wú)法脫離文化環(huán)境而單獨(dú)存在，在文化環(huán)境的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)工作逐漸形成了會(huì)計(jì)思想和會(huì)計(jì)理論。二是由于會(huì)計(jì)工作的特殊性，要求其從業(yè)人員具有一定的專業(yè)水平，這就需要教育環(huán)境的影響。因此教育文化環(huán)境能夠提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平，并確保其長(zhǎng)期發(fā)展。

5.科學(xué)技術(shù)環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能夠提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率。一是對(duì)于會(huì)計(jì)工作而言，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能夠使核算手段更加完善，使信息傳達(dá)更加準(zhǔn)確和快速。二是科技的發(fā)展能夠使會(huì)計(jì)工作應(yīng)用更多的科技成果，使會(huì)計(jì)工作的地位更加鞏固。

6.管理環(huán)境與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，管理環(huán)境的作用顯得愈發(fā)重要。一是單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度能夠反映其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展是否順利，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的地位如何。二是單位中會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證，其素質(zhì)越高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的作用就越強(qiáng)。三是內(nèi)部控制機(jī)制是完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，單位內(nèi)部的監(jiān)督與制約對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展具有重要作用。

（二）目前我國(guó)環(huán)境的變化給會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1.新經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也受到了一定的挑戰(zhàn)，促使其必須做出轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。在企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作組織、會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)、人員從業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制等方面都需要進(jìn)一步予以協(xié)調(diào)。

2.新法律環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。面對(duì)眾多法律條款的頒布與修訂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，在從業(yè)規(guī)則、內(nèi)部控制等方面都進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)于這些新挑戰(zhàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須按照要求，核算更加精準(zhǔn)高效，信息提供更加有效，以幫助企業(yè)取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.新社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。社會(huì)環(huán)境的巨大變遷向會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了新的要求。在新環(huán)境中，信息公開(kāi)原則顯得尤為突出，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員如何轉(zhuǎn)變意識(shí)，適應(yīng)信息透明化的要求是急需解決的問(wèn)題。

4.新科技環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵隨著信息技術(shù)的發(fā)展也產(chǎn)生了變化，在會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)服務(wù)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)要求等方面都取得了進(jìn)步，需要探索新的科技成果并將其應(yīng)用在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與現(xiàn)代科技相融合。

5.內(nèi)部管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)。目前，現(xiàn)代管理科學(xué)對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也產(chǎn)生了較大影響，具體表現(xiàn)在：現(xiàn)代管理科學(xué)要求內(nèi)部管理與外部調(diào)控并行，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供的信息必須同時(shí)滿足這兩方面的要求，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平提出了更高挑戰(zhàn)。

三、環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生影響的調(diào)查分析

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)。為了獲得準(zhǔn)確的調(diào)查結(jié)果，本研究采用問(wèn)卷調(diào)查的形式，使用李克特五點(diǎn)量表設(shè)計(jì)問(wèn)卷。問(wèn)卷共包含6個(gè)因素，12個(gè)變量，如表1所示。

（二）問(wèn)卷的發(fā)放及回收。本次問(wèn)卷調(diào)查中，筆者向中山市從事會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的專業(yè)人士共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷500份，回收482份，有效問(wèn)卷435份，問(wèn)卷回收率96.4%，問(wèn)卷有效率87%，具體情況如表2所示。

（三）對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的因子分析。

1.KMO和Bartlett球體檢驗(yàn)。如表3所示，所有衡量題項(xiàng)的每個(gè)項(xiàng)目得分與其他各項(xiàng)目間的CITC系數(shù)都高于0.5，且刪除某題項(xiàng)后Cronbach's α系數(shù)相應(yīng)減少，因此所有因子全部予以保留。

在對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)性考察后可以發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作量表的KMO測(cè)量值0.891＞0.8，Bartlett球體檢驗(yàn)結(jié)果顯示，χ2統(tǒng)計(jì)量的顯著性概率0.000＜0.01，拒絕原零假設(shè)，如表4所示。

2.探索性因子分析。在進(jìn)行探索性因子分析時(shí)，按照因子負(fù)載程度對(duì)上述題項(xiàng)進(jìn)行排序，并提取出4個(gè)因子。因子一：硬件設(shè)施（X5）、單位經(jīng)濟(jì)效益（X4）、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（X3）、軟件設(shè)施（X6）、人員學(xué)歷（X7）；因子二：人員專業(yè)技能（X8）、職業(yè)道德的繼續(xù)教育情況（X9）、單位對(duì)職業(yè)道德重視情況（X10）；因子三：內(nèi)部監(jiān)督（X12）、外部監(jiān)督（X11）；因子四：法律法規(guī)、準(zhǔn)則影響（X1）、對(duì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則執(zhí)行情況（X2）。根據(jù)各因子所含的題項(xiàng)內(nèi)容，將因子一命名為“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境”；因子二命名為“人員及職業(yè)道德”；因子三命名為“監(jiān)督環(huán)境”；因子四命名為“法律制度環(huán)境”。

表1 變量說(shuō)明

表2 問(wèn)卷發(fā)放及回收情況

表3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作影響因素量表的信度分析

表4 KMO樣本測(cè)度和Bartlett球體檢驗(yàn)

測(cè)量因子負(fù)荷量，結(jié)果均在0.6以上，表明收斂度很好。各因子的Cronbach's α系數(shù)均在0.7以上，且4個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為64.883%，表明本研究對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作適應(yīng)環(huán)境變化的測(cè)量是較為準(zhǔn)確的。測(cè)量結(jié)果如表5所示。

3.驗(yàn)證性因子分析。在進(jìn)行探索性因子分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，以進(jìn)一步測(cè)量數(shù)據(jù)的擬合度。本研究采用衡量題項(xiàng)的R2作為信度分析指標(biāo)。

組合效度（Construct Reliability）能夠準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一組潛在變量在構(gòu)面指標(biāo)上的一致性，組合效度越高，則指標(biāo)間的一致性越高，公式如下：

其中，λ表示衡量題項(xiàng)對(duì)潛在變量的標(biāo)準(zhǔn)化載荷量，εi是第i項(xiàng)的衡量誤差值。

在此步驟中，CR值應(yīng)達(dá)到0.6以上方為理想值，且每個(gè)題項(xiàng)的因子載荷量應(yīng)大于0.5，同時(shí)具有統(tǒng)計(jì)顯著性。

使用AVE（潛在變量的平均提取變異數(shù)）來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)的信度和收斂效度進(jìn)行評(píng)估，公式如下：

其中，λ表示衡量題項(xiàng)對(duì)潛在變量的標(biāo)準(zhǔn)化載荷量，εi是第i項(xiàng)的衡量誤差值。

驗(yàn)證性因子分析的信度和效度分析見(jiàn)表6。

（四）問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

制度環(huán)境方面，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，有85%的被調(diào)查對(duì)象非常同意或同意法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的發(fā)展，但64%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在單位對(duì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的執(zhí)行不到位。這表明：第一，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則都是必須遵循的依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步擴(kuò)展，我國(guó)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范予以調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，問(wèn)卷調(diào)查顯示，69%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升有助于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，45%的被調(diào)查對(duì)象同意單位經(jīng)濟(jì)效益越好，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展相對(duì)越順利。這表明：第一，會(huì)計(jì)是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的工作。第二，單位經(jīng)濟(jì)效益與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展有直接關(guān)系，效益越好，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的投入越多，相應(yīng)的設(shè)施也比較到位。第三，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作適應(yīng)環(huán)境變化不是一蹴而就的，需要各方面共同配合。

技術(shù)環(huán)境方面，在接受調(diào)查的過(guò)程中，有59%的被調(diào)查對(duì)象同意硬件設(shè)施的加強(qiáng)能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，79%的被調(diào)查對(duì)象同意良好的軟件設(shè)施是開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的保障。這表明：第一，計(jì)算機(jī)的普及對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展有重要作用。第二，軟硬件設(shè)施的加強(qiáng)能夠顯著提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的效率。

人員環(huán)境方面，調(diào)查結(jié)果顯示，有62%的被調(diào)查對(duì)象同意會(huì)計(jì)從業(yè)人員的學(xué)歷與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作呈正相關(guān)，73%的被調(diào)查對(duì)象同意專業(yè)技能對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有促進(jìn)作用。這表明：第一，學(xué)歷是影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的因素之一，但效果并不顯著。第二，專業(yè)技能的提高對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有重要影響，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)更新財(cái)稅政策和財(cái)經(jīng)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

職業(yè)道德方面，86%的被調(diào)查對(duì)象同意或非常同意職業(yè)道德繼續(xù)教育能夠提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，79%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為單位對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德的重視程度決定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。這表明：第一，職業(yè)道德是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的保證，這已成為社會(huì)各界的共識(shí)。第二，會(huì)計(jì)職業(yè)道德在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中受到了重大考驗(yàn)，出現(xiàn)了許多阻礙因素。

監(jiān)督環(huán)境方面，63%的被調(diào)查對(duì)象同意外部監(jiān)督能夠更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完善，70%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健康發(fā)展的重要保證。這表明：第一，內(nèi)外部監(jiān)督并舉，才能保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。第二，會(huì)計(jì)從業(yè)人員目前的監(jiān)督職能亟待加強(qiáng)。

表5 探索性因子分析結(jié)果

表6 驗(yàn)證性因子分析的信度和效度分析

四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作適應(yīng)環(huán)境變化的路徑

（一）加快對(duì)《規(guī)范》的修訂。

1.修訂《規(guī)范》的指導(dǎo)思想。目前，《規(guī)范》已無(wú)法滿足環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，因此在《規(guī)范》的修訂過(guò)程中，應(yīng)以新《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，從會(huì)計(jì)實(shí)踐出發(fā)予以完善。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)于會(huì)計(jì)工作具有基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用，因此《規(guī)范》應(yīng)該與新《會(huì)計(jì)法》相統(tǒng)一，在發(fā)生沖突時(shí)以新《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)。目前我國(guó)存在手工核算和會(huì)計(jì)信息化并存的現(xiàn)象，《規(guī)范》應(yīng)結(jié)合目前的會(huì)計(jì)核算情況，按照信息技術(shù)帶來(lái)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作新變化進(jìn)行修訂。

2.修訂《規(guī)范》的四項(xiàng)基本原則。（1）兼顧原則。要兼顧新《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)。如在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定中，應(yīng)同時(shí)參考企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、預(yù)算會(huì)計(jì)制度等；在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中，應(yīng)將職業(yè)道德納入社會(huì)責(zé)任的范圍，社會(huì)責(zé)任不僅存在于會(huì)計(jì)從業(yè)人員中，還存在于企業(yè)的內(nèi)部管理中。（2）繼承與發(fā)展原則。雖然現(xiàn)有《規(guī)范》已經(jīng)有部分內(nèi)容不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是也不應(yīng)該全盤否定，而是應(yīng)該繼承其基本內(nèi)核、體系和主體安排。如會(huì)計(jì)憑證傳遞原理、工作交接時(shí)的要求等。而對(duì)變化的部分，如會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，需針對(duì)新的情況做出相應(yīng)調(diào)整，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。（3）適應(yīng)原則。根據(jù)前文所述的環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生的影響，以及新環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，《規(guī)范》應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。首先，原有的對(duì)原始憑證的相關(guān)規(guī)定已不能滿足外幣、房地產(chǎn)等新型業(yè)務(wù)的需求，因此應(yīng)加以調(diào)整。其次，會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展使得原有的記賬格式等要求失去了作用，《規(guī)范》應(yīng)對(duì)電子憑證進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。再次，ERP環(huán)境中，許多業(yè)務(wù)要求不同部門間通力合作，因此《規(guī)范》的修訂要突出不同部門間的協(xié)調(diào)和財(cái)務(wù)部門的配合工作。（4）可操作性原則?！兑?guī)范》的修訂與補(bǔ)充必須具有可操作性，否則只是一紙空文。在制定好《規(guī)范》后，還應(yīng)進(jìn)一步完善實(shí)施規(guī)則和檢查規(guī)則，做到：一要細(xì)化規(guī)則，有利于實(shí)踐；二要直入主題，不拖泥帶水；三要盡量完善，但不應(yīng)繁冗。

（二）修訂《規(guī)范》后執(zhí)行的保障措施。

1.充分發(fā)揮財(cái)政部門的管理作用。（1）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理工作觀念。首先，財(cái)政部門應(yīng)重視對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展。其次，應(yīng)充分發(fā)揮法律賦予的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。最后，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)督機(jī)制，使檢查形成常規(guī)化，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)職能，幫助企事業(yè)單位完善內(nèi)部管理機(jī)制。（2）切實(shí)履行對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理權(quán)。第一，推行問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作而言，其能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵在于單位的重視程度。因此，單位管理層的管理機(jī)制和指導(dǎo)職能成為嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》的保證。推行問(wèn)責(zé)制不僅符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定，還能在企事業(yè)單位中樹立起“有權(quán)必有責(zé)”的意識(shí)。第二，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。第三，協(xié)調(diào)好監(jiān)督工作。建立以財(cái)政部門為領(lǐng)導(dǎo)的各部門聯(lián)合管理制度，討論并解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，在吸取證監(jiān)會(huì)等部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《規(guī)范》予以修訂。第四，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)守職業(yè)道德，可以發(fā)揮榜樣人物的模范帶頭作用，積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神。同時(shí)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員待遇，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作質(zhì)量。

2.部門間通力協(xié)作，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)管。（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查。目前會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，如虛假信息、道德失范等，說(shuō)明現(xiàn)有的監(jiān)督管理存在著不當(dāng)甚至缺失的問(wèn)題。在加強(qiáng)監(jiān)督、整頓和規(guī)范方面，應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，以達(dá)到企事業(yè)單位遵守法律法規(guī)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員樹立職業(yè)道德意識(shí)的目的。（2）加強(qiáng)對(duì)失范行為的懲治力度。在檢查過(guò)程中，對(duì)于違規(guī)行為的處理可分為兩種情況。程度較輕的向單位提出，并要求改進(jìn)；程度較重的可在各部門聯(lián)合管理會(huì)議上提出和解決。從實(shí)踐來(lái)看，加大執(zhí)法力度能夠有效減少違法犯罪行為，保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展。

3.單位內(nèi)部加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。（1）單位管理層應(yīng)加強(qiáng)重視，各部門積極配合。實(shí)踐證明，單位對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作越重視，越有利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。因此，單位管理層應(yīng)統(tǒng)一思想，同時(shí)，各部門通力配合，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化落到實(shí)處。（2）財(cái)務(wù)部門自覺(jué)加強(qiáng)要求。首先，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的會(huì)計(jì)實(shí)踐制定本單位的內(nèi)部管理制度。制度應(yīng)能夠適應(yīng)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平提升。其次，會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)樹立職業(yè)道德意識(shí)，按照《規(guī)范》嚴(yán)格要求自己。

綜上，構(gòu)建時(shí)代特色鮮明、適應(yīng)環(huán)境變化的會(huì)計(jì)體系，已經(jīng)成為當(dāng)前的重要任務(wù)。在此過(guò)程中還應(yīng)明確：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化進(jìn)程需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，無(wú)論是企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身，還是監(jiān)管部門，需要共同努力，通力合作，才能進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的發(fā)展。