王彥悠 郭麗儀 李慶義

摘要：自浙江省"特色小鎮(zhèn)"建設(shè)后，“特色小鎮(zhèn)”這一創(chuàng)新概念便成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺，以特色小鎮(zhèn)為載體，可加快鄉(xiāng)村振興進程，促進城鄉(xiāng)互動。特色小鎮(zhèn)是寶貴的文化旅游資源和休閑度假的場所，在旅游特色小鎮(zhèn)中，存在著一批“自我就業(yè)群體”與“創(chuàng)業(yè)者”。通過以番禺沙灣特色小鎮(zhèn)為主要調(diào)研地，從戶籍、性別、收入、經(jīng)營情況等方面考察旅游特色小鎮(zhèn)中自我就業(yè)者的就業(yè)現(xiàn)狀，并以此延伸研究出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可行性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色小鎮(zhèn);旅游非正規(guī)就業(yè);自我就業(yè)者

中圖分類號：F59? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1672-7517（2018）12-0005-02

由于中國特定的歷史環(huán)境變遷，從而使得旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)制度表現(xiàn)出較大的差異性。為促進我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，政府部門對各種制度都進行主動性或被動性調(diào)整[1]。在鄉(xiāng)村振興分析方面，鄉(xiāng)村振興是全域城市化的一個組成部分，是鄉(xiāng)民城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)生態(tài)化的生態(tài)文明新時期[2]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu);功能上實現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū);形態(tài)上具備獨特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情;機制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會共同參與的創(chuàng)新模式。特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，以特色小鎮(zhèn)為載體，可加快鄉(xiāng)村振興進程[3]。

就業(yè)關(guān)系到國計民生，直接影響社會穩(wěn)定。中國由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨較大的就業(yè)壓力。而旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在緩解就業(yè)壓力方面起著重要作用。在旅游就業(yè)中，由于旅游非正規(guī)就業(yè)對教育和技能水平的要求不高，因此在吸收城鎮(zhèn)失業(yè)人口和農(nóng)村剩余勞動力方面發(fā)揮著重要的作用，而在旅游非正規(guī)就業(yè)中，存在著一種規(guī)模較大但又經(jīng)常被人們忽視的就業(yè)類型——自我就業(yè)。

旅游業(yè)非正規(guī)部門是指在旅游政府部門有效控制以外的和旅游相關(guān)的活動。自我就業(yè)者他們一般以個人或家庭為經(jīng)營單位，小規(guī)模經(jīng)營，自產(chǎn)自銷，從事的行業(yè)不需要較高的技術(shù)，具有勞動密集型的特點。他們沒有統(tǒng)一組織，散處各地，可與旅游正規(guī)部門并存于中心城市，亦可分散于城郊景點，接待對象以本國普通大眾游客為主。由于投入少成本低，提供的服務(wù)具有低質(zhì)低價的特點。如銷售旅游紀念品的小販、小手工藝人、人力車司機、無證導(dǎo)游、無營業(yè)執(zhí)照的家庭旅館和路邊的小吃攤。

1 旅游非正規(guī)就業(yè)研究

目前，國際上關(guān)于旅游非正規(guī)就業(yè)的研究主要集中在旅游非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因、作用及影響。國內(nèi)對旅游就業(yè)的研究具有明顯的階段性。以2010 年為界限，2010 年之前的研究主要集中在正規(guī)部門的就業(yè);2010 年之后非正規(guī)就業(yè)的研究開始出現(xiàn)并且占據(jù)了主導(dǎo)地位。在2010 年之前，旅游就業(yè)研究集中在總量方面，主要涉及旅游對就業(yè)的促進作用、就業(yè)效應(yīng)彈性、以及旅游就業(yè)的統(tǒng)計等[4]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)融合，旅游非正規(guī)就業(yè)繼續(xù)增長，非正規(guī)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為未來就業(yè)的基本方向。一些旅游非正規(guī)就業(yè)者本身也開始把“非正規(guī)”的就業(yè)作為一種向上的職業(yè)通道而不是終端[5]。

現(xiàn)有文獻鮮有學(xué)者關(guān)注新興旅游部門的自我就業(yè)群體，并衍生研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可行性。學(xué)者們基本都是從宏觀或中觀的角度分析旅游非正規(guī)就業(yè)及共享經(jīng)濟下的游客行為，鮮有學(xué)者從微觀的角度去追蹤考察旅游自我就業(yè)者現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性。最后，隨著失業(yè)問題的靈活就業(yè)彈性方法的提出，由于其主動性、家庭參與性等特征，旅游非正規(guī)就業(yè)在未來可能成為我國旅游地最重要的旅游就業(yè)方式之一，因而對于旅游非正規(guī)就業(yè)研究具有現(xiàn)實意義，所以以番禺沙灣特色小鎮(zhèn)為主的旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性研究是本題研究的首要目標。

2 開設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)的意義

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將深刻地影響經(jīng)濟發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)，需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈，小鎮(zhèn)的繁華需要產(chǎn)業(yè)去支撐。增加小鎮(zhèn)的崗位需求，拉動創(chuàng)業(yè)，促進沙灣古鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及多元化創(chuàng)業(yè)，才能形成以沙灣古鎮(zhèn)為中心的嶺南特色旅游小鎮(zhèn)。在沙灣古鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，增加小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)可行性和帶動原生居民自我就業(yè)。加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，尋找實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施，特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，要以特色小鎮(zhèn)為載體，加快鄉(xiāng)村振興進程。

3 創(chuàng)業(yè)者眼中的特色小鎮(zhèn)旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性研究

為了探索城鄉(xiāng)互動視野下的番禺沙灣特色小鎮(zhèn)旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性，2018年5月1日-5月2日，我們進入小鎮(zhèn)調(diào)查商家，共調(diào)查50個商家，采集到有效樣本48個，有效率96%。

番禺沙灣小鎮(zhèn)自我就業(yè)者的戶口差異不大，但旅游回饋本地的自我就業(yè)者效益明顯：58.33%商家為本地人。在城鄉(xiāng)互動模式下，對沙灣古鎮(zhèn)本地的自我就業(yè)者效益頗高，而對城鄉(xiāng)自我就業(yè)者的城鄉(xiāng)就業(yè)人口流動效益較差，究其原因主要是因為沙灣古鎮(zhèn)地處距離廣州市中心較遠的位置，可進入性不夠高。平時的游客量較少，游客量高峰期主要集中于節(jié)假日和周末，所以不太適合外地人來此創(chuàng)業(yè)，一些本地流動攤販在客流高峰期才會在此擺攤做生意。

就旅游活動所涉及的活動內(nèi)容而言，一般可以將其基本要素概括為吃、住、行、游、購、娛六個方面[6]，將旅游商家的服務(wù)歸入六種不同類型。據(jù)我們團隊的實地問卷調(diào)查，到2018年5月，番禺沙灣旅游特色小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型情況如上表所示。從表可知，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)類型不夠全面：實體消費類型，例如餐飲業(yè)、購物類相對較多，服務(wù)消費類型如旅游乘車服務(wù)、游覽服務(wù)、劇院影院等市場占有率幾乎為零。主要原因在于中小創(chuàng)業(yè)者較難介入這些類型的服務(wù)。但若大學(xué)生從此方面介入創(chuàng)業(yè)也并非不可行，競爭力小是其一大優(yōu)勢;也一定程度說明了番禺沙灣旅游特色小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型不夠全面，在可進入性上完全依賴游客一端的自駕游及非常少量的公共交通。

沙灣特色旅游小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者的收入與經(jīng)營情況可觀，收入挺好維持現(xiàn)狀的商家高達79.17%，另外還有6.25%的商家還打算擴大經(jīng)營，由此可見特色小鎮(zhèn)的發(fā)展給了自我就業(yè)者就業(yè)的機會和較大的收益。但由6.25%的另謀職業(yè)的與8.33%的放棄回家去別的地方尋機會的自我就業(yè)者可知，獲益群體僅僅針對本地的自我就業(yè)者。究其一個原因是62.5%的商家是擁有相關(guān)的技術(shù)自我就業(yè)的，如自家制作當(dāng)?shù)孛朗场敖衲獭?、?dāng)?shù)厝酥谱鞯氖止に嚻?，相反，?dāng)?shù)胤羌夹g(shù)類型商家收入并不多甚至想另謀機會。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模的劃分以及調(diào)查數(shù)據(jù)來看，58.33%自我就業(yè)者屬于個人創(chuàng)業(yè)，37.5%主要與家人一起創(chuàng)業(yè)，即沙灣特色小鎮(zhèn)自我就業(yè)者大多是屬于自己創(chuàng)業(yè)，而這些全家一起做的商家大多為家族店鋪，祖輩相傳，已經(jīng)有好幾代的歷史。根據(jù)調(diào)查，90后創(chuàng)業(yè)者以個體戶居多，大部分大學(xué)生屬于90后，所以沙灣特色小鎮(zhèn)也是90后大學(xué)生創(chuàng)客可以考慮的創(chuàng)業(yè)點。

經(jīng)沙灣小鎮(zhèn)商家反饋，自己有相關(guān)技術(shù)是自己創(chuàng)業(yè)的主要原因，其他則是親朋好友傳承下來的店面理由較多。在人員服務(wù)配置方面，50%以上創(chuàng)業(yè)者既是老板又是員工，37.5%創(chuàng)業(yè)者與選擇家人一起創(chuàng)業(yè)，由此可見技術(shù)創(chuàng)業(yè)與家族創(chuàng)業(yè)是沙灣小鎮(zhèn)自我就業(yè)者創(chuàng)業(yè)的兩大主要創(chuàng)業(yè)模式。

4 旅游特色小鎮(zhèn)下凸顯的自我就業(yè)群體與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可行性問題

1）就業(yè)時間、收入不穩(wěn)定，集中于游客高峰期。

較多的本地流動攤販選擇在游客量較多時在固定的擺攤點做生意而且一般平時生意收入并不太可觀，一些店商家在旅客高峰期生意會有所好轉(zhuǎn)，另一些靠近該小鎮(zhèn)的學(xué)校依靠學(xué)生為長期客源生意情況平時才不至于虧損。

2）自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型不夠全面。

實體消費類型，例如餐飲類、購物類相對較多，服務(wù)消費類型如旅游乘車服務(wù)、游覽服務(wù)、劇院影院等基本沒有。上述項目的發(fā)展可帶來游客滿意度的增加，

3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)適合與否問題。

雙創(chuàng)評估報告顯示，缺資金、缺管理、缺市場是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍面臨的障礙。在廣東，從以前的專業(yè)鎮(zhèn)到現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)，只有空空的噱頭“提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、人才扶持”，但沒有確切的鼓勵機制，例如設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金以提供扶助，創(chuàng)業(yè)提供當(dāng)?shù)丶夹g(shù)支持以便與大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新讓技術(shù)與個性融合。據(jù)調(diào)查，沙灣旅游特色小鎮(zhèn)也沒有確切的鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制，大學(xué)生在此創(chuàng)業(yè)的話可盡可能地利用當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢，結(jié)合創(chuàng)新進行創(chuàng)業(yè)，以及由大學(xué)生為主體開展一些節(jié)日性的活動并做好宣傳以帶動人流及消費，盡量避免出現(xiàn)資金、管理問題。

參考文獻：

[1] 劉夢華，易順.從旅游管理到旅游治理--中國旅游管理體制改革與政府角色扮演邏輯[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究， 2017（5）：97-103.

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[3] 許利峰.我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢[J].建設(shè)科技，2018（2）：16-17.

[4] 汪宇明. 旅游促進社會就業(yè)增長的戰(zhàn)略思考[J]. 經(jīng)濟地理， 2003， 23（3）：401-404.

[5] 梁增賢，謝春紅.旅游非正規(guī)就業(yè)：職業(yè)發(fā)展的末端還是通道[J].旅游學(xué)刊，2016，31（1）：102-110.

[6]孫尚清.中國旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告.1991.

【通聯(lián)編輯：張薇】