李支

摘 要：法學專業(yè)是一門應用性極強的學科，學科特點注定法學實踐教學的廣泛應用，依靠搭建實踐教學體系提升了我國法律人才的質量，但在開展過程中卻出現(xiàn)實踐教學虛化等問題影響實踐教學效果。通過樹立正確的法律職業(yè)教育目標，并圍繞該目標對實踐教學體系的完善提出支撐系統(tǒng)，教學內容上的改革與引入?yún)f(xié)同育人方式來完善我國法學教育實踐教學體系。

關鍵詞：實踐教學體系；法律職業(yè)；法治；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）17-0066-03

Abstract： Law major is a subject with strong application. The characteristics of the subject highlight wide application of legal practice teaching. Based on the practice teaching system construction， Chinese legal talents' quality has been improved. However， the practice teaching results have been influenced by teaching indistinctness and other problems. Drawing on correct education goal of legal profession， this paper centers on supporting system for improvement of practice teaching system. Practice teaching system of legal education could be improved by teaching content reform and cooperative cultivation mode.

Keywords： practical teaching system； legal profession； rule of law； talent cultivation

一、法律職業(yè)視野下的實踐教學

（一）法律職業(yè)教育與實踐教學關系

法律是調整社會關系的主要規(guī)范，因應社會需求而產(chǎn)生發(fā)展。法律需要受過專門教育的人不斷維護和運行，從而形成法律職業(yè)，也因此誕生了法律職業(yè)教育。因此，法律職業(yè)教育的目的在于通過法律職業(yè)促進法治社會的形成和發(fā)展，法律職業(yè)是法律目的得以實現(xiàn)而依賴的職業(yè)群體，而法律教育則更是通過培養(yǎng)法律職業(yè)群體來實現(xiàn)其基本價值。在我國，樹立以法律職業(yè)為目標的法學教育具有更強的現(xiàn)實意義，“徒法不足以自行”，我國不斷完善的法制體系若沒有相應法律職業(yè)隊伍的踐行落實，法治則僅是泡影。

（二）我國法學教育的新要求

傳統(tǒng)上，我國大學教育容易陷于“重教師傳授，輕學生研究；重學習結果，輕學習過程；重理論學習，輕實踐應用；重專業(yè)知識，輕綜合素質”的“四重四輕”困境。學生對法律的理解松散而缺乏體系，難以將各門課程的知識融會貫通，更不適應法律實踐的需要。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，隨著我國社會的發(fā)展，法律人才需求量一直處于較高水平。尤其是黨的十八屆四中全會做出了“全面推進依法治國”的重大戰(zhàn)略部署，明確建設中國特色社會主義法治體系的總目標，強調推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。這為未來法學專業(yè)學生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度給予了充分的保障，同時也對法學專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

二、我國法學實踐教學的現(xiàn)狀與問題

當前，我國部分高校法學院系已經(jīng)開始重視法學實踐教學，也逐步形成了較為完善的法學實踐教學體系，如自主編寫實踐教學大綱、教學計劃和教材，形成實踐教學的內容體系，外聘教師、購置設備和增加實踐教學學時，形成穩(wěn)固的實踐教學保障體系等。但由于我國法學學科建設的基礎較為薄弱，也少有經(jīng)驗可以參照，多數(shù)高校法學院（系） 實踐教學仍然處于摸索階段，實踐教學的隨意性較大，法學實踐教學的實施并沒有完全實現(xiàn)體系化和規(guī)范化，仍然存在一些基本問題沒有解決，而這種計劃性不強的法學實踐教學體系必然有損法律職業(yè)教育目標的實現(xiàn)。

（一）課程設置中“輕實踐教學、重理論教學”

當前，由于沒有真正實施彈性學制，我國高校法學本科的實踐教學主要以假期實習為主。同時受限于學分總數(shù)，實踐教學的學分極其有限。一般來說，法學本科課程中理論教學的學分和學時約占學分總數(shù)的95%左右，而實踐教學的學分和學時僅有5%左右。即便是5%的實踐教學，還包括了學年論文、畢業(yè)論文和畢業(yè)實習等環(huán)節(jié)，真正的實踐教學活動在學分和學時數(shù)量上得不到保障。這也反映出我國高校法學專業(yè)在課程設置上長期偏重理論教學，將實踐教學視為是對理論教學的補充，輕視實踐教學的意義和作用。

（二）理論教學與實踐教學有所脫節(jié)

現(xiàn)實中要熟練地運用法律知識和技能，不僅要熟悉理論知識，更要有熟練的操作技巧和豐富的實踐經(jīng)驗。傳統(tǒng)的教學模式下，受大陸法系重視理論體系和原理以及我國傳統(tǒng)上的 “傳道、授業(yè)、解惑”教育方式的綜合影響，法學教育更為重視對學生牢固理論功底的培養(yǎng)和考察，對實踐中運用這些理論缺少必要地解釋與教導。加之我國是典型的成文法國家，法律條文在實施過程中有大量的、具體的、瑣碎的細節(jié)需要確認和操作，而這些都不是理論教學所能夠完成的。所以盡管我們一直在強調“理論與實踐相結合”的教學導向，但不可否認的是，在實踐教學與課堂教學相脫離的教學模式下培養(yǎng)出來的學生一旦涉及具體的社會境況，其實踐能力和操作能力很難經(jīng)得起考驗。這就造成了事實上的“理論教學與實踐教學有所脫節(jié)”的情況存在。

（三）實踐教學本身易流于形式

作為一種重要的教學方式，實踐教學中教學的基本要素缺一不可。相對于理論教學而言，實踐教學中一些基本的教學要素長期缺乏，導致實踐教學本身虛化，易流于形式。例如，全國目前還沒有一套系統(tǒng)的可供法學實踐教學參考、借鑒的實踐教學教材；許多實踐教學活動特別是實習沒有制定教學大綱或教學計劃，缺乏系統(tǒng)安排和科學指導。而且由于長期對實踐教學管理的不重視，許多高校將學生實習分為集中實習和分散實習兩種形式，分散實習實際上成為“放羊式”的管理，實習質量難有保障。

（四）實踐教學基礎條件欠缺

法學實踐教學的有效開展，必須依托校外實踐教學基地進行。目前，實踐教學基地建設薄弱，相應的實踐教學師資不足，也使得實踐教學開展起來困難重重?，F(xiàn)實中，司法機關等能夠建設實踐基地的實務部門提供的實踐教學資源本身有限，加之近年來法學本科學生大規(guī)模擴招等因素的影響，實踐教學基地常常出現(xiàn)“僧多粥少”的局面，特別是在一些高校聚集度高的中心城市，實踐教學基地資源緊張的問題更加凸出。再者，指導學生實踐教學需要大量“雙師型”教師，這類師資資源也存在不足。一方面，高校自有教師有著較大的科研、教學壓力，不愿意不愿意承擔過多的實踐教學任務；另一方面，實務部門富有經(jīng)驗、水平較高的法官、檢察官、律師又有著繁重的本職工作，很難有足夠的精力和時間兼顧高校的實踐教學工作。由于法學實踐教學的指導教師除了要具備一般法學教師必備的法律專業(yè)知識外，還需要有較多的法律實務工作經(jīng)驗，師資培養(yǎng)難度較大?！半p師型”師資的缺乏，在很大程度上成為制約法學實踐教學質量提升的瓶頸。

（五）理論教學評價模式不適用于實踐教學評價

當前，對實踐教學的評價方式和指標基本上是借鑒了理論教學的評價模式。即便有所改變，也只是修改了幾項指標的名稱或者得分的標準，并沒有實質上改變理論教學評價模式的本質。而理論教學評價模式，針對的是固定的課堂和較為穩(wěn)定的知識系統(tǒng)，對教師的要求也有所不同。將這套評價模式應用于實踐教學之中，難免會有不適合之處。例如，理論教學中對教師評價的一條重要指標就是是否能準時到課，按時下課。而在實踐教學中，教師對學生的指導常常是不限于固定時間，并不能嚴格要求教師完全像課堂教學那樣“準時”。

三、構建適應法律職業(yè)教育需求的實踐教學體系

完善我國法學實踐教學體系的根本在于法律執(zhí)業(yè)需求為導向，不斷調整法學實踐教學培養(yǎng)方案，法律人才實踐能力的培養(yǎng)效果最終要在法律職業(yè)中才能得到真正意義上的檢驗，因此法律職業(yè)的需要必然成為實踐能力培養(yǎng)的終極導向。

（一）完善法學實踐教學體系應遵循的原則

1. 系統(tǒng)化原則

法學實踐教學作為一種具有獨特教學目的與手段并依托于課程而實現(xiàn)的教學模式，系統(tǒng)化是其應當堅持的首要原則?，F(xiàn)如今各個法學施教院校已經(jīng)注意并采取了相關實踐教學具體方法，但采取的方式之間配合度不夠，綜合性使用與強化實踐教學體系的和諧一體仍有較長的發(fā)展道路。除了實踐教學方式本身的系統(tǒng)化外，支撐系統(tǒng)化建設的資源、管理也應按照系統(tǒng)化原則來構建。

2. 層次化原則

實踐教學的開展并非是一成不變的，應該伴隨學生法學理論素養(yǎng)的提升與成才規(guī)律來漸次引導。學生不同年級，不同基礎所適應的實踐教學內容勢必不同，應針對不同層次的學生，根據(jù)其知識結構安排對應的教學內容。隨著學生知識的積累不斷增強難度與強度，循序漸進的培養(yǎng)學生實踐能力。

3. 特色化原則

特色是高等教育事業(yè)發(fā)展的基本要素。我國法律教育機構的總規(guī)模龐大復雜，除了與法學專業(yè)性質較為接近的財經(jīng)、師范、民族類高校外有設置法學專業(yè)，傳統(tǒng)上與文法類專業(yè)毫不相干的理工、建筑、水利、電力、化工、航空航天、農、林、醫(yī)藥都開設了標準的四年制本科法學專業(yè)。這為某一方面特色法學的形成與發(fā)展提供了基礎。應當結合學校特色、學科特色和人才培養(yǎng)特色，形成有特色的法學實踐教學體系，實現(xiàn)法學人才的多元化培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）實踐教學體系完善路徑

1. 完善法學實踐教學的支撐系統(tǒng)

法學實踐教學體系有賴于需要一個完整、穩(wěn)定的教學支撐系統(tǒng)，該系統(tǒng)是法學實踐教學體系的基礎。

第一，優(yōu)化充實實踐教師隊伍。無論選擇怎樣的教學模式都需要對應的老師授課，而傳統(tǒng)老師的知識構成與成長背景也都是以理論教學為專長，對于實踐教學的模式，部分老師也會有能力所限的情況。因此，對于僅專于理論教學擅長的老師應鼓勵其實踐教學能力的養(yǎng)成，保障既有教師隊伍適應實踐教學要求。鼓勵教師與律師事務所、公檢法部門以及有關政府部門合作，通過掛職鍛煉、律師辯護等工作積累辦案經(jīng)驗，以便有針對的指導學生處理實務中的各種法律問題。此外，聘請專門從事法學實踐教學的專職老師，可以從法律實務工作的司法人員或者律師中聘請，并使其與從事法學理論教學的教師相互配合，共同完成法學實踐教學的任務。

第二，完善設備和場所。法學實踐教學需要一定的教學設備場所，其與師資共同構成開展實踐教學的基礎。隨著科技的發(fā)展，各種司法手段、庭審手段也不斷變革，各類法律案件證據(jù)的電子化，信息化都對傳統(tǒng)的模擬法庭，法學實驗室等場所設備提出新的要求。

2. 統(tǒng)合協(xié)調實踐教學內容

各高校普遍已經(jīng)設立模擬法庭、法學實驗室等特色課程來增強實踐教學內容，但統(tǒng)合不足使得已經(jīng)投入的教育資源形式化，此外，已經(jīng)設立的法學實踐課程實效性也待于提升，進一步影響實踐教學整體效果。

第一，進一步優(yōu)化當前模擬法庭、法學實驗室等特色實踐教學內容。在模擬法庭教學方式中，首先，應當選擇典型性案例進行教學，教學進度與案例內容匹配，使得學生能學會習得。其次，在模擬法庭情景中應當真實，現(xiàn)場應與真實法庭相仿，盡最大程度讓學生增加案情角色帶入感。再者，指導教師一定要進行充分指導，在程序與實體上都提出意見，對于模擬錯誤及時進行糾正以保證模擬法庭教學的質量。最后，應把握法律職業(yè)需求的最新動態(tài)，并爭取法律職業(yè)機構的幫助，協(xié)同育人調整模擬法庭教學內容。在法學實驗室教學方式中，應進一步提升資源利用效率。隨著各學科相互交叉融通，理工的實驗方法也在法學中得以應用，實驗室便是這樣一個獨特的學科交叉載體，其在實證的研究基礎上使得法學研究成果的現(xiàn)實性與應用增強?，F(xiàn)今的法學實驗室方法在發(fā)揮拓寬法學人才培養(yǎng)空間與時間的作用基礎上，應注意以項目設計為中心，遵循學生實踐認識的一般規(guī)律，將項目細致化科學化層次化，最終完成學生綜合素質能力的培養(yǎng)。