王麗峰 孫洪 陳進(jìn)美

摘 要：為貫徹落實(shí)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，深入推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，切實(shí)提高創(chuàng)新的實(shí)用性和收益性，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司在原有激勵(lì)手段的基礎(chǔ)上，從“長(zhǎng)效激勵(lì)和共享收益”為切入點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)計(jì)并試點(diǎn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將科技成果的后期應(yīng)用和轉(zhuǎn)化作為薪酬激勵(lì)的重點(diǎn)，通過與企業(yè)共享成果收益，激發(fā)科技人員不但多創(chuàng)新，更多創(chuàng)有高收益的新技術(shù)，“以后端共享、促前端創(chuàng)新”，營(yíng)造良性的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)持續(xù)性創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)人力資源管理水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司以往對(duì)科技人才的激勵(lì)，主要包括項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)、薪級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、專家人才待遇等機(jī)制，這些機(jī)制相對(duì)常規(guī)，且大多針對(duì)科技項(xiàng)目的孵化與成形階段，針對(duì)項(xiàng)目后期應(yīng)用階段的激勵(lì)明顯不足，在一定程度上造成科技工作者“重項(xiàng)目申報(bào)、輕成果應(yīng)用”，同時(shí)部分科技項(xiàng)目雖獲得獎(jiǎng)項(xiàng)但實(shí)際應(yīng)用不足，降低了公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效率。

關(guān)鍵詞：人才激勵(lì) 長(zhǎng)效機(jī)制 雙創(chuàng)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）07（b）-186-02

1 科技人才長(zhǎng)效機(jī)制激勵(lì)機(jī)制實(shí)施背景

1.1 激發(fā)創(chuàng)新活力的需要

通過科技人員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，引導(dǎo)、激勵(lì)各級(jí)單位、部門、團(tuán)隊(duì)和員工個(gè)人積極參與科技創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)參與向主動(dòng)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，在公司系統(tǒng)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，由內(nèi)而外提升創(chuàng)新動(dòng)力，自上而下激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作的順利開展，推動(dòng)公司科技進(jìn)步，為公司業(yè)績(jī)水平提升和健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 提升隊(duì)伍素質(zhì)的需要

依托科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，豐富培訓(xùn)手段，完善培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的項(xiàng)目化培養(yǎng)和鍛煉，并引導(dǎo)和激勵(lì)員工根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要定向發(fā)展，主動(dòng)提升自身素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新工作的開展，培養(yǎng)一批想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的科技人才，打造一支在重大科技攻關(guān)、破解技術(shù)難題等方面能發(fā)揮重要作用的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，為公司發(fā)展提供科技人才支撐。

1.3 促進(jìn)公司發(fā)展的需要

通過建立科技創(chuàng)新成果收益與員工個(gè)人貢獻(xiàn)相掛鉤的分配機(jī)制，有效推動(dòng)公司科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)理論研究向經(jīng)濟(jì)效益的延伸和轉(zhuǎn)化。同時(shí)，通過科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)員工積極轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)提升在科技創(chuàng)新工作中的參與度和貢獻(xiàn)度，推動(dòng)公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作水平的不斷提升，促進(jìn)公司發(fā)展。

2 科技人才長(zhǎng)效機(jī)制激勵(lì)機(jī)制實(shí)踐做法

為積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，江蘇電力大膽突破傳統(tǒng)以項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)模式，以“長(zhǎng)效激勵(lì)和共享收益”為切入點(diǎn)，將對(duì)科技創(chuàng)新人員的激勵(lì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目成形后的應(yīng)用上，依據(jù)項(xiàng)目收益，按一定比例對(duì)項(xiàng)目完成人進(jìn)行“分紅式”獎(jiǎng)勵(lì)，通過與企業(yè)共享成果收益，激發(fā)科技人員不但多創(chuàng)新，更創(chuàng)造具有高收益價(jià)值的新技術(shù)。分別設(shè)計(jì)了直接推廣、專利轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)共享三種模式下的轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，合理體現(xiàn)了科技創(chuàng)新人員的工作價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的雙贏，如圖1所示。

2.1 專業(yè)管理工作的流程圖

專業(yè)管理工作的流程圖，如圖2所示。

2.2 推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的形式

目前公司明確科技成果可以采用下列三種形式進(jìn)行推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

（1）直接推廣模式。指對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品、裝置直接應(yīng)用、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)銷售等。（2）專利轉(zhuǎn)讓模式。指在開展專利價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家、地方政府設(shè)立的專利運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)有較高價(jià)值的專利直接進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。（3）產(chǎn)權(quán)共享分成模式。指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償許可的形式，參與第三方的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和買賣，按約定的比例對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分成。

上述三種推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的具體形式由項(xiàng)目需求單位、產(chǎn)權(quán)所屬單位科技管理部門和成果完成人共同商定。

2.3 收益處置及分配

科技成果在推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的收益，包括轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)、以及其他與該成果相關(guān)的各項(xiàng)收入，均納入成果所在單位賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，主要用于成果轉(zhuǎn)化相關(guān)直接支出以及成果的后續(xù)開發(fā)完善，并規(guī)定按以下規(guī)則對(duì)成果完成人進(jìn)行收益獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）直接推廣模式。在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3～5年內(nèi)，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的凈利潤(rùn)中提取5%用于獎(jiǎng)勵(lì)。（2）轉(zhuǎn)讓專利模式。從科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入中提取20%用于獎(jiǎng)勵(lì)，其中轉(zhuǎn)讓凈收入指企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和企業(yè)為該項(xiàng)科技成果投入的研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用后的金額。（3）產(chǎn)權(quán)共享分成模式。在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3～5年內(nèi)，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的凈利潤(rùn)中提取5%用于獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 合同管理及權(quán)益歸屬

公司規(guī)定科技成果在推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程中涉及的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、合作協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同和技術(shù)咨詢合同等，其訂立須經(jīng)過成果主要完成人提報(bào)需求、所在單位科技管理部門審核、單位科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，并按照公司合同管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與公司系統(tǒng)內(nèi)單位、或其他社會(huì)企事業(yè)單位合作進(jìn)行科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》有關(guān)規(guī)定，在合同中約定該科技成果的相關(guān)權(quán)益歸屬。

與其他社會(huì)企事業(yè)單位合作進(jìn)行科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，合作方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密簽訂協(xié)議。當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求擅自披露、允許他人使用該技術(shù)成果。技術(shù)交易管理機(jī)構(gòu)或者中介機(jī)構(gòu)在為各單位從事技術(shù)代理或者服務(wù)中，對(duì)知悉的有關(guān)技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

3 科技人才長(zhǎng)效機(jī)制激勵(lì)機(jī)制實(shí)施效果

3.1 創(chuàng)新成果數(shù)量

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，江蘇公司近三年在科技項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、獲獎(jiǎng)數(shù)量、專利成果數(shù)量等方面，均保持了高位提升態(tài)勢(shì)，江蘇公司科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮了積極作用。

3.2 科技創(chuàng)新人員滿意度調(diào)查

通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、公開座談等形式，分單位、分層級(jí)綜合評(píng)估、判斷科技創(chuàng)新人員的對(duì)薪酬分配、績(jī)效考核、職業(yè)發(fā)展、組織保障的滿意度，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、職工意見來分析現(xiàn)行科技創(chuàng)新人員激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)效果及員工認(rèn)可程度。2017年江蘇電力參與科技創(chuàng)新人員在薪酬分配、績(jī)效考核、職業(yè)發(fā)展、組織保障方面的滿意度均達(dá)到了95%以上，符合公司預(yù)期，激勵(lì)效果明顯，員工認(rèn)可度較高。

3.3 科技創(chuàng)新成果實(shí)用化程度

2017年，江蘇公司推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新成果數(shù)量占上年度科技創(chuàng)新成果總數(shù)的60%以上，且均取得較好收益，超過預(yù)期目標(biāo)，說明公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新成果與公司發(fā)展需求有著較大的契合度，實(shí)用化程度較高，在促進(jìn)科技進(jìn)步和公司發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

4 科技人才長(zhǎng)效機(jī)制激勵(lì)機(jī)制問題與建議

4.1 存在的問題

4.1.1 項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化收益計(jì)算準(zhǔn)確性有待提升

公司各項(xiàng)科技成果成形并推廣轉(zhuǎn)化后，在項(xiàng)目收益核算的準(zhǔn)確性上還存在一定的問題，重點(diǎn)是與項(xiàng)目有關(guān)的成本核算，因其與公司各類管理、生產(chǎn)成本統(tǒng)籌使用，很難單獨(dú)、精確的計(jì)算某一項(xiàng)目所使用的成本金額，這給計(jì)算項(xiàng)目收益帶來了一定的困難，使得公司對(duì)科技創(chuàng)新人員的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)金額可能存在偏差，極端情況下會(huì)影響該政策的激勵(lì)有效性。

4.1.2 激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性有待加強(qiáng)

目前公司系統(tǒng)針對(duì)科技創(chuàng)新人員的激勵(lì)機(jī)制基本覆蓋了人力資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，但各個(gè)領(lǐng)域的具體舉措相對(duì)孤立，沒有形成高效、協(xié)同的激勵(lì)體系，存在重復(fù)激勵(lì)、疊加激勵(lì)等現(xiàn)象，不僅沒有形成堆疊放大效應(yīng)，還在客觀上造成了激勵(lì)機(jī)制的低效運(yùn)行和資源浪費(fèi)，激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性有待提升。

4.1.3 對(duì)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果和員工職業(yè)發(fā)展缺乏有效跟蹤

現(xiàn)階段對(duì)科技創(chuàng)新人員在職業(yè)發(fā)展方面的激勵(lì)還僅限于將其貢獻(xiàn)情況與人人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展掛上鉤，但對(duì)人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的后續(xù)情況還缺乏有效跟蹤，不能有效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制對(duì)人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期影響，沒有形成閉環(huán)的評(píng)估和改進(jìn)機(jī)制。

4.2 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

4.2.1 建設(shè)高效協(xié)同的激勵(lì)體系

聯(lián)合各級(jí)科技創(chuàng)新工作的管理和實(shí)施主體，系統(tǒng)梳理科技項(xiàng)目的孵化、培育、和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制及具體舉措，建立流程化、制度化、規(guī)范化、體系化的激勵(lì)體系，提升激勵(lì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和激勵(lì)資源的利用效率，形成科技創(chuàng)新工作與人力資源管理互為支撐、互相促進(jìn)的友好互動(dòng)格局。

4.2.2 豐富科技創(chuàng)新的激勵(lì)形式

在現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索和豐富針對(duì)科技創(chuàng)新人員的精神激勵(lì)機(jī)制，從精神層面有效挖掘員工參與科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，全程、動(dòng)態(tài)評(píng)估科技創(chuàng)新項(xiàng)目的預(yù)期收益和預(yù)期貢獻(xiàn)，結(jié)合科技創(chuàng)新項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，實(shí)施差異化激勵(lì)和資源分配，有效提升科技創(chuàng)新人員的積極性，促進(jìn)科技創(chuàng)新工作水平的全民提升，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的最終收益和貢獻(xiàn)最大化。

4.2.3 建立科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的閉環(huán)管理機(jī)制

動(dòng)態(tài)跟蹤科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果和員工職業(yè)發(fā)展情況，定期評(píng)估現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性和適用性，根據(jù)評(píng)估結(jié)果針對(duì)性調(diào)整、完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，最大程度地發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展方面的作用，為科技創(chuàng)新和公司發(fā)展提供人才支撐。

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