王麗峰 孫洪 陳進美

摘 要：為貫徹落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，深入推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，切實提高創(chuàng)新的實用性和收益性，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司在原有激勵手段的基礎(chǔ)上，從“長效激勵和共享收益”為切入點，主動設(shè)計并試點實施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵機制，將科技成果的后期應(yīng)用和轉(zhuǎn)化作為薪酬激勵的重點，通過與企業(yè)共享成果收益，激發(fā)科技人員不但多創(chuàng)新，更多創(chuàng)有高收益的新技術(shù)，“以后端共享、促前端創(chuàng)新”，營造良性的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)持續(xù)性創(chuàng)新動力，推動企業(yè)人力資源管理水平的不斷提升，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司以往對科技人才的激勵，主要包括項目成果獎勵、薪級動態(tài)調(diào)整、專家人才待遇等機制，這些機制相對常規(guī)，且大多針對科技項目的孵化與成形階段，針對項目后期應(yīng)用階段的激勵明顯不足，在一定程度上造成科技工作者“重項目申報、輕成果應(yīng)用”，同時部分科技項目雖獲得獎項但實際應(yīng)用不足，降低了公司科技項目經(jīng)費的投入產(chǎn)出效率。

關(guān)鍵詞：人才激勵 長效機制 雙創(chuàng)

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（b）-186-02

1 科技人才長效機制激勵機制實施背景

1.1 激發(fā)創(chuàng)新活力的需要

通過科技人員創(chuàng)新激勵機制的構(gòu)建與實施，引導(dǎo)、激勵各級單位、部門、團隊和員工個人積極參與科技創(chuàng)新工作，實現(xiàn)由被動參與向主動引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，在公司系統(tǒng)營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，由內(nèi)而外提升創(chuàng)新動力，自上而下激發(fā)創(chuàng)新活力，促進公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作的順利開展，推動公司科技進步，為公司業(yè)績水平提升和健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 提升隊伍素質(zhì)的需要

依托科技創(chuàng)新項目的實施，豐富培訓(xùn)手段，完善培養(yǎng)機制，實現(xiàn)人才的項目化培養(yǎng)和鍛煉，并引導(dǎo)和激勵員工根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要定向發(fā)展，主動提升自身素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新工作的開展，培養(yǎng)一批想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的科技人才，打造一支在重大科技攻關(guān)、破解技術(shù)難題等方面能發(fā)揮重要作用的高素質(zhì)員工隊伍，為公司發(fā)展提供科技人才支撐。

1.3 促進公司發(fā)展的需要

通過建立科技創(chuàng)新成果收益與員工個人貢獻相掛鉤的分配機制，有效推動公司科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)理論研究向經(jīng)濟效益的延伸和轉(zhuǎn)化。同時，通過科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和激勵員工積極轉(zhuǎn)變觀念，主動提升在科技創(chuàng)新工作中的參與度和貢獻度，推動公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作水平的不斷提升，促進公司發(fā)展。

2 科技人才長效機制激勵機制實踐做法

為積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，江蘇電力大膽突破傳統(tǒng)以項目獎項等級給予獎勵的激勵模式，以“長效激勵和共享收益”為切入點，將對科技創(chuàng)新人員的激勵重點轉(zhuǎn)移至項目成形后的應(yīng)用上，依據(jù)項目收益，按一定比例對項目完成人進行“分紅式”獎勵，通過與企業(yè)共享成果收益，激發(fā)科技人員不但多創(chuàng)新，更創(chuàng)造具有高收益價值的新技術(shù)。分別設(shè)計了直接推廣、專利轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)共享三種模式下的轉(zhuǎn)化收益分配機制，合理體現(xiàn)了科技創(chuàng)新人員的工作價值，實現(xiàn)與企業(yè)的雙贏，如圖1所示。

2.1 專業(yè)管理工作的流程圖

專業(yè)管理工作的流程圖，如圖2所示。

2.2 推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的形式

目前公司明確科技成果可以采用下列三種形式進行推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

（1）直接推廣模式。指對具有實用價值的產(chǎn)品、裝置直接應(yīng)用、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)銷售等。（2）專利轉(zhuǎn)讓模式。指在開展專利價值評估的基礎(chǔ)上，利用國家、地方政府設(shè)立的專利運營平臺，對有較高價值的專利直接進行市場化競價轉(zhuǎn)讓。（3）產(chǎn)權(quán)共享分成模式。指以知識產(chǎn)權(quán)有償許可的形式，參與第三方的市場化運營和買賣，按約定的比例對利潤進行分成。

上述三種推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的具體形式由項目需求單位、產(chǎn)權(quán)所屬單位科技管理部門和成果完成人共同商定。

2.3 收益處置及分配

科技成果在推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的收益，包括轉(zhuǎn)讓費、許可費、以及其他與該成果相關(guān)的各項收入，均納入成果所在單位賬戶進行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，主要用于成果轉(zhuǎn)化相關(guān)直接支出以及成果的后續(xù)開發(fā)完善，并規(guī)定按以下規(guī)則對成果完成人進行收益獎勵。

（1）直接推廣模式。在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3～5年內(nèi)，每年從實施該項科技成果的凈利潤中提取5%用于獎勵。（2）轉(zhuǎn)讓專利模式。從科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入中提取20%用于獎勵，其中轉(zhuǎn)讓凈收入指企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓收入扣除相關(guān)稅費和企業(yè)為該項科技成果投入的研發(fā)費用及維護、維權(quán)費用后的金額。（3）產(chǎn)權(quán)共享分成模式。在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3～5年內(nèi)，每年從實施該項科技成果的凈利潤中提取5%用于獎勵。

2.4 合同管理及權(quán)益歸屬

公司規(guī)定科技成果在推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程中涉及的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、合作協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同和技術(shù)咨詢合同等，其訂立須經(jīng)過成果主要完成人提報需求、所在單位科技管理部門審核、單位科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準等環(huán)節(jié)，并按照公司合同管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與公司系統(tǒng)內(nèi)單位、或其他社會企事業(yè)單位合作進行科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》有關(guān)規(guī)定，在合同中約定該科技成果的相關(guān)權(quán)益歸屬。

與其他社會企事業(yè)單位合作進行科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，合作方應(yīng)當就保守技術(shù)秘密簽訂協(xié)議。當事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求擅自披露、允許他人使用該技術(shù)成果。技術(shù)交易管理機構(gòu)或者中介機構(gòu)在為各單位從事技術(shù)代理或者服務(wù)中，對知悉的有關(guān)技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。

3 科技人才長效機制激勵機制實施效果

3.1 創(chuàng)新成果數(shù)量

經(jīng)統(tǒng)計，江蘇公司近三年在科技項目申報數(shù)量、獲獎數(shù)量、專利成果數(shù)量等方面，均保持了高位提升態(tài)勢，江蘇公司科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化獎勵發(fā)揮了積極作用。

3.2 科技創(chuàng)新人員滿意度調(diào)查

通過問卷調(diào)查、個別訪談、公開座談等形式，分單位、分層級綜合評估、判斷科技創(chuàng)新人員的對薪酬分配、績效考核、職業(yè)發(fā)展、組織保障的滿意度，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)、職工意見來分析現(xiàn)行科技創(chuàng)新人員激勵機制的激勵效果及員工認可程度。2017年江蘇電力參與科技創(chuàng)新人員在薪酬分配、績效考核、職業(yè)發(fā)展、組織保障方面的滿意度均達到了95%以上，符合公司預(yù)期，激勵效果明顯，員工認可度較高。

3.3 科技創(chuàng)新成果實用化程度

2017年，江蘇公司推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新成果數(shù)量占上年度科技創(chuàng)新成果總數(shù)的60%以上，且均取得較好收益，超過預(yù)期目標，說明公司系統(tǒng)科技創(chuàng)新成果與公司發(fā)展需求有著較大的契合度，實用化程度較高，在促進科技進步和公司發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

4 科技人才長效機制激勵機制問題與建議

4.1 存在的問題

4.1.1 項目成果轉(zhuǎn)化收益計算準確性有待提升

公司各項科技成果成形并推廣轉(zhuǎn)化后，在項目收益核算的準確性上還存在一定的問題，重點是與項目有關(guān)的成本核算，因其與公司各類管理、生產(chǎn)成本統(tǒng)籌使用，很難單獨、精確的計算某一項目所使用的成本金額，這給計算項目收益帶來了一定的困難，使得公司對科技創(chuàng)新人員的成果轉(zhuǎn)化獎勵金額可能存在偏差，極端情況下會影響該政策的激勵有效性。

4.1.2 激勵機制建設(shè)的系統(tǒng)性有待加強

目前公司系統(tǒng)針對科技創(chuàng)新人員的激勵機制基本覆蓋了人力資源管理的各個領(lǐng)域，但各個領(lǐng)域的具體舉措相對孤立，沒有形成高效、協(xié)同的激勵體系，存在重復(fù)激勵、疊加激勵等現(xiàn)象，不僅沒有形成堆疊放大效應(yīng)，還在客觀上造成了激勵機制的低效運行和資源浪費，激勵機制建設(shè)的系統(tǒng)性有待提升。

4.1.3 對科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果和員工職業(yè)發(fā)展缺乏有效跟蹤

現(xiàn)階段對科技創(chuàng)新人員在職業(yè)發(fā)展方面的激勵還僅限于將其貢獻情況與人人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展掛上鉤，但對人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的后續(xù)情況還缺乏有效跟蹤，不能有效評估激勵機制對人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的中長期影響，沒有形成閉環(huán)的評估和改進機制。

4.2 今后的改進方向或?qū)Σ?/p>

4.2.1 建設(shè)高效協(xié)同的激勵體系

聯(lián)合各級科技創(chuàng)新工作的管理和實施主體，系統(tǒng)梳理科技項目的孵化、培育、和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)現(xiàn)行的激勵機制及具體舉措，建立流程化、制度化、規(guī)范化、體系化的激勵體系，提升激勵體系的運轉(zhuǎn)效率和激勵資源的利用效率，形成科技創(chuàng)新工作與人力資源管理互為支撐、互相促進的友好互動格局。

4.2.2 豐富科技創(chuàng)新的激勵形式

在現(xiàn)有激勵機制的基礎(chǔ)上，積極探索和豐富針對科技創(chuàng)新人員的精神激勵機制，從精神層面有效挖掘員工參與科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。同時，全程、動態(tài)評估科技創(chuàng)新項目的預(yù)期收益和預(yù)期貢獻，結(jié)合科技創(chuàng)新項目的具體特點，實施差異化激勵和資源分配，有效提升科技創(chuàng)新人員的積極性，促進科技創(chuàng)新工作水平的全民提升，實現(xiàn)科技項目的最終收益和貢獻最大化。

4.2.3 建立科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展的閉環(huán)管理機制

動態(tài)跟蹤科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果和員工職業(yè)發(fā)展情況，定期評估現(xiàn)行激勵機制的科學(xué)性和適用性，根據(jù)評估結(jié)果針對性調(diào)整、完善相應(yīng)的激勵機制，最大程度地發(fā)揮激勵機制在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和員工職業(yè)發(fā)展方面的作用，為科技創(chuàng)新和公司發(fā)展提供人才支撐。

參考文獻

[1] 張瀟婧.我國科技人才激勵政策的問題與對策[D].湖北大學(xué)， 2012.

[2] 王麗峰，李瑤虹.“二三一五”量化方法提升績效管理實效[J].中國電力教育，2014（1）.

[3] 王麗峰，樓俊尚，丁鼎.基于彈性控制理論的電網(wǎng)企業(yè)人工成本分析[J].華東電力，2014（4）.

[4] 劉洪銀.科技人才激勵政策成效評估[J].開放導(dǎo)報，2015（4）.

[5] 王麗峰.基于目標任務(wù)制的電網(wǎng)企業(yè)績效管理體系構(gòu)建[J].中國市場，2016（15）.