俞晴 周巧萍

摘 要：在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，貿(mào)易全球化勢(shì)不可擋。我國(guó)作為人口大國(guó)，糧食的需求也日益增加，三農(nóng)問(wèn)題與廣大農(nóng)民的溫飽和收入密切相關(guān)，也是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但是我國(guó)的耕地資源卻匱乏，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度較高。

關(guān)鍵詞：大豆農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易；主要特征；影響因素

近年來(lái)國(guó)內(nèi)油脂加工業(yè)快速發(fā)展，大豆原料產(chǎn)需缺口不斷拉大，國(guó)內(nèi)大豆供給已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求，所以我國(guó)以進(jìn)口大豆來(lái)平衡油脂加工對(duì)原料的需求，而這就直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度較高，大豆農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在這種背景下，我們對(duì)大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，充分了解我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品大豆貿(mào)易所存在的問(wèn)題及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因時(shí)因地采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，改善?dāng)前大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況，促進(jìn)我國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口的平衡。

一、當(dāng)前我國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要情況

（1）我國(guó)大豆產(chǎn)量及進(jìn)出口量

2016年我國(guó)大豆總產(chǎn)量約1300萬(wàn)噸，進(jìn)口量約8391萬(wàn)噸，凈進(jìn)口量約8378萬(wàn)噸；2017年我國(guó)大豆總產(chǎn)量約1455萬(wàn)噸，進(jìn)口量約9554萬(wàn)噸，凈進(jìn)口量約9541萬(wàn)噸。與前幾年相比我國(guó)大豆的生產(chǎn)量有小幅度的下降，但是進(jìn)口量逐年上升，近兩年已經(jīng)突破八千大關(guān)，凈進(jìn)口量逐年增加，我國(guó)大豆由凈出口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口。從這些現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)國(guó)民對(duì)于大豆的需求越來(lái)越多，但是國(guó)產(chǎn)大豆的數(shù)量無(wú)法滿足國(guó)民需求，只能依靠進(jìn)口大豆來(lái)彌補(bǔ)這一空缺。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該注重大豆的栽培，盡可能的提高單產(chǎn)量，緩解問(wèn)題的嚴(yán)重性。

（2）我國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣勢(shì)

①我國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)

第一、中國(guó)實(shí)行完全的非轉(zhuǎn)基因政策，我國(guó)大豆蛋白質(zhì)、異黃酮、膳食纖維含量相對(duì)較高，是功能保健食品的絕佳原料。

第二、資源豐富。國(guó)家劃出了優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域作大豆生產(chǎn)區(qū)，保護(hù)大豆的種植。我國(guó)的大豆類植物種類約占全世界比例的93%，是世界上大豆種質(zhì)資源最為豐富的國(guó)家。

第三、加工技術(shù)好。中國(guó)改革開(kāi)放后，科技得到迅猛發(fā)展，機(jī)械裝備水平大幅度提高，國(guó)內(nèi)加工企業(yè)大豆初榨技術(shù)普遍達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大豆的利用率也有所上升。

②我國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品的劣勢(shì)

第一、我國(guó)大豆生產(chǎn)成本過(guò)高。大豆的價(jià)格跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，間接成本和勞動(dòng)力成本使其生產(chǎn)成本相比其他國(guó)家而言較高。

第二、國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)規(guī)模小。我國(guó)大豆的生產(chǎn)仍是以個(gè)體農(nóng)戶為主，生產(chǎn)較為分散且規(guī)模小。我國(guó)雖發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆，但是到目前并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第三、大豆生產(chǎn)與加工不平衡。我國(guó)北方是大豆主要生產(chǎn)區(qū)域，而南方和東南沿海地區(qū)是大豆加工和銷售的主要區(qū)域，大豆主產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)、加工企業(yè)空間上斷裂嚴(yán)重，無(wú)法銜接，分配格局混亂。

二、中國(guó)大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要特征

（1）中國(guó)大豆進(jìn)口具有較高的“區(qū)域集中度”

我國(guó)大豆主要從世界大豆三大主產(chǎn)國(guó)美國(guó)、巴西和阿根廷進(jìn)口。但是美國(guó)對(duì)我國(guó)大豆進(jìn)口存在買方壟斷，巴西在大豆進(jìn)口交易費(fèi)用較高時(shí)存在市場(chǎng)壟斷。因此，我國(guó)有必要控制大豆進(jìn)口的交易費(fèi)用，平衡各大豆主產(chǎn)國(guó)在我國(guó)大豆進(jìn)口中的比重。

（2）國(guó)產(chǎn)大豆供需缺口越來(lái)越大

2016年我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)自給率不到15%。自1995年開(kāi)始，我國(guó)從大豆凈出口國(guó)變成大豆凈進(jìn)口國(guó)，2001年加入WTO以后，我國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅降為3%，但是國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2016年，國(guó)產(chǎn)大豆年產(chǎn)量在1200萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)平均壓榨量在8300萬(wàn)噸左右，國(guó)產(chǎn)大豆遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足龐大的壓榨需求，使得大豆進(jìn)口量不斷創(chuàng)新高。

（3）大豆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)明顯的“季節(jié)性”

我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)集中在東北和黃淮地區(qū)，9、10月份收獲，11月份上市，次年5月份左右農(nóng)戶種植的大豆基本能銷售完畢。而美國(guó)大豆收獲期也集中在9、10月，巴西和阿根廷集中在4、5月，上市集中在6月，因此4～ 6月和9～11月是全球大豆供應(yīng)旺季，其余月份為淡季。大豆季節(jié)性生產(chǎn)與全年性消費(fèi)的矛盾必定導(dǎo)致大豆進(jìn)口呈現(xiàn)“季節(jié)性”特點(diǎn)。

三、影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大豆貿(mào)易的因素

（1）進(jìn)口關(guān)稅低

2001年加入世貿(mào)組織之前，中國(guó)豆油實(shí)行配額管理，配額內(nèi)關(guān)稅為13%；2001年至2005年，中國(guó)豆粕進(jìn)口關(guān)稅為5%，且要擴(kuò)大關(guān)稅配額；2006年之后，中國(guó)豆粕進(jìn)口關(guān)稅為3%，且取消了關(guān)稅配額管制。大豆、豆油以及豆粕的低關(guān)稅、無(wú)關(guān)稅配額管理降低了進(jìn)口大豆的門檻，促使中國(guó)大豆進(jìn)口數(shù)量激增。

（2）國(guó)外大豆競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

美國(guó)、巴西和阿根廷等國(guó)的大豆單產(chǎn)水平高且種植規(guī)模大，具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)大豆種植的大量補(bǔ)貼使其大豆生產(chǎn)成本低。相比之下，我國(guó)長(zhǎng)期小農(nóng)模式的生產(chǎn)方式讓大豆價(jià)格偏高不下，國(guó)家對(duì)大豆的保護(hù)和扶持力度不夠使得國(guó)產(chǎn)大豆出口市場(chǎng)逐步縮小。

（3）人民幣升值

我國(guó)受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及來(lái)自他國(guó)的外部壓力，人民幣在近兩年內(nèi)不斷升值。人民幣升值有利于增強(qiáng)我國(guó)的購(gòu)買力，利于進(jìn)口，進(jìn)口商品的購(gòu)買量將會(huì)得到大幅提升，同時(shí)國(guó)外的大豆價(jià)格較低，使得我國(guó)大豆的進(jìn)口量不斷增加。

四、大豆農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展建議

（1）加快推行糧豆輪作

糧豆輪作有利于減少化肥農(nóng)藥投入，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益。國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出頂層設(shè)計(jì)，提出要“發(fā)揮東北地區(qū)種植大豆的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)糧豆輪作種植模式”?！度珖?guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》中提到要“因地制宜開(kāi)展糧豆輪作，在東北地區(qū)推廣玉米大豆輪作模式，在黃淮海地區(qū)推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作，適當(dāng)恢復(fù)大豆種植面積”。

（2）科技創(chuàng)新提升單產(chǎn)

2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)展了大豆綠色增產(chǎn)增效集成示范項(xiàng)目，在麥茬機(jī)械化免耕播種栽培基礎(chǔ)上，重點(diǎn)集成了病蟲(chóng)害防治、除草劑安全施用、測(cè)土配方施肥、根瘤菌施用、高效低損失機(jī)械化收獲等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)10%以上。通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)了品種、栽培與農(nóng)機(jī)的有機(jī)配套，形成了以機(jī)械化技術(shù)為核心，走區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和適度規(guī)?；哪Ｊ?。

針對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆主要供食用的實(shí)際情況，中國(guó)農(nóng)科院和兄弟單位合作，加大了專用特用大豆品種的選育力度，選育、應(yīng)用與特定產(chǎn)品“一對(duì)一”的食用大豆品種，開(kāi)發(fā)多種多樣的大豆食品，通過(guò)加工增值提高大豆產(chǎn)業(yè)的整體效益。

（3）政府支持與推動(dòng)

2016年出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，不能輕言放棄大豆，保持國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的大豆生產(chǎn)是必要的。該指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大大豆種植面積，強(qiáng)化大豆政策扶持，建立優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)。

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