馬月

鄧小平的反腐倡廉思想是源于中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐而不斷完善與發(fā)展起來的，是鄧小平理論的重要組成部分，是黨歷來要抓好的重要政治任務(wù)。自中華人民共和國成立以來，尤其是在改革開放后，中國共產(chǎn)黨的重心開始由革命向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索，并在實踐中發(fā)現(xiàn)許多新的問題與新的情況。筆者就當(dāng)前國內(nèi)對鄧小平新時期反腐倡廉思想的研究成果進(jìn)行梳理，從鄧小平反腐倡廉思想的理論淵源、主要內(nèi)容、基本特點(diǎn)、重大意義與時代價值等方面的研究成果中進(jìn)行歸納綜述，以供參考借鑒。

一、對鄧小平反腐倡廉思想理論淵源的探析

鄧小平理論被譽(yù)為當(dāng)代中國的馬克思主義，科學(xué)的將馬克思列寧主義同中國的具體實踐相結(jié)合，以解放思想、實事求是的方法論，圍繞著“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的根本問題，為中國特色社會主義道路指明了方向。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，鄧小平始終保持清醒的頭腦高度重視并不斷進(jìn)行著反腐倡廉的建設(shè)與探索，形成了豐富的廉政思想。任何一種思想理論的形成都可以追根溯源，鄧小平的反腐倡廉思想理論亦是如此，它以馬列主義、毛澤東思想為理論基礎(chǔ)，深刻總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，同時，科學(xué)地繼承和發(fā)展了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想。

目前，學(xué)術(shù)界對鄧小平反腐倡廉思想理論淵源的探析成果主要有以下幾個方面：

一是認(rèn)為鄧小平的反腐倡廉思想是對馬克思、列寧主義基本原理以及毛澤東思想的繼承與發(fā)展，是當(dāng)代的馬克思主義。鄧小平反腐倡廉思想是著力于解決實際問題，與時俱進(jìn)的將馬克思的廉政理論與具體實踐相結(jié)合，尤其是對“腐敗的本質(zhì)屬性”、“公仆理論”和“廉價政府理論”;列寧的“法制治腐”、“黨內(nèi)監(jiān)督”和“人民監(jiān)督”的思想，為懲治與預(yù)防腐敗提出寶貴的思想;毛澤東“民主與監(jiān)督”的思想體系，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義反腐倡廉的思想內(nèi)涵。鄧小平反腐倡廉思想是對馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東思想的升華，主要體現(xiàn)在：首先是以馬克思、恩格斯的立場和觀點(diǎn)堅持實事求是的方法論指導(dǎo);其次是在黨內(nèi)大力倡導(dǎo)開展列寧提倡的批評與自我批評，在反腐敗斗爭中建立完備的法律制度體系，為依法治國提供理論基礎(chǔ);再次是重視毛澤東深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，在實踐發(fā)展中強(qiáng)化制度建設(shè)，對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約，從源頭上預(yù)防與治理腐敗。

二是繼承與發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)文化中的廉政思想。鄧小平反腐倡廉思想繼承了古代孔子“仁政”的思想，對官員的道德教育以“仁、儉、廉”作為規(guī)范，提倡為政以德，以及古代官員的監(jiān)察制度、回避制度、考課制度與獎懲制度等為鄧小平的廉政思想提供了寶貴經(jīng)驗與啟示。其中何孜穎（ 2012）、陳平（2004）、范少辰（2010）等學(xué)者認(rèn)為鄧小平的廉政觀點(diǎn)深深根植于中華民族傳統(tǒng)文化的土壤之中，尤其是中國古代的“民本”思想所強(qiáng)調(diào)的民惟邦本，鄧小平在繼承與發(fā)展民本思想的基礎(chǔ)上，深化了其豐富的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)黨與群眾血肉相連，以群眾監(jiān)督保障人民的民主權(quán)利和利益。

三是鄧小平的反腐倡廉理論是根據(jù)新時期的客觀實際和時代特征，在實踐中形成的創(chuàng)新理論。以蘇聯(lián)廉政建設(shè)的失敗教訓(xùn)為鑒，鄧小平深刻指出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨生死存亡的問題”（岳勉，2014;李艷，2012）。

此外，鄧小平的反腐倡廉思想是對黨在社會主義革命與建設(shè)時期廉政實踐的總結(jié)，以經(jīng)驗教訓(xùn)為實踐基礎(chǔ)，創(chuàng)立了他的廉政建設(shè)思想體系（李青，2005） ;并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的提出了反腐倡廉的一系列治本之策，取得了反腐倡廉實踐的一個個階段性成果（耿慶彪，2006）。

一、對鄧小平反腐倡廉思想主要內(nèi)容的概述

當(dāng)前，學(xué)界對鄧小平的反腐倡廉思想的主要內(nèi)容的研究，主要著眼于反腐倡廉的必要性、腐敗滋生的根源及反腐敗的重要性、反腐倡廉必須堅持的基本原則及反腐倡廉建設(shè)的方法與途徑等。

（一）關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的必要性

在改革開放與社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄧小平以戰(zhàn)略思維和全局眼光著重審視反腐倡廉建設(shè)，將反腐倡廉與社會主義建設(shè)相結(jié)合，并將黨風(fēng)建設(shè)作為關(guān)乎黨和國家生死存的關(guān)鍵。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重，建設(shè)社會主義必然要求反腐倡廉，強(qiáng)調(diào)一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，與此同時，將反腐倡廉作為社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，建立廉潔高效的政府。李毅弘、伍本剛（2012）、王亞媛（1997）等學(xué)者則認(rèn)為鄧小平之所以重視反腐倡廉建設(shè)，在于反腐沒有休止符，反腐倡廉建設(shè)是一項艱巨性、長期性、復(fù)雜性的工程，黨要將反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，把它作為黨和國家的重大政治事務(wù)來抓，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障，為改革開放創(chuàng)造條件。

此外，有學(xué)者普遍從三個維度探析反腐倡廉建設(shè)的重要意義：一是從價值定位的角度將反腐倡廉建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的保障（施祖軍，2012;李新生，2014）;二是從治理方略的角度將思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合，有利于從制度創(chuàng)新的角度規(guī)劃體制改革的藍(lán)圖（孫君，肖焱，2014;劉惠，2005） ;三是從現(xiàn)實意義角度為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭引向深入指明了方向（金學(xué)新，2014;楊根喬，2014）。

（二）關(guān)于腐敗滋生的根源

腐敗是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，其滋生的根源具有多元性，學(xué)界關(guān)于鄧小平對腐敗根源的闡述主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是歷史的原因。一方面中國經(jīng)歷了漫長的封建社會統(tǒng)治，受封建腐朽思想和資本主義思想的殘余與侵蝕;另一方面隨著改革開放的深入推進(jìn)，受西方先進(jìn)技術(shù)與思想的影響，資本主義社會的拜金主義、享樂主義和極端個人主義等糟粕趁虛而入（繼相權(quán)、李敏杰、羅峰，2015）。

二是社會原因。金緒澤，孟攀科（2003）從體制與制度上的缺陷分析了腐敗產(chǎn)生的根源。體制上領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力高度集中，制度上存在監(jiān)督關(guān)系不協(xié)調(diào)，整體合力不強(qiáng)，且將法制的不完善作為腐敗產(chǎn)生的重要原因。

三是客觀方面思想政治工作薄弱。1989年，鄧小平曾指出“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育”，對思想工作的不重視導(dǎo)致了黨員干部黨性不純，個人主義膨脹，走上腐化墮落的道路。

四是主觀方面的原因。主要在于個體素質(zhì)的欠缺，良好的政治素質(zhì)是黨員干部拒腐防變的重要條件。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)、選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子?！?/p>

（三）關(guān)于反腐倡廉建設(shè)必須堅持的基本原則

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于鄧小平對反腐倡廉建設(shè)必須堅持的基本原則形成了比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)，主要從四個方面概括了其基本原則。

首先，始終強(qiáng)調(diào)服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬的原則”。旨在于將反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，不僅要在改革開放的整個過程中堅決反對腐敗，而且要將反腐倡廉工作滲透到改革開放的方方面面（包恒新，2004）。

其次，堅持綜合治理，持久反腐。反腐倡廉是一項系統(tǒng)性的工程.涉及到社會治理的方方面面，需要國家上下聯(lián)動發(fā)力，相互配合，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果（陳豪，2016）。

第三，反腐倡廉要依靠人民群眾。鄧小平十分重視人民群眾的力量，他指出：“人民群眾是我們力量的源泉，群眾路線與群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！狈锤ㄔO(shè)必須依靠人民群眾，支持人民群眾檢舉、揭發(fā)、監(jiān)督來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第四，要以領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)反腐倡廉的重要政治保證，與此同時建立健全預(yù)防與懲治腐敗體系，有利于保障新時期反腐倡廉工作的實效性（徐曉東，2016）。

此外，還有一些學(xué)者從樹立廉政教育優(yōu)先原則（楊衛(wèi)芳，2017）、不搞群眾運(yùn)動原則（汪松明，2006;費(fèi)迅，1997）、民主集中制原則（仝夏蕾，2012;吳運(yùn)坤，2010）等三個方面深度把握鄧小平加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)需遵循的基本原則。

（四）關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的方法與途徑的研究

對鄧小平反腐倡廉思想研究的重要環(huán)節(jié)就是其方法與途徑，從眾多學(xué)者的研究成果來看都大同小異。

一是加強(qiáng)思想政治教育建設(shè)。學(xué)者認(rèn)為要從共產(chǎn)主義理想與道德教育、黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)及作風(fēng)教育、紀(jì)律教育三個方面著手，此外，還要補(bǔ)上反對封建主義殘余思想和資產(chǎn)階級腐朽思想的課（伍苗，2013）。

二是完善制度建設(shè)。鄧小平曾言“好的制度可以使壞人無法任意橫行，但如果制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！币恍W(xué)者（張新康，2005;包心鑒，2010;邵景均，2008）在此論述基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的同時要進(jìn)行體制改革，因為制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)、政治和人事制度三個方面進(jìn)行改革。

三是健全法制。1992年鄧小平在南方談話中明確指出“還是要靠法制，靠法制靠得住些?！睂τ诮∪ㄖ?，鄧小平不僅強(qiáng)調(diào)立法要成熟，即法律條文的規(guī)定要細(xì)致而嚴(yán)禁;還強(qiáng)調(diào)了法律體系要完善，不能存在法律的空白區(qū)，使腐敗分子有機(jī)可乘，要真正做到有法可依。

四是強(qiáng)化監(jiān)督。鄧小平歷來重視執(zhí)政黨監(jiān)督的問題，早在中華人民共和國成立初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)“黨要接受監(jiān)督，黨員要接受監(jiān)督。”還有學(xué)者（周長漢、陳福元，2000;姚桓、劉智峰，1998）提出鄧小平反腐倡廉思想的特色在于加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)與制度完善，以監(jiān)督的權(quán)威性增強(qiáng)反腐敗的力度。

三、對鄧小平反腐倡廉思想主要特色的總結(jié)

鄧小平反腐倡廉思想是在改革開放的實踐中形成的，繼承與發(fā)揚(yáng)了馬列主義廉政思想，并結(jié)合國情形成了中國特色社會主義反腐倡廉思想體系。學(xué)者們普遍認(rèn)同鄧小平一直十分關(guān)注并致力解決保持黨和政府廉潔、反對腐敗的問題，并形成了一套比較完整的反腐倡廉思想體系，這些思想是建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分，它系統(tǒng)、豐富、精辟、全面，具有十分鮮明的特色，包括戰(zhàn)略性，敏銳性、務(wù)實性（程明，1996）。有學(xué)者將鄧小平的反腐倡廉思想特點(diǎn)概括為保持黨不變質(zhì)的原則性、服務(wù)中心工作的根本性、洞察傾向問題的及時性、開展反腐斗爭的堅決性、抓住解決問題的關(guān)鍵性、提出反腐路子的可靠性（那紹彬、呂澤榮、劉艷華，1995）。

有的學(xué)者將鄧小平反腐倡廉思想的鮮明特色總結(jié)為戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、戰(zhàn)斗性（苗潤奇，付土旺，2015）。有的認(rèn)為鄧小平反腐倡廉思想的主要特色是民族性、創(chuàng)造性、服務(wù)性、建設(shè)性（鄧希泉，鄺逸仁，1998）。還有的將鄧小平反腐倡廉思想在實踐中的特點(diǎn)概括為把握全局的戰(zhàn)略性、洞察問題的敏銳性和立足根本的務(wù)實性（吳漢鈞，1995）。

學(xué)者們的共識主要在將鄧小平反腐倡廉思想作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，其內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻、體系完整，具有鮮明的務(wù)實性、創(chuàng)造性與時代性。務(wù)實性體現(xiàn)在以實事求是的態(tài)度看待腐敗現(xiàn)象，堅持法制的手段解決腐敗問題，并把反腐倡廉建設(shè)從具體的事件抓起，充分體現(xiàn)鄧小平務(wù)真求實的態(tài)度。創(chuàng)造性作為鄧小平反腐倡廉思想的重要特點(diǎn)之一，體現(xiàn)在反腐倡廉要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將反腐敗斗爭同國家建設(shè)相結(jié)合，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。就時代性而言，從反腐倡廉思想發(fā)展的時代背景來看，有鮮明的時代性特征。鄧小平以敏銳的態(tài)度洞察國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，制定相應(yīng)的反腐倡廉政策方針，探索出時代發(fā)展的新模式，為當(dāng)下反腐倡廉建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、對鄧小平反腐倡廉思想的重大意義、時代價值與啟示的探索

（一）對鄧小平反腐倡廉思想的重大意義的研究

關(guān)于鄧小平反腐倡廉思想的重大意義，學(xué)界主要從理論與現(xiàn)實兩個方面進(jìn)行論述。袁東生（2005）、邛瑛（2009）、劉一平（2015）等認(rèn)為，其理論意義是豐富了馬克思主義反腐倡廉思想體系，并形成了中國共產(chǎn)黨在新時期反腐倡廉的科學(xué)理論體系;充分認(rèn)識到反腐倡廉建設(shè)的重要性與長期性，為實踐提供了理論依據(jù);鄧小平的反腐倡廉思想提高了人們應(yīng)對反腐敗斗爭的信心，并提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)，也為今后中國的廉政建設(shè)提供了科學(xué)指南。馮小燕（2007）、楊文明（2014）等認(rèn)為，鄧小平反腐倡廉思想的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在三個方面：一是對于解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政的認(rèn)識問題，正確制定反腐倡廉策略，自覺以反腐敗為己任，自覺地抵制腐敗的侵蝕和影響。二是事關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有凈化好黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，純潔干部隊伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，早日帶領(lǐng)人民群眾走向共同富裕。三是推動了當(dāng)代政治文明的建設(shè)。反腐倡廉工作不僅關(guān)乎黨和國家的生死存亡，還關(guān)系國家和整個民族的文明程度，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。

（二）對鄧小平反腐倡廉思想時代價值的研究

當(dāng)前學(xué)界對鄧小平反腐倡廉思想的時代價值主要以十八大以來為時代背景，夏春濤、張維貴等認(rèn)為，重溫鄧小平的反腐倡廉建設(shè)思想，對于當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨具有重要的時代價值，主要體現(xiàn)在對貫徹正風(fēng)反腐要求具有重要的指導(dǎo)意義;對于貫徹將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里有重要的導(dǎo)向作用;對于加強(qiáng)一把手的監(jiān)督有重要的支撐作用;對于貫徹落實拒腐防變的思想道德防線有重要的指導(dǎo)作用。

（三）對鄧小平反腐倡廉思想的當(dāng)代啟示探討

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，并堅定不移地加強(qiáng)反腐敗工作的建設(shè)，在反腐倡廉建設(shè)實踐中取得巨大的成果。當(dāng)前學(xué)界學(xué)者研究鄧小平反腐倡廉思想，對當(dāng)今反腐倡廉建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。絕大多數(shù)學(xué)者對鄧小平反腐倡廉思想的啟示主要體現(xiàn)在：首先是認(rèn)為將反腐倡廉建設(shè)應(yīng)該融入全面深化改革發(fā)展的大局中，以深化改革全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)（王威，2016）。其次是要加強(qiáng)思想政治教育，提高思想認(rèn)識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，將思想政治工作作為改善與加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，視為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障（吳林芳，2013）。再次是加強(qiáng)制度的保障作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)督機(jī)制。其中包含法律制度的完善，堅決從根本上消除腐敗，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。最后是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制。在反腐敗斗爭中堅持有腐必懲、有貪必肅，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，依法懲處干部違紀(jì)違法案件。以標(biāo)本兼治、綜合治理的思想明確反腐敗路徑，為新時代反腐倡廉建設(shè)指明方向。

五、結(jié)語

綜上所述，鄧小平反腐倡廉思想是在中國社會轉(zhuǎn)型背景下，在新時期的反腐倡廉理論和實踐的基礎(chǔ)上逐漸形成的，對我國新時代的反腐倡廉工作有著重要的指導(dǎo)意義。就筆者目前收集到的文獻(xiàn)資料而言，學(xué)界對鄧小平反腐倡廉思想的研究成果豐碩，概括起來主要涉及鄧小平反腐倡廉思想的理論與實踐基礎(chǔ)、主要內(nèi)容、鮮明特點(diǎn)、當(dāng)代價值和當(dāng)代啟示等方面，奠定了中國特色社會主義反腐倡廉思想豐富的理論基礎(chǔ)。但是，其研究成果總體相比較，還待進(jìn)一步深入探索，由于筆者所查找的文獻(xiàn)有限，就目前梳理發(fā)現(xiàn)，主要存在以下三個方面的不足：一是對鄧小平反腐倡廉思想體系的研究不足;二是研究成果以論文為主，形式較為單一;三是對鄧小平反腐倡廉思想與當(dāng)代現(xiàn)實社會發(fā)展相聯(lián)系的整體性研究較少。可見，鄧小平新時期反腐倡廉思想在新時代背景下仍有值得深入挖掘的學(xué)術(shù)價值和較大的研究空間。