李恪瑋

摘 要：在國家發(fā)改委發(fā)布的《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中，明確提出“支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。”這次規(guī)劃進一步確立了鄭州在全國眾多城市中的地位，肯定了鄭州近些年的快速發(fā)展。本文從區(qū)位、交通、文化底蘊、勞動力、國家政策和城區(qū)現(xiàn)代化水平等方面對鄭州建設(shè)國家中心城市的優(yōu)勢進行了具體分析。

關(guān)鍵詞：鄭州 國家中心城市 優(yōu)勢分析

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（a）-134-02

國務(wù)院在《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)中都明確提出了支持鄭州建設(shè)國家中心城市，肯定了鄭州在我國金融、管理、文化和交通等方面發(fā)揮的重要中心和樞紐作用。至此，鄭州有機會同北京、天津、上海、廣州、重慶、深圳、成都和武漢一起，邁入建設(shè)國家中心城市的行列。本文針對鄭州建設(shè)國家中心城市所具有的優(yōu)勢作出了具體的分析。

1 區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯

建設(shè)國家中心城市，鄭州最大的優(yōu)勢和底氣莫過于其在“區(qū)位”和“交通”方面的特色。眾所周知，鄭州地處中原，居中華腹地，九州之中，十省通衢，承接?xùn)|西，連貫?zāi)媳?。得天獨厚的地理?yōu)勢使鄭州在交通方面的不斷發(fā)展和脫穎而出成為必然。

從鐵路方面來看，四面八方的高鐵均匯集于此，如此高度聚集的鐵路樞紐中心在全國范圍內(nèi)都是獨一無二的。鄭州還擁有亞洲最大的列車編組站和中國最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運站。作為亞洲最大的貨運站之一的圃田西站，同時擔(dān)當(dāng)了鄭歐班列起點的重要角色，從這里發(fā)出的貨物運往歐洲各地。解決了以前通過海運運輸而產(chǎn)生的周期長，無法滿足市場需求的難題。在很大程度上，促進了鄭州以及整個周邊地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，吸引了大量有對外貿(mào)易發(fā)展需求的企業(yè)，進一步促進鄭州經(jīng)濟的騰飛。不僅如此，鄭州鐵路還先后開通了圃田至廣州、昆明、成都、貴陽、烏拉泊等地的特需貨物列車，滿足各地不同貨物的特殊需求，并與黃島港、連云港、青島港等港口達成合作協(xié)議，實現(xiàn)海運集裝箱上路和鐵路集裝箱下海的業(yè)務(wù)，極大減少了貨物運輸過程中不必要的時間浪費，促進港口至內(nèi)陸城市的雙向?qū)α?，充分發(fā)揮自己在內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟中的關(guān)鍵作用[1]。

在公路方面，按照2017年初省政府印發(fā)的《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》，到2030年，全省高速公路網(wǎng)總體布局將呈現(xiàn)出6放射線12縱12橫路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，其中的6放射線均是由省會鄭州發(fā)出的，12縱12橫路網(wǎng)大部分也圍繞在省會周邊展開。路線全部建成后，路網(wǎng)密度將達到6公里/百平方公里，并形成“網(wǎng)絡(luò)更完善、核心更突出、銜接更順暢、覆蓋更廣泛、出行更便捷、保障更有力”的高速公路網(wǎng)絡(luò)[2]。該方案的實施，對于已經(jīng)是全國7個公路主樞紐之一、高速公路通車總里程數(shù)連續(xù)7年全國第一的鄭州，無疑是錦上添花，使鄭州在我國公路網(wǎng)中的重要位置得以進一步的提升。

與此同時，如日中天的鄭州航空港區(qū)也在如火如荼的建設(shè)之中。位于京津冀經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)中心地帶的鄭州航空港區(qū)，擁有和其他經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動交流的優(yōu)勢。其他經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展能夠惠及并帶動鄭州航空港區(qū)的進一步發(fā)展，鄭州航空港區(qū)的繁榮又能夠輻射到周圍的經(jīng)濟區(qū)，進而達到共贏共榮的效果。2013年3月，鄭州海關(guān)快件監(jiān)管中心正式成立運營，標(biāo)志著鄭州能夠直接對接國際航空快件的分揀、交付以及收運業(yè)務(wù)。同時，港區(qū)的海關(guān)等部門還實行了7×24小時的一站式預(yù)約通關(guān)服務(wù)，增強了企業(yè)進入國際市場時的自主性。各種便利條件，讓鄭州航空港區(qū)航空貨運量的增長速度連續(xù)多年保持全國第一，鄭州正在力致打造成為全球航空物流轉(zhuǎn)運中心。

去年3月份國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面提出，要將鄭州建設(shè)成為國際性綜合交通樞紐。國家的重視又一次顯示出鄭州所擁有的先天區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達的交通系統(tǒng)。交通優(yōu)勢加區(qū)位優(yōu)勢在地理位置這一層面上，保證了鄭州成為國家中心城市后，能夠?qū)χ苓叺貛a(chǎn)生的輻射和帶動作用。

2 文化底蘊深厚

北臨黃河西依嵩山的鄭州，是中華人文始祖軒轅黃帝的故里。作為中國的第八大古都，鄭州的歷史古跡頗豐。最早可追溯到3600多年以前，商朝開國君主商湯所建的亳都遺址。除此之外，還有馳名中外的仆射陂、靈顯王廟、開元寺塔、列子祠、浮波亭、夕陽樓和鳳臺寺等，以及具有近代革命意義的二七紀念塔[3]。其中最著名的，當(dāng)屬有“禪宗祖廷，天下第一名剎”的少林寺。就連出任新加坡駐華特命全權(quán)大使的羅家良在參觀了少林寺之后，也激動地翹起大拇指，稱贊道，少林寺的素齋，味道獨特；輕功，大開眼界；《禪宗少林·音樂大典》更是美輪美奐。

由于鄭州所處的地理位置一直屬于重要的軍事要塞，自古就是兵家的必爭之地，所以鄭州不僅有豐富的歷史古跡可循，更流傳了許多膾炙人口的歷史故事。為鄭州濃厚的歷史底蘊增添了更為生動的色彩。例如，東漢末年發(fā)生的戰(zhàn)官渡本初敗績，劫烏巢孟德燒糧的官渡之戰(zhàn)；隋末唐初發(fā)生的為唐朝統(tǒng)一奠定了堅實基礎(chǔ)的虎牢之戰(zhàn)；以及作為以少勝多成功典范的成皋之戰(zhàn)等這類歷史上著名的軍事戰(zhàn)爭均發(fā)生在鄭州[4]。

3 勞動力充足

人口數(shù)量是一個城市能否成為中心城市的關(guān)鍵因素。作為中國人口第一大省的省會，鄭州自然有著無可比擬的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年末，鄭州市人口數(shù)量已達到956.90萬。同時，鄭州的凈流入人口數(shù)量居全國第7位，排中部地區(qū)首位。

除去在人口數(shù)量上所擁有的絕對優(yōu)勢，各類文獻的分析也表明鄭州正處在人口紅利時期。而且將會持續(xù)較長一段的時間，預(yù)計到2030年才會結(jié)束。這就意味著鄭州的可勞動人口在總?cè)丝谥兴急戎剌^大，需要養(yǎng)育的少兒和老年人口較少，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。鄭州可以將更多的資金應(yīng)用于推動社會經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的方面。整個地區(qū)將呈現(xiàn)出高儲蓄、高投資和高增長的態(tài)勢。

龐大的基數(shù)、持續(xù)增加的凈流入人口以及長時期的人口紅利在為鄭州發(fā)展提供充足勞動力的同時，也降低了人力資源的成本。進而能夠吸引更多的企業(yè)進入鄭州，為鄭州的發(fā)展提供新的活力，為鄭州產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供更多可能。

4 國家政策頻繁利好

近年來，國家對鄭州經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)注程度與日俱增。隨著建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、航空港區(qū)、跨境電子商務(wù)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、自貿(mào)區(qū)、米字型高鐵以及將鄭州定為新絲綢之路經(jīng)濟帶的起點城市等一系列利好政策的出臺和實施，鄭州在國家戰(zhàn)略層面的重要位置不斷提高。這些利好政策的背后表現(xiàn)出的是國家對鄭州未來發(fā)展的信心與足夠重視。人們有理由相信，國家的這種重視并非是短時期的，而是會長久持續(xù)的。畢竟，鄭州處在“中國交通的十字路口”，想要調(diào)節(jié)東西部地區(qū)的貧富差距，促進西部大開發(fā)的深入，開啟絲綢之路經(jīng)濟帶的正常進行，都要借助于鄭州這個交通要塞的力量。只有鄭州得到了充分的發(fā)展，這些國家項目才能更好更快地得以實現(xiàn)。借助于國家政策的不斷利好，鄭州城市建設(shè)的步伐越來越快，城市框架也隨之不斷拉大。10年間，鄭州的面積擴大了70%。鄭東新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等拔地而起，向外界展示著鄭州未來發(fā)展的無限潛力。鄭州的頭銜也越來越多，國際航空大都市、國際物流中心、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)、中部重要的中心城市……國家的利好政策將會給鄭州發(fā)展帶來更多機會，讓經(jīng)濟水平得到進一步的提升，進而加快鄭州建設(shè)成為國家中心城市的步伐。

5 城區(qū)現(xiàn)代化水平較高

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，鄭州的城區(qū)發(fā)展也有了質(zhì)和量的雙向飛躍。

以前，提到休閑、娛樂和購物的一體化中心，人們想到的就只有二七商圈。現(xiàn)如今，這種單一商業(yè)中心的狀況有了大幅度的改善。在鄭州西部，有中原萬達和錦藝城這樣的綜合性大型商業(yè)項目；東部有熙地港、丹尼斯七天地和曼哈頓這三個大型商圈；南部有以二七萬達為中心的商業(yè)區(qū)域；北部有由國貿(mào)360，大商和丹尼斯百貨共同構(gòu)成的繁榮購物區(qū)。市民無論住在那個區(qū)域，都能夠體驗到便利時尚而又豐富多彩的生活。

近些年來，除了讓市民在吃、喝、玩、樂和精神層面的體驗得到了升級，鄭州的市內(nèi)交通發(fā)展也讓市民在出行體驗方面驚喜不斷。250條公交線路幾乎覆蓋了城區(qū)中的所有位置，充分滿足市民在市區(qū)內(nèi)的出行要求。13條快速公交線路和兩條地鐵線路的運營也讓市民的出行更有效率。另外，隴海立交、京廣立交、金水立交、文化立交、紫金山立交、農(nóng)業(yè)路立交等20多個立交橋的建成和東風(fēng)路、未來路、南陽路等多條下穿隧道的開通，在很大程度上緩解了鄭州市內(nèi)的交通壓力，使鄭州的交通規(guī)劃更趨合理化。

現(xiàn)代化的鄭州讓居住在這里的人們生活地更加便利，有利于鄭州吸引優(yōu)秀人才，為鄭州未來更快更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，鄭州之所以能夠被選中成為國家中心城市的建設(shè)對象，是有充分的事實依據(jù)作支撐的。區(qū)位、交通、文化底蘊、勞動力、國家政策以及現(xiàn)代化水平等多方面的突出優(yōu)勢讓鄭州從眾多城市中脫穎而出。然而，與真正的國家中心城市相比，鄭州仍然存在許多不足之處。首先，鄭州雖然有龐大的人口基數(shù)作為充沛勞動力的保證，但是人口素質(zhì)相對偏低。從人口的身體素質(zhì)方面來看，鄭州人口的平均壽命為74.57歲，低于當(dāng)年全國人口的平均壽命74.83歲；從人口的文化素質(zhì)來看，鄭州市大專及以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎亟咏?0%，和全國的水平基本持平，但是和北京、上海等六個中心城市相比，仍然偏低不少。其次，鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，需要進一步的降低。同時，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也不合理。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)主導(dǎo)位置，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較低，尤其是與金融、科技等相關(guān)的知識服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢落后。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會在長期內(nèi)阻礙鄭州經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響到鄭州建設(shè)國家中心城市的進程。所以，要想成為真正的國家中心城市，鄭州不僅要繼續(xù)發(fā)揮、進一步增強自己的優(yōu)勢，也要不斷改進自己的劣勢，彌補不足，從各方面、各領(lǐng)域著手，向著國家中心城市的目標(biāo)邁進。

參考文獻

[1] 王建國.發(fā)揮優(yōu)勢推進鄭州國家中心城市建設(shè)[N].河南日報， 2017-07-07.

[2] 李娜.6條高速放射線強化鄭州“區(qū)位+交通”優(yōu)勢[N].鄭州日報，2017-02-05.

[3] 姚旭.鄭州文化對外傳播研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（2）.

[4] 劉坤.“十三五”時期河南人口紅利的發(fā)展趨勢[J].人力資源開發(fā)，2017（10）.

①基金項目：鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院2018年度校級課題“建設(shè)鄭州國家中心城市問題研究”（2018-YB-23）階段性成果。