[提要] 在精準扶貧中，扶“志”既能改變貧困人口的思想觀念、精神狀態(tài)，又能提升貧困人口的自我發(fā)展能力。在治理貧困過程中，扶貧對象“等靠要”思想觀念較為突出，“慵懶散”精神風貌較為嚴重，“安于現(xiàn)狀”生活目標較為普遍，對美好生活的追求較為模糊，觀念保守、視野狹隘、信念下滑、主動脫貧意愿不強。推進新時代精準扶貧工作，必須把扶“志”置于首要位置，把扶志氣、扶智力、扶意志，融入精準扶貧工作全過程，強化貧困人口的文化素質(zhì)，革新貧困人口思想觀念，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，切實提升精準扶貧的長效性。

[關(guān)鍵詞]精準扶貧；扶志；共同富裕

黨的十八大以來，精準扶貧精準脫貧方略扎實推進，精準脫貧成效顯著。但是，與我國脫貧攻堅的總體要求，與如期全面建成小康社會的奮斗目標相比，仍然有一定差距。究其原因，根本一點是忽視扶“志”這一關(guān)鍵中的關(guān)鍵因素，致使扶貧客體脫貧內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想嚴重，“慵懶散”精神面貌突出，“安于現(xiàn)狀”生活目標較為普遍，“越扶越窮”等各類返貧現(xiàn)象屢見不鮮。因此，關(guān)注并探討扶“志”問題，對于推進新時代精準扶貧工作，打贏扶貧攻堅仗，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，如期全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大的現(xiàn)實意義。

一扶“志”在精準扶貧中的意義

黨的十九大報告提出，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。習近平總書記也強調(diào)，“扶貧先扶志”。在精準扶貧中，扶“志”是阻斷貧困代際傳遞的先行條件，是激發(fā)貧困群眾內(nèi)在動力的重要手段，是提升精準扶貧長效性的客觀要求。強化扶“志”，對于貧困人口堅定脫貧信念，樹立遠大志向，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，具有重要意義。

（一）實現(xiàn)全面建成小康社會的迫切需要

如期全面建成小康社會是黨對廣大人民群眾的莊嚴承諾。要實現(xiàn)2020年全面建成小康社會這一奮斗目標，不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，更不能讓一個貧困人口生活在貧困之中。全面建成小康社會，重在“全”，也難在“全”，其本質(zhì)是實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展，而要實現(xiàn)每個人的全面發(fā)展，既要物質(zhì)層面的小康富裕，也要精神生活層面的文明富有，這也是物質(zhì)扶貧和精神扶貧的內(nèi)在需要與根本取向。但是，當下精準扶貧過程中，仍有少數(shù)貧困人口存在聽天由命、安貧樂道、靠天吃飯、得過且過等一系列諸多不利脫貧的因素；還有部分貧困地區(qū)人口脫貧之后又返貧，今日脫貧明日再貧，駐村幫扶一撤隊又陷入貧困，年年扶貧年年貧，精準扶貧工作仿佛進入一個“貧困—脫貧—返貧”的循環(huán)怪圈。這些貧困現(xiàn)象嚴重阻礙了如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。而導(dǎo)致怪現(xiàn)象的根源不在于扶貧主體這一外力，而在于扶貧人口本身，即他們?nèi)鄙龠_到最低生活水平的一種能力，這意味著既喪失了獲取知識與創(chuàng)造收入的能力，也失去了持之以恒的脫貧斗志。而扶“志”可讓低收入群體鼓足勇氣和堅定脫貧信念，激發(fā)自我發(fā)展能力?！奥浜蠛筒话l(fā)達不僅僅是一堆能勾勒出社會圖畫的統(tǒng)計指數(shù)，也是一種心理狀態(tài)?！庇⒏駹査?人的現(xiàn)代化[M].殷陸君，譯.成都：四川人民出版社，1985：68.精準扶貧要從貧困人口“心之所向”的內(nèi)在訴求著力，從扶“志”上下狠功夫，從扶志向、扶志氣、扶意志、扶信心入手，改變不敢競爭、封閉保守、消極畏懼的生產(chǎn)生活狀態(tài)，激發(fā)對美好幸福生活向往的熱情，持久地增強脫貧內(nèi)在活力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤，斬斷代際傳遞鏈條，使財富能生根，脫貧效果能持恒，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

（二）提升精準扶貧長效性的現(xiàn)實訴求

當前貧困人口大多數(shù)屬于貧中之貧、困中之困，脫貧難度大、成本高、程度深，傳統(tǒng)“輸血式”物質(zhì)扶貧無濟于事，難以實現(xiàn)長效脫貧目標。在調(diào)研中，少數(shù)扶貧主體為了一時能讓貧困人口盡快脫貧摘帽，免費給貧困人口發(fā)豬牛羊雞兔飼養(yǎng)，可是這些家禽喂養(yǎng)一段時間后，貧困戶覺得沒有勁，喪失了積極性和主動性，干脆把豬牛羊殺掉賣了，換了錢買酒買煙打牌賭博，花個精光不剩一分。為追求脫貧而脫貧的這類現(xiàn)象在貧困縣鄉(xiāng)村時有發(fā)生，主要原因在于他們往往忽視了貧困戶自身的內(nèi)在志趣和志向。扶貧工作莫忘扶“志”，應(yīng)注重培養(yǎng)其自身的“造血”能力，從貧困人口心理意愿、精神意志、生活向往等方面入手，強化和提升貧困人口內(nèi)在素養(yǎng)，引領(lǐng)貧困人口思想觀念脫貧，勵志有為擔當，發(fā)揮好扶“志”在這一方面的獨特功效。我國集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村，地處高山深處、自然環(huán)境惡劣，貧困地區(qū)的群眾普遍缺知少識，扶貧客體思想固化，生活散漫，得過且過，安逸無憂；與世隔絕的生產(chǎn)生活環(huán)境導(dǎo)致他們與外界聯(lián)系少交往少，不了解外面世界日新月異變化，跟不上時代變化發(fā)展步伐；生產(chǎn)生活方式簡單粗糙，貧困人口保持著日出而作、日落而息、刀耕火種的生活習性；缺水的貧困地區(qū)還得靠天吃飯，缺產(chǎn)業(yè)的貧困地區(qū)還得靠外出打工，缺學校的貧困地區(qū)還得異地陪讀?！敖?jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡”西奧多·W·舒爾茨.人力資本投資[M].北京：商務(wù)印書館，1984：38.。為改變?nèi)藗冮L期處于貧困生活線下的境況，就要堅持扶“志”，在貧困人口的內(nèi)心融入意志、志氣、志趣、志愿的元素，讓其有志氣有志向有意志，猶如血液之中流淌著一股精氣神，滲透著骨氣和脫貧勇氣，勇往直前，不畏艱險，朝著美好幸福生活的目標邁進。扶“志”可讓貧困人口通過增意志而堅定“能脫貧”“會脫貧”“必脫貧”的信念，由富腦袋而富口袋，由轉(zhuǎn)觀念而轉(zhuǎn)出路，由意志轉(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷提升脫貧致富能力，切實增強精準扶貧的針對性和長效性，有效解決脫貧又返貧這一現(xiàn)實訴求。

唐順利：精準扶貧中扶“志”的意義與路徑探析《文化軟實力》2018年第3期（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)在動力的重要手段

當前，我國精準扶貧工作成為貧困地區(qū)黨和政府的中心工作，貧困縣無不將脫貧攻堅視為“一號工程”，所有資源政策均往貧困地區(qū)傾斜。國家雖然在資源配置上滿足了貧困人口的需求，但有效扶貧資源未能完全轉(zhuǎn)化為貧困人口脫貧的動力和條件，更未能激發(fā)驅(qū)動脫貧主體的主動性。因此，幫扶貧困人口擺脫貧困，實現(xiàn)增收致富奔小康，必須要淡化貧困意識，樹立脫貧志氣，增強生活信心，這是激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的重要方式。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的貧困村，靠財力物力人力投入的扶貧工作，只能治表面，不能治根。待產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，扶貧款用完，扶貧物質(zhì)用盡，扶貧隊撤退，則又會出現(xiàn)“重復(fù)昨天故事”的返貧現(xiàn)象，易陷入“昨天脫貧今天返貧”的惡性循環(huán)怪圈。而這些現(xiàn)象的根源在于貧困人口自身發(fā)展能力較弱，意志不強，理想缺乏，信念喪失，生產(chǎn)生活懶散。而扶意志恰恰是激活貧困人口內(nèi)在動力的有效手段，“意志的缺失是能力剝奪的貧困，是比收入貧困更深層的貧困，它會引發(fā)貧困的代際傳遞?！卑?shù)賮啞ど?以自由看待發(fā)展[M].任賾，于真，譯.北京：中國人民大學出版社，200：3035.扶“志”的作用在于堅定脫貧目標，樹立長遠發(fā)展目標，堅定美好生活信念。若扶貧不扶“志”，扶貧的目標難以達到應(yīng)有效果，脫了貧也會再返貧。一個人如果沒有脫貧致富和對美好生活的向往，僅靠政府扶持，扶起來也會貧困下去；反之，一個人如果意志堅定、有骨氣有志氣、有目標有思路，講究勞動生產(chǎn)效率，則整個家庭的致富能力也較強。當然，在精準扶貧實踐中，有給錢給物直接幫扶的方式，有各單位派駐工作隊幫扶的形式，而少有從扶貧對象自身內(nèi)在的實際需求出發(fā)進行精準幫扶的。扶貧主體既要投入大量物資滿足生產(chǎn)生活之需，又要增強貧困人口的精神意志，樹立遠大志向。扶“志”這個內(nèi)在動力之源，已成為催生精準脫貧的內(nèi)在動力，激發(fā)貧困群眾要脫貧、愿脫貧、能脫貧的動力之源，更成為貧困人口脫貧的一種新范式。為此，扶“志”作為一種根本有效的扶貧方式，根本的治窮途徑，這種新方式和手段的優(yōu)勢在于突出扶貧“扶人”的本質(zhì)要求，強調(diào)以人的志向、志氣為本，彰顯以“志”扶人，以“志”致富，增強意志力，實現(xiàn)可持久、有質(zhì)量的脫貧目標。

二精準扶貧中扶“志”面臨的主要困境與原因分析

當前，精準扶貧工作已取得了舉世矚目的成績，貧困地區(qū)通水、通路、通電、通網(wǎng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，人民群眾精神文化生活不斷得到滿足。但部分貧困人口在思想觀念層面缺少脫貧志向，在精神風貌層面上缺乏脫貧志氣，在理想信念層面缺少遠大理想目標，還有部分貧困人口“好逸惡勞”“慵懶落后”現(xiàn)象較為突出；扶貧主體缺乏帶動效應(yīng)，使命擔當意識淡薄，扶貧意志減弱，思路短淺。因此，開展精準扶貧工作，必須要加強扶“志”，樹立人生信仰，堅定脫貧意志，增強脫貧動力，提升脫貧長效性，切實有效推動精準扶貧取得實效。

（一）在思想觀念層面，缺少脫貧志向

貧困不可怕，可怕的是觀念貧困。貧困觀念，“一旦存在，它即會一代代存在下去”戴維·波普諾.社會學[M].李強，等，譯.北京：中國人民大學出版社，1999：89.。當前，從扶貧對象來說，“等靠要”思想觀念嚴重，抱有“等著別人送小康，盼著政府給錢給物”的心態(tài)爭當貧困戶的群眾內(nèi)心總以為，國家扶貧就是給錢給物，錢物人人有份，對于扶貧資金的使用分配特別是對扶貧資金幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)能人有很大的抵觸情緒，甚至有人提出干脆將國家扶貧資金按人頭分到個人算了，把個人貧困當作榮耀，以貧為榮，更有甚者認為自己是貧困村民，國家應(yīng)該來幫扶，脫貧致富的主動性不夠，一味等待政府救濟，甚至認為幫扶單位理所應(yīng)當扶持落后的貧困人口；甚至有些落后的貧困地區(qū)村民還抱有仇富心態(tài)，自己不想發(fā)展也不想別人發(fā)展，說三道四，處處設(shè)置障礙；有的貧困戶害怕失去扶持、失去關(guān)懷、失去送錢送物等思想觀念的存在，嚴重阻礙扶貧主體開展工作。

（二）在精神風貌層面，缺乏脫貧志氣

人窮不等于沒有脫貧志氣，但一旦沒有了脫貧志氣，從根本上就會喪失了擺脫貧困與抗爭命運的勇氣和志氣，就難以解開窮困潦倒的枷鎖，難以徹底改變貧困落后的精神面貌。在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，貧困人口精神風貌趨好的，積極健康向上的，其志氣足、勇氣嘉，生產(chǎn)生活積極性高，家庭收入隨之也高；反之，缺乏脫貧的志氣，就會顯得萎靡不振，生活無聊，低迷頹廢。在以往扶貧中，扶貧主體往往注重物質(zhì)層面的幫扶，解決貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施或看得見的實惠或見效快的項目建設(shè)。而對貧困人口的精神狀態(tài)缺往往視而不見聽而不聞，忽視了貧困人口的骨氣、才氣和志氣的強化培育?，F(xiàn)實生活中，有的把自己的貧困歸結(jié)為一種命運，把安于貧困稱作認命，把脫不了貧看成宿命，把改變命運寄托于下一代；整天擔憂和害怕失去貧困帽子，害怕失去政府扶持，擔心失去愛心人士的關(guān)懷照顧，焦慮著失去好心人的送錢送物，把扶貧當作福利待遇。貧困人口往往對生活喪失志趣、勇氣和決心，對待生活總認為只要得過且過，只求過得去，不求過得硬，爭先意識不強，脫貧致富干事創(chuàng)業(yè)的熱情不足，拈輕怕重、沒有計劃，總自我感覺生活很好，不需積極苦干，抱有生活次要、生命重要的想法。因此，要堅定“在人身上有精神的原則，就不會依賴于世界，也不會被世界所決定”尼古拉·別爾嘉耶夫.論人的奴隸與自由[M].張百春，譯.北京：中國城市出版社，2001：23.一樣的志氣，切實做到自力更生，艱苦奮斗，勤于勞作，保持昂揚向上精神生活的狀態(tài)，克服慵懶、落后的精神風貌，樹立勤儉持家、艱苦奮斗的生活目標，增骨氣、強底氣、立志氣，貧困人口對生活方能有希望有奔頭。

（三）在理想追求層面，缺少脫貧意志

貧困人口追求理想的程度，可反映生產(chǎn)生活的追求品質(zhì)，亦可折射貧困人口政治覺悟、思想境界、道德情操的強弱。現(xiàn)如今，貧困人口爭貧樂貧思想正成為脫貧攻堅路上難過的坎、難爬的坡。在農(nóng)村貧困群眾本身就沒有更高遠的理想追求，如果馬克思主義信念不去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，錯誤的信念往往就會去占領(lǐng)，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義信仰就會去占領(lǐng)。由此，部分農(nóng)村地區(qū)宗教勢力得以滋生蔓延，有些村寨大搞宗教信仰尋求精神寄托，有的封建迷信大行其道，低俗文化的信仰才會擁有一席之地?！叭耸且悬c精神的”毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：162.，這就告訴人們在追求理想過程中，要貫穿一種精神力量，這種精神力量就是要有脫貧意志力。貧困人口缺乏理想追求，失去進取精神，喪失對美好生活的向往，厭惡勞動，好吃懶做，滿足當前生活境況。在現(xiàn)實生活中，貧困人口一旦缺少意志，沒有了明確的目的，則會表現(xiàn)出嗜好抽煙、喝酒，迷戀賭博、打牌，聚眾打架斗毆，更有不少年輕勞動力游手好閑，無所事事，抑郁消沉，精神萎靡，對于追求美好生活往往“提不起興趣”，對于改變貧窮落后面貌往往“打不起精神”，對于生產(chǎn)生活遇到困難“想不出辦法”。從其休閑時間配置看，看電視是居民主要的業(yè)余文化生活，“每天看1—3小時的多達81%，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心參加過文藝體育活動的只占2.5%，在村級圖書室借閱過書籍的只占1%，多達80%的農(nóng)民閑暇時間在小賣部、茶館打牌消遣娛樂”鄧子綱.文化扶貧是精準扶貧的必要路徑[N].湖南日報，20160901（08）.。長此以往，必然喪失對生產(chǎn)勞動的積極性，對美好生活的信心，放縱自身發(fā)展的目標要求，慣肆恣意妄為的行為，喪失脫貧的斗志，消磨了脫貧的意志，形成了“有理想與無理想一個樣、有目標與沒目標照樣有奔頭”的錯誤想法，沒有了鍥而不舍、克服困難的意志力。

三精準扶貧中扶“志”的主要途徑

扶“志”是精準扶貧精準脫貧的有效之舉，是激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。在實踐中，要堅持扶信念、扶智力、扶意志，切實增強對美好生活的向往和憧憬，牢固樹立遠大的人生理想和信念，加強剩余勞動力技能培訓力度，激發(fā)脫貧的內(nèi)在精神動力，不斷增強精準扶貧與精準脫貧的實效性。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立靠自身努力脫貧致富的信心和決心

脫貧攻堅，重在轉(zhuǎn)觀念，關(guān)鍵亦在思想脫貧這個內(nèi)因。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中指出，“擺脫意識和思路的貧困，只有首先擺脫了我們頭腦中的貧困，才能使我們所主管的區(qū)域擺脫貧困，才能使我們整個國家和民族擺脫貧困，走上繁榮富裕之路?！绷暯?擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：216.以往扶貧工作往往忽略貧困人口的思想理念與心理訴求，忽視了貧困人口的主體地位與能動作用，未注意到扶貧對象的思想貧困與觀念貧困，因而扶貧也就成了扶貧主體的“獨角戲”。改變貧困落后這種不富裕的現(xiàn)狀，先要革新思想認識，與時俱進，跟上時代發(fā)展步伐，符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展需求，使貧困人口牢固樹立正確的脫貧觀、致富觀，摒棄漫長封建社會與等級制度及分散的自給自足經(jīng)濟相適應(yīng)的官文化和小農(nóng)意識，彌補思想觀念這個根本不足的問題，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“等靠要”為“爭摘帽”，變外在“輸血”為自我“造血”?？山Y(jié)合實際，因村而異，設(shè)立脫貧先進榜和貧困后進榜，形成大家脫貧創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍；懲戒后進榜貧困群眾，讓扶不起、幫不富、助不強的貧困人口的內(nèi)心受到觸動，紅臉知恥，自慚形穢，立志挺起腰板，勤勞致富，拔掉窮根；積極開展“自強模范戶”“脫貧先鋒”“道德模范”“最美家庭”等評選表彰活動，樹立脫貧標桿，向榜樣看齊，見賢思齊，不斷增強脫貧意識；大力弘揚以勤養(yǎng)家、以勞為榮、以學興家、以德治家等優(yōu)良的家訓家風家教，倡導(dǎo)吃苦耐勞、自強不息的傳統(tǒng)家庭美德；加大脫貧思想發(fā)動、宣傳引導(dǎo)、情感激發(fā)，幫助貧困群眾樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，努力形成脫貧光榮、脫貧受尊重的社會新風尚；著力弘揚“逢山開路、遇水架橋”的頑強拼搏精神，大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自立自強的精神，革新理念，更新思想，摒棄傳統(tǒng)落后觀念，強化以人為中心，以樹人為著力點，以扶人為落腳點，筑牢價值觀，以堅定的理想信念筑牢脫貧之基，讓貧困人口從內(nèi)心深處意識到自己有能力有信心脫貧，也一定能實現(xiàn)致富奔小康的目標。

（二）扶貧必先扶志，有效激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力

習近平總書記反復(fù)強調(diào)，精準扶貧，脫貧致富，“貴在立志，只要有志氣，有信心，就沒有邁不過去的坎”習近平.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略[N].中國青年報，20131106（01）.。擁有堅定的意志，則行至更遠，富得更久?！懊撠氈赂唤K究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！绷暯?脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響全黨全國咬定目標苦干實干[N].光明日報，20151129（01）.富貴本無根，盡從勤中得，全從志中出。在推進精準扶貧過程中，可通過開展以脫貧奔小康為主題的文藝演出活動，融入扶“志”娛樂元素，達到以娛為樂，以樂促勤，以勤脫貧的效果；可收集和整理村規(guī)民約與族譜家訓這些傳統(tǒng)的村風民俗，傳揚祖輩們勤儉持家、立志脫貧的傳統(tǒng)道德精神，激勵和鼓舞人們奮發(fā)有為，讓其明白“無產(chǎn)者………失去的只是鎖鏈，他們獲得的將是整個世界”馬克思恩格斯選集：第1卷[M].人民出版社，1972：285.?？膳e辦群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮的脫貧意向評議活動，從鄉(xiāng)親們的評說論道中，感受壓力，滋養(yǎng)內(nèi)心，涵養(yǎng)人生；充分發(fā)揮能人的榜樣示范引領(lǐng)作用，通過廣播電視、微信、微博等新媒體平臺，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人和致富達人等脫貧典型人物的先進事跡，組織骨干記者或大學生暑期調(diào)研挖掘真實的脫貧故事，開展脫貧先進事跡巡回宣講活動，在全社會營造“貧困可恥、脫貧光榮”的濃厚氛圍，讓那些“以貧困為光榮”“等靠要成習”“慵懶散為慣”的扶貧客體“聞過而終禮、知恥而后勇”，讓其徹底醒悟，讓其行動起來、忙碌起來，心熱起來、手動起來、腳勤起來；積極引導(dǎo)貧困人口發(fā)揚“人一之、我十之”加倍努力奮斗的精神，摒棄別人給自己要的心理，樹立“人窮志不窮”的勇氣，堅定“襤褸衣內(nèi)可藏志”的信心，鼓舞滴水穿石的脫貧志氣，樹立不甘落后、主動拼搏的雄心壯志，鍛造意志力，塑造高尚人格，讓貧困者有力，讓貧困者前行，讓貧困者致富奔小康；組織致富帶頭人、打工能手、鄉(xiāng)賢人士深入貧困地區(qū)開展宣講活動，用親身經(jīng)歷講述脫貧致富的奮斗歷程，分享創(chuàng)業(yè)成功故事，傳授脫貧致富經(jīng)驗，傳播勤勞致富力量。

（三）扶志尤要扶智，進一步推動貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展

治貧必先治愚，扶貧更應(yīng)扶“智”。這“是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”習近平.攜手消除貧困 促進共同發(fā)展——在2015年減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講[N].人民日報，20151017（01）.。習近平總書記反復(fù)強調(diào)指出，“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。這種馬太效應(yīng)，實際上也是一個‘窮和‘愚互為因果的惡性循環(huán)。”習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：173.據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù)顯示，“家庭中的勞動力接受教育年限少于6年，則貧困發(fā)生率大于16%；若將接受教育年限增加3年，則貧困發(fā)生率會下降到7%；若接受教育年限為9—12年，則貧困率下降到2.5%?！笔澜玢y行.從貧困地區(qū)到貧困人群：中國扶貧議程的演進——中國貧困和不平等問題評估[R/OL].（20090321）[20180918].http：//www.worldbank.org.cn/china.這充分說明，隨著接受教育年限的逐漸增多，可有效的消除貧困，且成為根本的治貧之舉?！皣Φ膹娙?，經(jīng)濟發(fā)展后勁大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)。一個十億多人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的?！编囆∑轿倪x：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：120.在實踐中，可興辦各種豐富有趣的文化培訓課程，開展各類農(nóng)技專業(yè)的成人學歷教育培訓，低門檻鼓勵和支持建檔立卡貧困戶取得成人自考或函授教育學歷；整合鄉(xiāng)村教育資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村淘寶、農(nóng)科院所、農(nóng)技站、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體的作用，精準發(fā)力，努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，有效整合和優(yōu)化富余勞動力技能培訓的資源，加大培訓經(jīng)費投入，健全保障機制，形成以鄉(xiāng)村農(nóng)機校為主體、以職業(yè)技術(shù)學校為補充、以專業(yè)合作社為基地的有效的農(nóng)民富余勞動力技能培訓，讓更多的人口掌握生存技能，切實做到培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶；統(tǒng)籌推進城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵和引導(dǎo)城市辦學水平高的中小學校與農(nóng)村中小學開展“校對校”“結(jié)對子”“手拉手”“結(jié)窮親”的對口支援，持續(xù)推進城市骨干教師下基層、進村校支援工作，把先進的教學理念、教學方式、教學內(nèi)容融入到鄉(xiāng)村學校教學全過程，讓農(nóng)村學校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源；拓寬鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長渠道，職稱和崗位設(shè)置要向貧困地區(qū)學校傾斜，可增加特設(shè)崗位，尤其要對長期扎根艱苦邊遠地區(qū)和農(nóng)村基層工作的優(yōu)秀青年教師，在職稱、工資、住房待遇等方面實行傾斜政策，吸引城里優(yōu)秀教師及師范類應(yīng)往屆畢業(yè)生到鄉(xiāng)村技術(shù)學校任教。