張曉昊

摘 要：十九大以來新的歷史時期，要堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面。要把以學習貫徹中央各項精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務為重點，傳達學習好、貫徹落實好。以加強組織建設和提升能力素質(zhì)為重點，進一步推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。持續(xù)深化巡視整改工作，推進巡察機制建設，不斷增強自我監(jiān)督、自我凈化能力，要以行動踐行責任，用擔當詮釋忠誠。

關(guān)鍵詞：新時代；內(nèi)控機制；四種形態(tài)；巡視巡察

十九大以來新的歷史時期，要堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，從嚴治黨、依規(guī)治黨，全面落實“兩個責任”，著力抓好紀律建設和作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面。我認為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作應采取如下思路及舉措：

一、新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的基本思路

1.要把以學習貫徹中央各項精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務為重點，傳達學習好、貫徹落實好。從嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活做起，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以持之以恒抓好落實中央八項規(guī)定精神，堅決打好反“四風”持久戰(zhàn)為重點，加大專項監(jiān)督檢查力度和健全長效機制，盯住重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點節(jié)假日，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

2.要始終結(jié)合“不作為、不擔當”專項治理重點工作，抓好自查自糾，建立臺賬、明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)不作為、怠政懶政，不擔當、拈輕怕重，基層“微腐敗”現(xiàn)象及典型行風問題嚴肅問責，通報曝光，形成強大震懾。同時，根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的情況要建立相應的容錯免測機制，旗幟鮮明地保護工作中大膽創(chuàng)新、敢作敢為的干部。

3.完善內(nèi)控機制建設，以健全制度體系和廉潔風險防控機制為重點，不斷規(guī)范權(quán)力依法依規(guī)運行，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，進一步梳理有關(guān)規(guī)章制度，形成長效機制。

4.工作中要以強化痕跡管理和追責問責為重點，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，壓緊壓實“兩個責任”，推動各級黨組織責任上肩、任務落實，不定期檢查“兩個責任”工作落實情況，推動責任層層落實。以注重抓早抓小和運用好“四種形態(tài)”為重點，加強和改進紀律審查工作，按照工作規(guī)則認真查辦問題線索，充分運用好“第一種形態(tài)”，注重在“問題線索談話核實和日常苗頭性問題談話提醒”兩方面下功夫，加大提醒談話、約談函詢力度。

5.以加強組織建設和提升能力素質(zhì)為重點，進一步推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，嚴格規(guī)范初步核實、立案審查、審理、審批權(quán)限和請示報告制度，進一步明確工作職責，加強培訓，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀工作。

二、新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的各項舉措

1.落實全面從嚴治黨要求，壓實管黨治黨的責任。把針對黨政領導干部落實“兩個責任”的履責談話、警示談話作為廉政談話的重要內(nèi)容；要做到常規(guī)化針對基層單的問題和履責不到位的情況，單位黨委書記和紀委書記要對基層單位黨委和紀委主要領導進行約談和警示談話。重點查找“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等突出問題，對發(fā)現(xiàn)的新“四風”問題，嚴肅問責、嚴肅處理。抓好跟蹤問效，邊整邊改、立行立改，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)注的事情抓起，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

2.加強理論學習，嚴明黨的紀律，增強“四個意識”，確保政令暢通。要將理論學習作為嚴明黨紀的重要抓手，積極開展專題學習，要圍繞《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》開展中心組學習，在日常工作部署中強調(diào)紀律建設、規(guī)矩意識，確保在工作中能將紀律“內(nèi)化于心，外化于行”。

3.充分結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化開展豐富多彩的廉政風險防控、廉潔文化教育活動。要把廉政教育融入日常教育活動中，組織參觀警示教育基地、召開警示教育大會、開展廉政文化作品大賽，同時布置廉潔文化標語、展板、道旗等，營造風清氣正的文化氛圍。

4.抓廉政風險防控，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。圍繞單位重點領域、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加強管理和監(jiān)督。不斷加強內(nèi)部控制建設，開展如托第三方機構(gòu)作為內(nèi)部控制建設的外部咨詢團隊等工作，有效防范經(jīng)濟活動風險。加大對違紀問題等群眾身邊的腐敗和不作為問題的治理力度。深化標本兼治，夯實實體性制度，完善程序性制度，加強制度反饋和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

5.完善紀檢監(jiān)察組織建設，充分發(fā)揮紀委委員、紀檢委員和黨風廉政監(jiān)督員作用，加強專兼職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設；加強調(diào)查研究、業(yè)務培訓和工作交流，不斷提高紀檢監(jiān)察干部履職能力和執(zhí)紀水平；強化自我監(jiān)督和自我約束，加大對紀檢監(jiān)察干部的考核，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以堅定的理想信念和鐵的紀律，建設忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。

6.持續(xù)深化巡視整改工作，推進巡察機制建設，不斷增強自我監(jiān)督、自我凈化能力。鞏固拓展巡視整改成果。單位要結(jié)合巡視整改落實反饋情況，突出“人、事、因、制”，舉一反三，糾建并舉，下大力氣監(jiān)督整改完成情況，對整改不到位的嚴肅追責問責，推動整改工作長效化、整改成效常態(tài)化。按照上級文件精神，及時成立巡察機構(gòu)，扎實開展對二級單位黨組織的巡察工作。完善巡察工作領導體制，建立考評機制，加強制度建設，編制工作手冊。突出政治巡察，著力解決基層黨組織弱化、虛化等問題，堅決糾正黨建工作走過場、搞形式及“上熱中溫下冷”問題，強化基層黨組織政治建設，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

全面從嚴治黨永遠在路上，只有做到敬終如始，方能善作善成。開展黨風廉政建設和反腐敗工作要以行動踐行責任，用擔當詮釋忠誠，要在“?！焙汀伴L”、“嚴”和“實”、“深”和“細”上下功夫，方能不負黨的期望、不負人民所托，才能在新的“趕考”中向黨和人民交上一份滿意的答卷。