蘇丹

摘 要：本文提出了以“金磚五國”合作為背景的中俄經(jīng)濟發(fā)展研究，明確了在當前金磚合作背景下中俄經(jīng)濟發(fā)展的必然需求，并進一步分析了影響中俄經(jīng)濟發(fā)展的貨幣流通、投資渠道不順暢、地緣政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源不能共享以及貿(mào)易投資制度不規(guī)范四個方面的因素，最后分別從影響因素的四個角度，提出了一些推動中俄經(jīng)濟發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞：金磚五國 中俄經(jīng)濟 雙邊貿(mào)易

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（c）-076-02

在當今的世界政治經(jīng)濟體系中，“金磚五國”作為南南合作以及新興市場國家和發(fā)展中國家為參與主體的力量，在參與國際治理的角色也越來越重要。為了進一步提高金磚國家在世界經(jīng)濟體系中的綜合實力，2018年的金磚五國峰會中，習近平總書記強調(diào)了加強金磚合作的必要性和緊迫性。特別是中俄經(jīng)濟合作，俄羅斯近年來在政治、經(jīng)濟、軍事上的局勢變化非常緊張，例如烏克蘭危機、歐美經(jīng)濟制裁等。中國作為俄羅斯的友鄰，必須要能夠借助金磚合作為契機，大力發(fā)展中俄經(jīng)濟合作，進而帶動其他金磚國家的經(jīng)濟共贏，可以說中俄經(jīng)濟合作不僅是金磚國家經(jīng)濟合作的核心，同時也是進一步維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的重要舉措。

1 “金磚五國”合作背景下中俄經(jīng)濟合作的發(fā)展需求

1.1 中俄經(jīng)濟合作是推動金磚合作的核心力量

中俄兩國作為金磚五國中國家綜合實力相對較強的兩個國家，特別是兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)合作中，能夠更好地調(diào)動中俄兩國的雙邊貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，對于促進金磚其他國家經(jīng)濟合作，有著重要戰(zhàn)略引導作用。具體來說，中俄經(jīng)濟合作，無論是推進金磚國家區(qū)域經(jīng)濟合作，還是進一步擴大金磚國家在國際地位中的影響力，特別是在金磚國家參與一些全球治理中，中俄兩國有著較強的話語權(quán)，由此可見，中俄經(jīng)濟合作的核心發(fā)展意義重大。

1.2 促進兩國雙邊貿(mào)易經(jīng)濟合作

為了進一步的發(fā)展金磚國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，發(fā)展雙邊貿(mào)易經(jīng)濟合作十分必要。中俄兩國領土接壤所涉及的城市較多，且涉及能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、科技合作等領域的合作，可以說雙邊經(jīng)濟的深入合作，都必須要以中俄經(jīng)濟合作為前提，才能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、文化、科學等多個領域的合作。因此，中俄經(jīng)濟合作對促進兩國雙邊貿(mào)易的重要性。

1.3 構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的建設方向

從俄羅斯的地緣政治因素上來看，俄羅斯是連通歐亞經(jīng)濟的重要橋梁，不僅僅是在金磚合作背景下，還有“一帶一路”倡議發(fā)展的需求下，俄羅斯不僅可以加速中國與歐亞經(jīng)濟的對接，實現(xiàn)跨境“交通”經(jīng)濟帶建設，促進核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，同時也是推動歐亞經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)建立的戰(zhàn)略需求。為了盡快構(gòu)建中俄、中俄亞的自由貿(mào)易區(qū)，中俄經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略意義十分明顯。

2 “金磚五國”合作背景下中俄經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

2.1 貨幣流通和投資渠道不順暢

一方面，貨幣流通不暢通。從金磚國家的經(jīng)濟合作實際情況來看，仍然存在過度依賴銀行和外幣融資，貨幣流通的問題十分突出。具體到中俄經(jīng)濟發(fā)展中，其貨幣流通主要是依賴商業(yè)銀行，盡管現(xiàn)如今中國支付為中俄貨幣流通提供了便捷，但是仍然存在貨幣流通不暢的問題，例如一些大型的貿(mào)易合作。另外，匯率風險也在很大程度上限制了中俄經(jīng)濟發(fā)展，特別是雙邊貿(mào)易經(jīng)濟合作，受到美元匯率浮動影響非常大。

另一方面，投資渠道不夠順暢。由于受到貿(mào)易壁壘、關(guān)稅稅率的影響，中俄兩國在貿(mào)易、投資發(fā)展方面，往往會存在一些限制貿(mào)易合作與投資的問題，不利于加速中俄經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 地緣環(huán)境制約因素

首先，交通網(wǎng)絡未完全建立。交通運輸是限制經(jīng)濟發(fā)展的主要問題之一，從目前中俄的交通運輸網(wǎng)絡來看，還未建立一個網(wǎng)絡化的交通經(jīng)濟帶，不能夠借助交通運輸業(yè)的發(fā)展形成經(jīng)濟核心。

其次，中俄邊境基礎設施建設滯后。特別是俄羅斯與中國接壤的貝加爾斯克地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，這就導致促進中俄邊境貿(mào)易、投資和城市發(fā)展的基礎設施還不具備，不能夠借助邊境優(yōu)勢進行經(jīng)濟輻射，影響中俄經(jīng)濟合作。

2.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源不能夠完全共享

從絕對優(yōu)勢理論上來說，一個國家或者地區(qū)憑借優(yōu)勢資源可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟來源，也是這個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本。具體到中俄經(jīng)濟發(fā)展中，俄羅斯廣袤的土地上，含有礦物、石油、天然氣等多種資源，而中國作為俄羅斯的友鄰，中俄能源產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟合作還有待加強；另外俄羅斯在軍工技術(shù)領域的優(yōu)勢，也是中俄合作的重要領域，但是俄羅斯除了兩國在聯(lián)合軍演方面的合作，在技術(shù)領域的發(fā)展，俄羅斯仍然有所保留，不利于新興產(chǎn)業(yè)的進一步投資與合作。

2.4 貿(mào)易和投資制度不規(guī)范

2018年金磚五國峰會期間，就進一步加強區(qū)域經(jīng)濟合作提出了規(guī)范區(qū)域貿(mào)易和投資制度的建議，現(xiàn)如今，金磚五國的合作越來越緊密，特別是經(jīng)貿(mào)、投資領域的合作，規(guī)范有序的制度是推動經(jīng)濟合作的保障。具體到中俄兩國的經(jīng)濟合作中，盡管加強了在金融、市場、科技、能源等領域的制度規(guī)范，但是中俄經(jīng)濟發(fā)展，全面的實現(xiàn)區(qū)域整體、統(tǒng)一的合作，還需要在探索中完善制度，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗。因此，貿(mào)易和投資制度不規(guī)范的問題也會在一定時間內(nèi)制約中俄經(jīng)濟發(fā)展。

3 “金磚五國”合作背景下中俄經(jīng)濟合作模式的選擇

3.1 聯(lián)動多渠道區(qū)域經(jīng)濟合作

中俄經(jīng)濟合作，必須要緊密的結(jié)合“金磚五國”合作為背景，從兩個方面入手。

一是，建立中俄多渠道經(jīng)濟合作。依托“一帶一路”沿線經(jīng)濟建設、高鐵經(jīng)濟建設等，實現(xiàn)中國東北與西北地區(qū)與俄羅斯的經(jīng)濟合作，并通過雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深入中俄兩國的內(nèi)陸經(jīng)濟腹地。不僅如此，還要將中俄兩國的合作延伸到文化、服務等領域，大力發(fā)展兩國的服務業(yè)，發(fā)展服務貿(mào)易，這也是兩國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要發(fā)展方向。

二是，構(gòu)建金磚國家區(qū)域合作。巴西、印度、南非作為金磚五國的主要成員，應該以中俄經(jīng)濟為核心，逐漸帶動其他金磚國家的經(jīng)濟合作，需要注意的是，與金磚國家的區(qū)域合作，必須要考慮到金磚國家的實際情況，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦等方面入手，展開區(qū)域間經(jīng)濟合作，例如農(nóng)業(yè)、能源等領域的合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。

3.2 促使交通運輸網(wǎng)絡與經(jīng)濟發(fā)展布局相協(xié)調(diào)

介于俄羅斯地緣交通上的局限性，必須要不斷的完善中俄交通運輸網(wǎng)絡建設。例如推進中俄高鐵建設、口岸建設、管道建設等，為中俄經(jīng)濟發(fā)展提供海、陸、空四通八達的交通運輸網(wǎng)絡，發(fā)展以交通運輸業(yè)為依托的交通經(jīng)濟帶。與此同時，注重經(jīng)濟發(fā)展布局安排，例如水上交通運輸布局，應該致力于中俄兩國的河流區(qū)域合作，以伏爾加河流域為經(jīng)濟帶?？傊?，中俄經(jīng)濟合作中的產(chǎn)業(yè)布局，必須以交通經(jīng)濟帶為核心，因地制宜的協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。

城市化進程是經(jīng)濟發(fā)展布局的重要構(gòu)成，因此在中俄兩國的經(jīng)濟合作中，城市發(fā)展布局應該作為中俄經(jīng)濟發(fā)展的一個合作方向，例如中俄兩國口岸城市的發(fā)展合作，滿洲里、黑河、貝加爾斯克等口岸城市的發(fā)展，特別是俄羅斯的口岸城市發(fā)展，中俄應該盡快改變兩國口岸城市逐漸拉大的經(jīng)濟發(fā)展差距，這樣才能夠促使城市經(jīng)濟建設與中俄經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.3 投資資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導中俄經(jīng)濟合作

一方面，加強中俄能源合作。借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的大背景，進一步提出中俄兩國能源合作方面的意象，發(fā)揮中俄兩國的比較優(yōu)勢，進行能源產(chǎn)業(yè)的合作與共贏，例如中俄兩國在石油、天然氣領域的資源互補，這就需要不斷的加強中俄兩國在石油、天然氣領域的貿(mào)易往來，同時加速中俄兩國油氣田勘探開發(fā)、完善中俄天然氣管道建設，以此引導金磚國家在能源領域的相互合作，最大限度地激發(fā)金磚國家在能源經(jīng)濟的合作。

另一方面，加強中俄科技合作。積極地引進俄方先進的科技力量，并將中俄科技領域成果進行共享，加強中俄合作伙伴關(guān)系，共同發(fā)展高新科技領域的經(jīng)濟合作。具體來說，中俄兩國應該進行人才資源的相互交流，開展中俄技術(shù)專項交流、論壇等，將雙方在各自領域的科技成果進行分享，另外，2018年7月中俄科技合作聯(lián)盟已經(jīng)成立，這也預示著中俄兩國在科技領域合作的又一次見證，因此，我國應該積極的與俄達成新興科技領域的技術(shù)合作，例如有機合成研究、光學研究、電子科技、航天航海等領域，促使雙方科技領域的共同進步。

3.4 調(diào)動政府與經(jīng)濟市場的調(diào)控作用

首先，充分發(fā)揮政府作用。從加強基礎上設施建設、減少不必要的貿(mào)易壁壘以及引導產(chǎn)業(yè)合作等方面入手，通過政策支持促進中俄經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，建設現(xiàn)代化口岸城市，豐富交通運輸、通訊等基礎設施建設，并借助中俄兩國政府引導，鼓勵發(fā)展口岸貿(mào)易。另外通過政府對中俄兩國的產(chǎn)業(yè)合作，引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)到新興科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引導，發(fā)展中俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。需要注意的是，在金磚合作的背景下，取消不必要的貿(mào)易壁壘也是促進中俄經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，具體來說，可以從關(guān)稅減免、投資政策等方面，給予中俄雙方經(jīng)濟合作的最大便利。

其次，充分發(fā)揮市場作用。根據(jù)中俄經(jīng)濟合作發(fā)展的現(xiàn)狀，進行資源配置調(diào)整，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟合作，并致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技水平、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管等市場領域，促使市場經(jīng)濟有序進行，為中俄經(jīng)濟發(fā)展及多邊區(qū)域合作提供良好的市場環(huán)境。

4 結(jié)語

金磚合作作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，實現(xiàn)中俄經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、迅速發(fā)展具有較強的發(fā)展意義。通過論述可以看出，進一步實現(xiàn)中俄經(jīng)濟發(fā)展，必須要促進多渠道區(qū)域合作、構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟帶，以經(jīng)濟核心地區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并充分的發(fā)揮政府宏觀引導，才能夠確保中俄經(jīng)濟合作的基礎上，構(gòu)建歐亞經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)，提高新興國家和發(fā)展中國家的國際地位和綜合實力。

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