侯美玲

摘 要：? 以銅川市為例，通過對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀的調(diào)查，系統(tǒng)分析工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、構(gòu)成、來源、綜合利用率和處置率等污染特征，以及工業(yè)固體廢物處理過程中存在的問題.建議采取加大資源化管理力度、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整工業(yè)布局、建立健全法律法規(guī)體系等有效手段，有效控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和處置.

關(guān)鍵詞： 工業(yè)固體廢物;污染現(xiàn)狀;控制;銅川

[中圖分類號(hào)]X705?? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

Tongchuan City Industrial Solid Wastes Pollution Characteristics and Control Countermeasures

HOU Mei-ling

（Tongchuan Environmental Monitoring Station， Tongchuan? 727031， China）

Abstract： Taking tongchuan city as an example， by investigating the production and disposal status of industrial solid waste， the pollution characteristics such as production quantity， composition， source， comprehensive utilization rate and disposal rate of industrial solid waste were systematically analyzed， as well as the existing problems in the process of industrial solid waste treatment. Suggestions： We will strengthen resource management， develop circular economy， optimize industrial structure， adjust industrial layout， and establish sound laws and regulations to effectively control the generation and disposal of industrial solid waste.

Key words： industrial solid waste;pollution present situation;control;tongchuan

有效控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和處置，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用.工業(yè)固體廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復(fù)雜，處理起來相當(dāng)困難，除鋼鐵渣、粉煤灰和煤渣等得到有效利用外，其余仍以消極堆存為主.消極堆存不僅占用大量土地，造成人力物力的浪費(fèi)，而且極易通過淋溶污染土壤和水體.粉狀工業(yè)固體廢物如果裸露于空氣中，易污染大氣環(huán)境，有的還散發(fā)臭氣和毒氣，危害人身健康.[1]從源頭減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生，提高綜合利用率，減少處置量，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是環(huán)境管理者面臨的新問題.[2]

本研究以銅川市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布內(nèi)容為研究對(duì)象，系統(tǒng)分析工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、構(gòu)成、來源、綜合利用率和處置率等污染特征，以及工業(yè)固體廢物處理過程中存在的問題，并從資源化管理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)制定等方面提出對(duì)策和建議.

1 固體廢物產(chǎn)生及處置情況

按照危險(xiǎn)性，可將固體廢物分為兩大類，一般性固體廢物和危險(xiǎn)性固體廢物.[1]

1.1 一般工業(yè)固體廢物

一般工業(yè)固體廢物主要有高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等.

1.1.1 產(chǎn)生量及構(gòu)成

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與工業(yè)年產(chǎn)值的基本走勢(shì)一致.[2]2012年，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，銅川規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)乏力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速下滑，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也大幅度下降.在此情況下，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較上年減少39.94萬噸，至2015年時(shí)達(dá)到谷底，僅為118.01萬噸.2016年，隨著銅川經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量出現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為28.3%.

1.1.2 產(chǎn)生源

銅川市四大支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值的56.4%，26.6%，14.0%和3.0%.其中，煤炭產(chǎn)量為1 916.21萬噸，水泥產(chǎn)量3 699.06萬噸，火力發(fā)電58.90億度，電解鋁產(chǎn)量為9.68萬噸.銅川市產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的行業(yè)15個(gè)，主要是粉煤灰、煤矸石、爐渣、脫硫石膏和污泥等.在煤炭的開采和使用過程中，由于技術(shù)、管理等方面的原因，資源利用率較低，產(chǎn)生了大量的粉煤灰、煤矸石和爐渣，這是銅川工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的主要原因.[3]火力發(fā)電廠固體廢物主要產(chǎn)生于燃煤發(fā)電過程，煤粉經(jīng)高溫燃燒后形成一種類似火山灰質(zhì)的混合材料，主要包括粉煤灰、廢渣、碎屑等.火力發(fā)電、水泥等行業(yè)污染治理過程中脫硫劑的使用，也產(chǎn)生了一部分脫硫石膏.加上有色金屬電解鋁生產(chǎn)過程中含氟固廢及企業(yè)污水處理廠產(chǎn)生的污泥等，成為銅川一般工業(yè)固體廢物的主要組成部分.2016年，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量為164.70萬噸.粉煤灰產(chǎn)生量最大，占總量的41.2%;其次是煤矸石，占總量的34.5%.位于第三和第四位的分別是爐渣和脫硫石膏，污泥和其他固廢產(chǎn)生量較小.

1.1.3 處理處置

一般工業(yè)固體廢棄物的處理與處置原則是減量化、資源化和無害化.資源化是指采取管理和工藝措施，從固體廢物中回收有用物質(zhì)和能源，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使之成為可利用的二次資源.工業(yè)固廢中的粉煤灰、煤矸石、爐渣和脫硫石膏等，全部可以回收利用，實(shí)現(xiàn)資源化.粉煤灰可用作水泥、砂漿、混凝土的摻合料，并成為水泥、混凝土的組分，也可以作為原料制造燒結(jié)磚、空心砌磚等.煤矸石可以替代粘土配料，粉煤灰、煤矸石、爐渣可以用作水泥輔料，石膏可用于墻面裝飾板材料.由表3可以看出，2016年和2011年，一般工業(yè)固體廢物處置總量最大，2015年最少.綜合利用率方面，2013年最高，占總量的98.8%，2016年最低，占總量的58.9%.排放量方面，除2011年外，其余年份排放量為零.處置量方面，2016年最多，2015年最少.2016年銅川一般工業(yè)固體廢物綜合利用總量，處置總量、儲(chǔ)存總量、分別占年產(chǎn)生量的58.91%，26.10%，4.99%，基本實(shí)現(xiàn)了零排放.

1.2 工業(yè)危險(xiǎn)廢物

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多.由于危險(xiǎn)廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在影響，加上處置費(fèi)用高昂，在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已稱為“政治廢物”.處理方法主要有物理處理、化學(xué)處理、生物處理、熱處理和固化處理等.[4]

1.2.1 產(chǎn)生和處置量

銅川工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量6年中變化幅度較大，產(chǎn)生量范圍在9.37～724.50噸.2012產(chǎn)生量最少，2015年最多.自2014年起，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大幅度增加，主要原因是國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理力度進(jìn)一步強(qiáng)化，地區(qū)管理水平逐步提升，一些廢物被納入規(guī)范化管理之中.處置方面，2012年最少，2016年最多.綜合利用方面，2012年、2015年、2016年、2013年綜合利用率分別為55.6%，11.7%，9.4%，1.3%.儲(chǔ)存量方面，2015年最多，占總量的72.6%，2016年最少，占總量的2.1%.2011-2016年，銅川工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放總量為零.

1.2.2 行業(yè)構(gòu)成

銅川產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的行業(yè)有39個(gè)，主要分布在石油和天然氣開采業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè).2016年，石油和天然氣開采業(yè)產(chǎn)生量最大，占總量的87.2%，其次是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占總量的6.2%，第三是非金屬礦物制品業(yè)，占總量的2.6%.工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量最多的是機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，有15家，其次是非金屬礦物制品業(yè)，有7家，第三位是煤炭開采和洗選業(yè)，有5家.

銅川市工業(yè)危險(xiǎn)廢物主要有廢礦物油及含油廢物、精蒸餾殘?jiān)⒑t廢物、乳化液和其他廢物五大類，分別占總量的95.5%，2.17%，2.10%，0.09%，0.15%.按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）分類規(guī)定，廢礦物油及含油廢物屬HW08.由表5可以看出，同2015年相比，除精蒸餾殘?jiān)a(chǎn)生量有所下降外，廢礦物油及含油廢物、其他廢物、含鉻廢物和乳化液產(chǎn)生量均有所下降.

2 存在的問題及對(duì)策

2.1 存在的問題

銅川市工業(yè)固體廢物的特點(diǎn) ?工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，綜合利用率低，且歷年堆存的工業(yè)固廢物量還有逐年增多的趨勢(shì).煤矸石、石膏、粉煤灰雖然屬于一般工業(yè)固體廢物，但其本身及其浸出液中含有毒有害的化學(xué)成份，對(duì)環(huán)境的污染是潛在的、長(zhǎng)期的，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水體、土壤和大氣造成了一定的危害.[4]長(zhǎng)期煤炭開采過程中，銅川一些地區(qū)堆存有大量的煤矸石，煤矸石在干燥的環(huán)境中容易發(fā)生自燃，極易造成環(huán)境污染事故.

工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置方法單一、處理能力不足 ?目前，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置方法主要為焚燒和填埋兩種，其他綜合利用幾乎為零.銅川沒有專業(yè)處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，在收集、存儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).[5]

2.2 對(duì)策和建議

加大資源化管理力度、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ?固體廢物的合理利用，不但可以減少產(chǎn)生量，還可以變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源再利用.按照固體廢物自身的特性，進(jìn)一步研發(fā)綜合利用技術(shù)，提高利用率.調(diào)整能源消耗和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔再生能源的開發(fā)和利用[4];鼓勵(lì)先進(jìn)的、不產(chǎn)或少產(chǎn)二次固廢的綜合利用工藝，減少二次固廢的產(chǎn)生量;加大宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)以最有效的方式利用資源，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出;制定固廢綜合利用指導(dǎo)意見，積極開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，加快工業(yè)綠色制造系統(tǒng)集成，推進(jìn)綠色生產(chǎn)示范.

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整工業(yè)布局 ?2011年，銅川市被國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭型城市.今后，要著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，打造煤、電、鋁、水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈.在新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面，堅(jiān)持依托但不依賴資源，大力發(fā)展現(xiàn)代建材、食品加工、裝備制造、醫(yī)藥、旅游等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型.

建立健全法律法規(guī)體系 ?環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出具體的有關(guān)廢物處置、回收、資源利用等地方法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范從事工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、處理及處置企業(yè)的行為;加強(qiáng)制裁力度，對(duì)不按規(guī)定處置固體廢物的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，遏制違反規(guī)定、任意污染環(huán)境的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理.

參考文獻(xiàn)

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[2] ?楊水利.何秀清.張曼麗，等，重慶市大宗一般工業(yè)固體廢物污染控制分析及對(duì)策研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014，39（12）：123-125.

[3] ?劉宗仁，韓丹丹.陜西省工業(yè)固體廢物的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].環(huán)境市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2012（10）：12-13.

[4] ?鐘明霞.昆明市工業(yè)固體廢物污染特征與控制對(duì)策研究[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2007，26（4）：45-48.

[5] ?楊碧波.城市工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物填埋處置現(xiàn)狀及存在問題[A].節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展-2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C]. 遼寧：遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，2008：203-205.