葉紫琨

加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院（JIBC）成立于1978年，是加拿大哥倫比亞省最大的一所公共安全教育學(xué)院及北美最大的綜合性司法學(xué)院，該校通過其特殊的應(yīng)用教育，培養(yǎng)司法、公共安全和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。

JIBC以促進(jìn)社區(qū)安全、社會(huì)正義為宗旨，以通過特殊應(yīng)用教育培養(yǎng)有創(chuàng)新思維的公共安全專家為使命，致力于和社區(qū)合作一起為公共安全領(lǐng)域提供應(yīng)用研究。與我國(guó)的警察院校不同，JIBC把執(zhí)法的方方面面都囊括到教學(xué)當(dāng)中。JIBC的警察學(xué)院中，有獄警、法警、消防、大應(yīng)急的培訓(xùn)。目前已有超過30000名學(xué)生在JIBC接受基本的培訓(xùn)或碩士教育。齊科是JIBC國(guó)際警務(wù)交流合作中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。他于2000年開始著手中加兩國(guó)警校合作項(xiàng)目，2006年正式成為中加兩國(guó)警校交流合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

記者：齊主任您好，首先請(qǐng)您介紹一下中加兩國(guó)警校交流合作項(xiàng)目。

齊科：很高興能接受采訪。加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院每年對(duì)哥倫比亞省約3.2萬名的執(zhí)法官員和政府官員進(jìn)行培訓(xùn)。目前和阿聯(lián)酋、中國(guó)（包括香港和臺(tái)灣地區(qū)）、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有國(guó)際交流項(xiàng)目。

為適應(yīng)中國(guó)改革開放以來的需求，與中國(guó)的合作項(xiàng)目是從2000年開始的。那時(shí)公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委，每年會(huì)派出各種類型的代表團(tuán)來到JIBC學(xué)習(xí)，從2000年開始到現(xiàn)在，我們邀請(qǐng)了1000多名中國(guó)司法人員到JIBC進(jìn)行長(zhǎng)短期的培訓(xùn)，收到了很好的效果，得到了中加兩國(guó)政府的充分肯定。

記者：我們發(fā)現(xiàn)，JIBC與中國(guó)的合作逐漸將重心轉(zhuǎn)移到與中國(guó)警察學(xué)校學(xué)生的培訓(xùn)，兩國(guó)警校學(xué)生培訓(xùn)合作項(xiàng)目是在何種背景下開展的呢？

齊科：中國(guó)學(xué)生到JIBC訪學(xué)這個(gè)項(xiàng)目是從2014年開始的，截止到現(xiàn)在，我們已經(jīng)邀請(qǐng)了近2000名中國(guó)學(xué)生來到JIBC，進(jìn)行短期或長(zhǎng)期培訓(xùn)。起初，我們只做短期的培訓(xùn)，其目的就是讓中國(guó)警察學(xué)校的學(xué)生，也就是未來的預(yù)備警官，拓展國(guó)際視野，了解西方的警務(wù)制度、警務(wù)理念。2016年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到加拿大訪問，兩國(guó)政府于2016年9月22日在渥太華發(fā)表了中華人民共和國(guó)和加拿大聯(lián)合聲明，其中提及了司法執(zhí)法領(lǐng)域交流合作。為了貫徹加拿大和中國(guó)的聲明精神，JIBC對(duì)中國(guó)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。從2016年開始，我們逐漸取消了在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，開始集中精力，專做一學(xué)期學(xué)生學(xué)分置換的項(xiàng)目。

現(xiàn)在我們已經(jīng)和中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑事警察學(xué)院、中國(guó)鐵道警察學(xué)院、江蘇警官學(xué)院、江西警察學(xué)院、廣西警察學(xué)院、河南警察學(xué)院、山西警察學(xué)院、重慶警察學(xué)院等十幾所學(xué)校達(dá)成了合作。我們將這個(gè)項(xiàng)目分為上半年和下半年，上半年邀請(qǐng)四期，下半年邀請(qǐng)四期，總的人數(shù)控制在一年300名左右。

記者：該項(xiàng)目為中國(guó)訪學(xué)的學(xué)生專門設(shè)計(jì)了哪些課程？請(qǐng)您談?wù)勯_設(shè)這些課程的意義。

齊科：目前我們根據(jù)不同需求，為不同學(xué)校的中國(guó)學(xué)生開設(shè)了加拿大刑事司法制度、刑事偵查、公共秩序維護(hù)、調(diào)查審問、媒體應(yīng)對(duì)技巧、領(lǐng)導(dǎo)力、危機(jī)干預(yù)等課程。這其中涉及加拿大刑事司法制度、警察制度理論、刑事偵查技巧、溝通談判技巧、如何處理警察和媒體的關(guān)系、邊境安全與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等內(nèi)容，這些都是非常切合時(shí)代的需求的，有很強(qiáng)的實(shí)用性和專業(yè)性。在學(xué)習(xí)過程中，老師注意與學(xué)生互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生自己演講，這也是綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

記者：JIBC將中國(guó)學(xué)生項(xiàng)目的校區(qū)從溫哥華轉(zhuǎn)移到了奇利瓦克，學(xué)校在此期間做了哪些工作？

齊科：為了使這個(gè)項(xiàng)目做得更好，確保學(xué)生的安全，確保學(xué)習(xí)達(dá)到最好的效果，2017年8月，學(xué)校把這個(gè)項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)移到依山傍水、風(fēng)景秀麗的奇利瓦克。該校區(qū)是全北美唯一一個(gè)被加拿大政府命名為加拿大教育園的校區(qū)，這里有加拿大軍隊(duì)、皇家騎警、加拿大警察學(xué)院。可以說是一個(gè)執(zhí)法部門培訓(xùn)學(xué)校共同組成的校區(qū)，可見加拿大政府對(duì)執(zhí)法培訓(xùn)的重視。

基于很多方面的考慮，我們把校區(qū)搬到了奇利瓦克，在這期間，需要解決飲食、交通、住宿、安全等多方面問題。因?yàn)槌鲂袥]有原來方便，我們也花了大量的資金，為同學(xué)們購置了專門的巴士車，配備了專車司機(jī)，讓同學(xué)們?cè)谡n余能有機(jī)會(huì)多走出去，看看加拿大美麗的自然風(fēng)光、人文風(fēng)情。飲食方面，為了讓同學(xué)們能吃得習(xí)慣，不管刮風(fēng)下雨每天將中式午餐、晚餐送到宿舍來，為同學(xué)們騰出了更多的時(shí)間好好學(xué)習(xí)，這在加拿大是很難做到的。

記者：您認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在哪里？學(xué)生們能從跨國(guó)培訓(xùn)中收獲什么？

齊科：這個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)在模擬式教學(xué)，老師都具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)。教學(xué)以案例為主，通過案例，讓學(xué)生更好地接受專業(yè)知識(shí)和理念。值得一提的是，JIBC的教學(xué)更注重互動(dòng)。我們還有豐富的圖書館資源，也積極為學(xué)生聯(lián)系更好的訓(xùn)練場(chǎng)地。

四個(gè)月雖短，但是一定會(huì)影響警校學(xué)生的一生。如果學(xué)生在四個(gè)月當(dāng)中，真的能把這五門課程吃透了，說明語言能力也提高了。這次我到中國(guó)人民公安大學(xué)訪問，席艷麗副校長(zhǎng)對(duì)我說，在北京舉行的第86屆國(guó)際刑警組織大會(huì)上，公大派出的志愿者，很多都是曾經(jīng)在JIBC訪學(xué)的學(xué)生，他們將在這里學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到那次盛會(huì)之中，受到了外國(guó)與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。也有地方公安機(jī)關(guān)表示將把接受過相關(guān)培訓(xùn)的警校學(xué)生作為省里重點(diǎn)的外事人才儲(chǔ)備，這也是我想做的，為中國(guó)培養(yǎng)更多的具有國(guó)際化視野、更有能力的警務(wù)人才。

記者：這個(gè)項(xiàng)目開展以來，中國(guó)的學(xué)生給您留下了怎樣的印象？

齊科：目前看來，學(xué)分班的所有任課老師，都認(rèn)為超出了預(yù)期的效果，特別是公安大學(xué)第一個(gè)成建制班，沒想到學(xué)生那么努力，紀(jì)律嚴(yán)明，非常有禮貌。很多加拿大警察跟我講，看到這些中國(guó)學(xué)生，就看到了中國(guó)的未來。

記者：您對(duì)JIBC中加兩國(guó)學(xué)生項(xiàng)目未來有什么規(guī)劃與展望嗎？

齊科：從2018年開始，我們將會(huì)不斷完善，增加與專業(yè)知識(shí)相關(guān)的課外實(shí)踐，帶學(xué)生到警察局去，到法庭去看開庭與庭審，到監(jiān)獄去走訪。為了使這個(gè)項(xiàng)目做得更好、影響更大，真正讓中國(guó)學(xué)生學(xué)到專業(yè)知識(shí)以及了解到加拿大的警務(wù)理念，我們制定了2018年到2022年第一個(gè)JIBC中國(guó)項(xiàng)目五年規(guī)劃，根據(jù)中國(guó)各個(gè)學(xué)校的需求，從短期培訓(xùn)到正式學(xué)分置換，我們計(jì)劃每年邀請(qǐng)近300名中國(guó)學(xué)生，為他們重新擬訂更切合中國(guó)實(shí)際的課程。以中國(guó)人民公安大學(xué)為例，兩校2016年正式簽署合作協(xié)議之后，中國(guó)人民公安大學(xué)成為全國(guó)公安院校中來到JIBC人數(shù)最多、效果最好的一個(gè)學(xué)校。在2016年到2018年的規(guī)劃中，我們擬訂每年接收公安大學(xué)的三批學(xué)生。希望通過不斷地改進(jìn)，中加兩國(guó)警務(wù)人才培養(yǎng)合作越來越好。