趙東巍

隨著中國特色社會主義進入新時代，服務“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”的“三抓”工作被賦予了新內(nèi)涵、新目標、新要求。長春林區(qū)兩級法院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實省委、省政府“三抓”工作部署，關(guān)注林區(qū)企業(yè)司法需求，緊緊圍繞經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境，吹響長春林區(qū)服務“三抓”工作沖鋒號，搶前抓早，繃緊弦、不松勁，積極為轄區(qū)林業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展提供精準有力的司法服務，為“十三五”期間長春林區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展開創(chuàng)良好局面。

一、充分發(fā)揮法院審判執(zhí)行職能作用，依法保障社會經(jīng)濟環(huán)境健康穩(wěn)定

依法打擊嚴重損害重點項目建設、阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪活動，嚴懲發(fā)生在經(jīng)濟建設中重點項目周邊的盜竊、尋釁滋事等破壞治安秩序犯罪，以及合同詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，準確把握經(jīng)濟犯罪認定標準，充分發(fā)揮審判中心作用，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪；對涉嫌違法的企業(yè)和人員，依法慎重決定是否采取強制措施。加強與林區(qū)企業(yè)的訴調(diào)對接工作力度，樹立善意理念，盡量采取對林區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的辦案方式，牽住矛盾的“牛鼻子”，著力解決制約林業(yè)企業(yè)發(fā)展的潛在隱患。堅持用市場化、法治化手段化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。加強破產(chǎn)審判工作，超前做好穩(wěn)定風險評估，依法妥善處理“僵尸企業(yè)”，全面推進符合破產(chǎn)條件的企業(yè)依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)審查。認真總結(jié)涉企糾紛案件執(zhí)行工作經(jīng)驗，研究制定具體的、可操作性強的措施，切實解決“執(zhí)行難”問題。從有利于林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展加強法律服務和保障，采取各類執(zhí)行手段，通過發(fā)揮政治、組織優(yōu)勢予以解決。從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計、有利于維護社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定的高度，依法慎用、善用查封、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留等強制措施，杜絕超標、超范圍查封、扣押、凍結(jié)，決不能因為司法不當，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成阻礙和影響，切實維護林業(yè)企業(yè)正常健康的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保通過加大審判執(zhí)行力度，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

二、深入推進“復綠補種”工作機制，撐起林區(qū)生態(tài)環(huán)境“保護傘”

護航生態(tài)環(huán)保，法治不可或缺。充分發(fā)揮長春林區(qū)法院的刑事審判職能作用，認真研究和探索林區(qū)刑事審判工作的規(guī)律和特點，把打擊毀林犯罪與恢復生態(tài)有機結(jié)合作為一項重要課題進行研究和探討。積極探索協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與林區(qū)檢察院、森林公安局的溝通配合，明確各方職責，多方聯(lián)動，凝聚共識，形成合力。努力爭取轄區(qū)所屬林業(yè)局的支持，定期與林業(yè)局就“復綠補種”工作中存在的問題進行座談，詳細分析論證，圍繞案件審理所必須遵守的法律程序，向林業(yè)局提出建設性的司法建議。堅持“懲防并舉、重在修復”的審判理念，加強生態(tài)資源審判工作，不斷延伸拓展司法職能，積極探索、創(chuàng)新“復綠補種”工作新機制，就“復綠補種”保證金的收取標準、基地的劃定方式、“復綠補種”檔案的建立、相關(guān)資料的留存進行研究，使“復綠生態(tài)林”更具規(guī)?；?。以“復綠補種”工作為起點，擴展恢復性司法理念適用范圍，延伸生態(tài)環(huán)境修復司法機制的適用領(lǐng)域，拓寬生態(tài)修復改善空間，推動建立分別適用土壤、大氣、水域等領(lǐng)域的多樣化修復方式，建立多層修復、立體保護的生態(tài)修復模式，從林地延伸至礦區(qū)、農(nóng)地、水域等。探索建立替代性修復方式，建立生態(tài)損害修復專項資金收支制度，設立統(tǒng)一資金賬戶，切實強化對涉生態(tài)刑事被告人自愿繳納的生態(tài)補償或修復款、環(huán)境損害人自愿繳納的生態(tài)環(huán)境修復補償金的監(jiān)督管理，確保資金在陽光下運行，強化措施，狠抓落實，舉司法之力筑牢生態(tài)環(huán)境屏障。

三、深入推進“放管服”改革，打造林區(qū)法院優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境

以滿足群眾多元化司法需求為導向，把加強訴訟服務中心建設作為推進立案登記制改革、源頭上解決“立案難”問題的重要支點，進一步完善訴訟服務中心功能設置、服務流程和服務標準，設置立案、信訪、調(diào)解三大區(qū)域，形成共同承載立案辦理、信訪接待、訴調(diào)對接的服務新格局。加強保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)力度，讓每名群眾走進訴訟服務中心時，都可以享受法院提供的引導、立案、查詢、調(diào)解、司法救助、材料收轉(zhuǎn)、訴訟保全、判后答疑、申訴受理、信訪接待等10項“一條龍、一站式”服務，切實解決司法服務“最后一公里”問題，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“只跑一次”的目標。通過服務中心設置的多項人性化設施，享受自助查詢案件流程信息、免費上網(wǎng)查詢法律法規(guī)，以及飲水、閱讀、書寫、殘疾人特別通道等便利。以現(xiàn)代科技為媒介，加快建設智慧法院，實現(xiàn)審判“網(wǎng)上行”。深入推廣運用智能審判支持、庭審語音識別、文書智能糾錯、庭審自動巡查等輔助辦案系統(tǒng)，加快推進電子卷宗隨案同步生成并上傳到辦案系統(tǒng)，通過智能服務，逐步將法官從繁重的事務性工作中解脫出來，切實提升法官的辦案效率和司法服務水平，以不忘初心、司法為民為原則，努力打造法院優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。

四、積極推進送法律服務“四走進”活動，為服務“三抓”工作營造高品質(zhì)法治環(huán)境

長春林區(qū)兩級法院深入推進“四走進”活動，將普法宣傳與法治實踐有機結(jié)合，制定切實可行的“法律服務進企業(yè)”活動方案，積極溝通協(xié)調(diào)各企業(yè)單位，量身定制重點學習內(nèi)容，堅持以案釋法，走進企業(yè)廣泛開展以案釋法、警示教育和法治講堂，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者和員工正確學法、守法、用法，不斷強化依法辦事的觀念、維權(quán)意識和法律素質(zhì)，為全面深入推進服務“三抓”工作營造高品質(zhì)的法治環(huán)境。加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，建立健全面向林區(qū)企業(yè)的司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權(quán)威的法律解讀，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務的過程成為向林區(qū)企業(yè)弘揚法治精神的過程，形成企業(yè)普法宣傳的長效機制。普法宣傳重在收獲實效，而收獲實效難在方寸。長春林區(qū)兩級法院充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在普法宣傳工作中“指揮棒”的作用，成立“法律服務進企業(yè)”活動領(lǐng)導小組，由院長任組長，親自帶隊深入轄區(qū)與林業(yè)局企業(yè)、民營企業(yè)代表進行座談，收集在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題和困惑，并按照問題的性質(zhì)科學、精準地進行分類，分派到對口的責任部門仔細分析、認真研判，依法作出答復意見，將普法責任細致化、明確化、制度化，確?！胺煞者M企業(yè)”活動落地生根、開花結(jié)果。注重與各部門溝通，及時采集信息，善用、活用媒體進行公益普法宣傳，充分利用林區(qū)法院官方宣傳平臺以及廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告和普法工作報道。

（作者：長春林區(qū)中級法院黨組書記、院長）