樸成哲

近年來(lái)，琿春市以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，在4個(gè)國(guó)家級(jí)口岸成立了“國(guó)門(mén)聯(lián)檢黨委”，下設(shè)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、邊檢、口岸辦4個(gè)黨支部，實(shí)施“國(guó)門(mén)黨建一體化”建設(shè)，打破了部門(mén)界限，營(yíng)造了口岸通關(guān)新格局。

在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“國(guó)門(mén)黨建一體化”建設(shè)還存在著各口岸推進(jìn)水平不均衡，工作連續(xù)性創(chuàng)新性不強(qiáng)，重視程度呈現(xiàn)逐年下降等現(xiàn)象和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是存在潛在的“本位主義”思想，個(gè)別黨委大局意識(shí)有待加強(qiáng)?！皣?guó)門(mén)黨建一體化”是琿春的口岸黨建品牌。“國(guó)門(mén)黨建一體化”作為琿春市基層黨建工作先行先試的一大創(chuàng)舉，極具琿春特色，符合邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，順應(yīng)人民強(qiáng)烈期盼，在維護(hù)國(guó)門(mén)安全、鞏固邊疆穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，均取得了累累碩果，已經(jīng)獲得專(zhuān)家學(xué)者的高度認(rèn)可。省委書(shū)記巴音朝魯曾指出：“‘國(guó)門(mén)黨建一體化活動(dòng)在推進(jìn)口岸業(yè)務(wù)建設(shè)和維護(hù)口岸和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了黨組織保障作用，作為警地聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的一種創(chuàng)新，在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了歷史先河?！边@些都是對(duì)琿春工作最大的褒獎(jiǎng)和肯定。對(duì)此，口岸聯(lián)檢黨委必須牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)做到黨委工作的全覆蓋。二是創(chuàng)新力度不足，服務(wù)效能停止于當(dāng)前的建設(shè)水平和運(yùn)作模式。有的同志認(rèn)為“國(guó)門(mén)黨建一體化”已經(jīng)開(kāi)展了5年多了，已經(jīng)“審美疲勞”了，再開(kāi)展也沒(méi)多大意思，出現(xiàn)了差不多就行的思想苗頭。打造好一個(gè)品牌不容易，維護(hù)好一個(gè)品牌更不容易。眼下該做的、要做的就是要立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，像生產(chǎn)銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)商品一樣，打造“金字招牌”、出產(chǎn)“免檢產(chǎn)品”，精心“擦亮”和鞏固提升這一特色黨建品牌，使其保持旺盛的生命力。三是缺少各自的特色和比學(xué)趕超的濃厚氛圍。各口岸對(duì)俄、對(duì)朝的工作重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象的文化、背景、語(yǔ)言交流均有不同，必然各有各的關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，各口岸要加強(qiáng)各自的統(tǒng)籌謀劃，在整體大的框架下，形成各自的特色亮點(diǎn)。

為適應(yīng)“中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的歷史性轉(zhuǎn)變，黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時(shí)代“國(guó)門(mén)黨建一體化”的發(fā)展，必須緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)的目標(biāo)、方針、主線、總體布局來(lái)謀篇布局，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，注入更多“政治基因”，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，保證黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，常態(tài)化學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)政治定力，把握前進(jìn)方向，把新時(shí)代黨的建設(shè)體現(xiàn)和落實(shí)到主責(zé)主業(yè)上及具體行動(dòng)中。要深化創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)，牢牢把握“服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)基層組織、服務(wù)全體黨員、服務(wù)人民群眾”的基本要求，把黨員組織起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“黨旗因服務(wù)更加鮮紅，城市因服務(wù)更加美麗，群眾因服務(wù)更加幸福，黨員因服務(wù)更加可親”的目標(biāo)。要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面執(zhí)行定期議黨、專(zhuān)題議黨制度，堅(jiān)決落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，把黨建工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。

抓好“以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)”工作?！皣?guó)門(mén)黨建一體化”是琿春的品牌，要靠大家共同維護(hù)和推動(dòng)。圈河口岸作為先行者，已經(jīng)用相對(duì)成熟的體制機(jī)制和過(guò)硬業(yè)績(jī)，為各口岸打好了樁、鋪好了路。當(dāng)下要做的，就是沿著這條正確的道路走下去，并開(kāi)辟新路。市委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，市口岸辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各口岸聯(lián)檢黨委以現(xiàn)有“圈河模式”為主要藍(lán)本進(jìn)行復(fù)制和再創(chuàng)新。找到一條適合琿春發(fā)展的黨建模式并不容易，要摒棄“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆，解放思想、實(shí)事求是，集合眾力、集思廣益，結(jié)合各口岸工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作機(jī)制，創(chuàng)新聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建內(nèi)容和形式，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，抓好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)口岸繁榮發(fā)展。

抓好“國(guó)門(mén)黨建+”模式。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”成為其中最有中國(guó)特色和黨性特點(diǎn)的創(chuàng)新領(lǐng)域，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效措施?！皣?guó)門(mén)黨建+”口岸服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)，是落實(shí)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”和“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)”的現(xiàn)實(shí)要求。要注重依托黨建網(wǎng)站、黨建微博、黨建微信公眾號(hào)、黨建客戶端（APP）等新媒體平臺(tái)和新傳播業(yè)態(tài)，有機(jī)融合地建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)門(mén)黨建”陣地，擴(kuò)大國(guó)門(mén)黨建工作的覆蓋面和契合度。要在確保安全的前提下，積極應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”為代表的先進(jìn)信息技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，提高黨建工作的牽引力和時(shí)效性，增強(qiáng)黨的活力與黨建效果。黨建工作只有與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，才能永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和旺盛的生命力。

抓好“服務(wù)提檔升級(jí)”工程。實(shí)施“國(guó)門(mén)黨建一體化”的最終目的就是服務(wù)發(fā)展。今年，琿春市委、市政府提出要實(shí)現(xiàn)“各口岸過(guò)貨400萬(wàn)噸、過(guò)客100萬(wàn)人次”的工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨。要將服務(wù)作為“生命線”，先研究如何提升自我效率，再共同探索高效通關(guān)模式，還要靠前開(kāi)展延伸、預(yù)約等服務(wù)，深挖潛力、創(chuàng)新模式，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安和國(guó)際互利共贏站好崗、服好務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)管控協(xié)作，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，定期研究解決工作中遇到的突出問(wèn)題。要讓“信息多走路，企業(yè)、群眾少跑腿”，健全完善信息、業(yè)務(wù)在線咨詢、查詢、實(shí)時(shí)交流等功能，一切以方便企業(yè)、便利群眾為根本出發(fā)點(diǎn)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容，增加通關(guān)貨物的品種、種類(lèi)，做大總量，擴(kuò)寬容量，延伸服務(wù)半徑。要建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，抓好“傳幫帶”和“技能競(jìng)賽”，讓黨員干部在比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)中錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，筑牢守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，贏得過(guò)境企業(yè)和人員的尊重，展示好我國(guó)的大國(guó)形象。

（作者：中共琿春市委常委、組織部長(zhǎng)）