宗言

創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣告我們已經(jīng)走進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，開(kāi)啟中華民族強(qiáng)起來(lái)的新征程，是黨的十九大發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音。十九大黨章修正案作為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的時(shí)代記錄，具有中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代意蘊(yùn)。

以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果為指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)黨和國(guó)家所處的歷史方位作出新的重大判斷，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略和提出新要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的成功之道。十九大黨章修正案把黨的十九大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章，使黨章內(nèi)容和報(bào)告精神有機(jī)銜接，為全黨貫徹落實(shí)黨的十九大精神提供了根本遵循。在總綱部分，把原來(lái)黨章規(guī)定的“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”修改為“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了我國(guó)基本國(guó)情的新特點(diǎn)、新內(nèi)涵、新變化，是黨的十九大提出進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代及制定一系列重大方針政策、提出新愿景、作出新部署的基本依據(jù)。十九大黨章修正案把原來(lái)黨章關(guān)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)表述修改為“到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。與原來(lái)黨章確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相比，既有堅(jiān)持和承接，也有新變化和新內(nèi)涵，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)內(nèi)涵沒(méi)有變，只是在表述上作了修改使其更加簡(jiǎn)練；第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，原來(lái)規(guī)定的“到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”預(yù)計(jì)可以提前十五年實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。十九大黨章修正案里的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民接力奮斗、共同奮斗的目標(biāo)，是一個(gè)從“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的奮斗目標(biāo)，是富強(qiáng)民主文明和諧美麗“五位一體”的奮斗目標(biāo)。通過(guò)修改黨章，在黨的基本路線中增寫(xiě)了“美麗”，把原來(lái)的“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”修改為“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，順理成章。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持的首要基本方略。十九大黨章修正案及時(shí)地把黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則寫(xiě)入黨章，在總綱中規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”

我們要緊密結(jié)合全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來(lái)深入理解堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來(lái)認(rèn)識(shí)和把握黨章作出這樣的修改對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員提出的新要求，緊密聯(lián)系在“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程的定位和要求，在偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為走在時(shí)代前列的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使黨章成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本規(guī)范，是十九大黨章修正案的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。這集中體現(xiàn)在十九大黨章修正案在總綱部分對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求作出的新表述。這一新表述使黨的建設(shè)總體要求主線清晰、內(nèi)容明確、更加完善，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。這一新表述具有新特點(diǎn)，包括調(diào)整和規(guī)范了“五大建設(shè)”的概念和內(nèi)涵，使“五大建設(shè)”內(nèi)涵更加清晰明確；改變了過(guò)去關(guān)于黨的思想政治建設(shè)的籠統(tǒng)提法，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用；增加了黨的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容；刪除了反腐倡廉建設(shè)，解決了反腐倡廉建設(shè)和黨的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之間的重復(fù)和交叉問(wèn)題，將其要求融入思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中；調(diào)整了原來(lái)把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的“五大建設(shè)”板塊之一的規(guī)定和做法，把制度建設(shè)貫穿于新的“五大建設(shè)”之中，新的“五大建設(shè)”都必須緊密結(jié)合黨的制度建設(shè)進(jìn)行和展開(kāi)，都必須以黨的制度建設(shè)為依托和載體，都必須落實(shí)到黨的具體制度建設(shè)上。十九大黨章修正案增寫(xiě)了不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容，并在黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求中增寫(xiě)了堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的內(nèi)容。在條文部分，增寫(xiě)了推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化；增寫(xiě)了黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，實(shí)現(xiàn)了巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋；明確中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，明確中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作，反映了軍隊(duì)改革后的中央軍委履行管黨治黨責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要；增寫(xiě)了習(xí)近平總書(shū)記提出好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的五條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；還相應(yīng)地修改了黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容、充實(shí)了黨的紀(jì)律的內(nèi)涵，充實(shí)了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的任務(wù)和完善了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的黨章吸收、銜接和轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本保障，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。