崔日明 梅宇航

[摘要]近年來，發(fā)達國家“逆全球化”影響席卷全球，以中國為代表發(fā)展中國家在對外經(jīng)濟發(fā)展方面面臨嚴峻形勢的背景下，從貿(mào)易便利化角度入手，基于指導原則、合作目標和總體架構(gòu)等三個方面重新設計金磚國家貿(mào)易便利化合作框架，并實證測算其貿(mào)易便利化的總體水平與二級指標水平，可以為金磚國家貿(mào)易便利化水平的提升提供最新的數(shù)據(jù)支撐和對策借鑒。

[關(guān)鍵詞]逆全球化；金磚國家；貿(mào)易便利化

[中圖分類號]F114 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-3541（2018）05-0125-05

貿(mào)易便利化，通常是指通過國家政府層面的協(xié)調(diào)與政策實施，基于簡政放權(quán)、新技術(shù)如物流、通關(guān)報關(guān)等技術(shù)的應用、相關(guān)雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議的簽訂，使得單個國家或者多個國家之間的貿(mào)易流程得到極大簡化，從而提高貿(mào)易效率的過程。目前，貿(mào)易便利化為貿(mào)易帶來的效率提升和成本降低等益處已經(jīng)得到廣泛承認，因此，越來越多的國家和區(qū)域合作協(xié)議開始把貿(mào)易便利化條款納入政府的貿(mào)易政策或者多邊貿(mào)易合作協(xié)議。近年來，金磚國家間的貿(mào)易合作愈加重視貿(mào)易便利化的推進工作。雖然作為近年發(fā)展較為迅速的國際區(qū)域合作模式，金磚國家的國際影響力有了顯著提升，但與歐盟等世界先進區(qū)域合作模式相比，金磚國家經(jīng)濟合作水平還有較大差距，尤其在當今全球“逆全球化”趨勢愈演愈烈的環(huán)境背景下，金磚國家經(jīng)貿(mào)合作正面臨更大阻礙。結(jié)合金磚國家的實際情況，貿(mào)易便利化合作可以成為金磚國家整體競爭力提升的有效突破點。

一、“逆全球化”背景下金磚國家貿(mào)易便利化合作框架構(gòu)建

（一）全球貿(mào)易保護新周期的負面影響

近兩年，“逆全球化”的浪潮正在興起，從歐洲到美國，從英國脫歐到特朗普當選，一次又一次的“黑天鵝”事件不斷沖擊著當代經(jīng)濟的全球化慣性。作為“逆全球化”最主要表現(xiàn)的此起彼伏的貿(mào)易保護主義，也正在向愈來愈多的國家蔓延。全球貿(mào)易增速持續(xù)下滑的原因，除了世界經(jīng)濟增速放緩以外，還與貿(mào)易保護主義抬頭有較大關(guān)聯(lián)。當前，以發(fā)達國家為主要群體的“逆全球化”浪潮漸起，特朗普“退出主義”中的多數(shù)內(nèi)容均是以貿(mào)易保護為核心。根據(jù)國際貨幣基金組織預測，雖然全球經(jīng)濟增長勢頭在2017年出現(xiàn)了明顯恢復跡象，并在過去6年來首次上調(diào)了2018年全球經(jīng)濟增長預期，但全球經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，阻礙因素較多，“逆全球化”趨勢并沒有得到有效遏制。英國經(jīng)濟政策研究中心2017年發(fā)布的《全球貿(mào)易預警》報告數(shù)據(jù)顯示，自2008年金融危機發(fā)生至今，二十國集團中除了歐盟以外的全球十九個最主要國家，共發(fā)生2300項左右的貿(mào)易促進措施，而貿(mào)易限制措施則多達7000項，其中，美國發(fā)動的次數(shù)最多，達1200項，占比約18%。

當然，從某種程度上說，貿(mào)易保護主義抬頭勢頭的出現(xiàn)同樣也源自低迷的全球經(jīng)濟形勢。在全球貿(mào)易保護主義處于新的上升周期的背景下，中國等發(fā)展中國家毫無例外地成為最主要的目標區(qū)域。據(jù)商務部最新數(shù)據(jù)，中國在2017年繼續(xù)成為全球遭受貿(mào)易救濟調(diào)查次數(shù)最多的國家，共遭到來自21個國家的75起調(diào)查事件。匯總往年情況，中國已經(jīng)連續(xù)12年成為全球遭受“雙反”調(diào)查最多的國家，而且這些調(diào)查大多來自美方。就在2017年11月特朗普訪華前夕，美國商務部仍借助鋁箔反傾銷案件調(diào)查，將中國繼續(xù)視為“非市場經(jīng)濟國家”，進而借口繼續(xù)對我國實施所謂的反傾銷調(diào)查“替代國”標準。根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，世貿(mào)組織成員對中國反傾銷的“替代國”做法應于2016年12月11日中止，但如今已過去一年多，歐美等發(fā)達國家仍沒有任何實質(zhì)性改變。因此，在全球各國所共同面臨的低迷的外部經(jīng)濟環(huán)境下，更多的貿(mào)易保護使得我國出口貿(mào)易在所遭受的負面外部因素方面雪上加霜。金磚國家其他國家也面臨相同的困境。根據(jù)全球貿(mào)易的實務發(fā)展經(jīng)驗，貿(mào)易便利化是有效提升貿(mào)易運作效率的手段，其重要性已經(jīng)得到公認，當前幾乎在所有的單邊、雙邊及多邊的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作措施中均有涉及。相比而言，金磚國家間的貿(mào)易便利化推進工作還有較大差距，尤其在全球經(jīng)濟逆行的環(huán)境下，推進貿(mào)易便利化工作會遭遇更大阻礙，但換個視角看，“逆全球化”既是阻礙，也是機遇，在發(fā)達國家退出全球合作潮流下，金磚國家積極推進貿(mào)易便利化也許將開拓更廣闊的全球市場。

（二）金磚國家貿(mào)易便利化合作框架

關(guān)于貿(mào)易便利化建設，全球范圍內(nèi)尤其是發(fā)達國家已有較為成熟的發(fā)展經(jīng)驗。一般來講，一個國家或地區(qū)的貿(mào)易便利化推進工作應該包含以下四個方面的內(nèi)容：第一，構(gòu)建主導本國或地區(qū)貿(mào)易便利化工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，如貿(mào)易便利化委員會；第二，國家層面頒布明確的貿(mào)易便利化規(guī)章文件，推動貿(mào)易便利化工作清晰透明化，做到有章可循；第三，重視和參考貿(mào)易便利化的國際標準，因為發(fā)達國家在相關(guān)領(lǐng)域開展時間較早，經(jīng)驗豐富，很多政策已得到實踐檢驗；第四，構(gòu)建完善的風險監(jiān)管體系，畢竟貿(mào)易便利化工作的一項主要內(nèi)容是簡化貿(mào)易流程，而流程簡化往往帶來的最大成本便是風險，如何防止風險成本擴大，是監(jiān)管體系的最主要職能。如表I所示，筆者根據(jù)金磚國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況及金磚國家間的貿(mào)易往來，設計金磚國家貿(mào)易便利化合作框架，包含指導原則、合作目標和總體架構(gòu)（宏觀框架和微觀框架）內(nèi)容。總而言之，貿(mào)易便利化工作對一個國家或地區(qū)來講是較為復雜的體系工作，往往牽扯到較多的部門和人員利益，因此來自國內(nèi)外的困難和阻礙重重，需要多部門成體系地高效率配合，才可達到效果。貿(mào)易便利化委員會等主管協(xié)調(diào)機構(gòu)，也應該被賦予較高權(quán)限，以使其更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

二、金磚國家貿(mào)易便利化水平測度

（一）金磚國家貿(mào)易便利化總體指標水平

目前，用來評價一個國家貿(mào)易便利化水平的常用指標，較權(quán)威的包括參考世界經(jīng)濟論壇每年定期公布的貿(mào)易促進指數(shù)（Enabling Trade Index，ETI）指標和《全球競爭力報告》中的相關(guān)貿(mào)易便利指數(shù)。世界經(jīng)濟論壇2016年公布的貿(mào)易促進指數(shù)（Enabling Trade Index，ETI）顯示，金磚國家貿(mào)易便利化程度的整體排名仍較為靠后，其中，中國排名61位，俄羅斯排名111位，印度排名102位，巴西排名110位，南非排名55位。這一最新數(shù)據(jù)較2010年的數(shù)據(jù)相比，除了南非從2010年的72位上升到現(xiàn)在的55位以外，其余四個國家均呈現(xiàn)下降趨勢，中國從2010年的48位下降到現(xiàn)在的61位，俄羅斯從2010年的110位小幅下降到現(xiàn)在的111位，印度從2010年的84位下降到現(xiàn)在的102位，巴西從2010年的87位下降到現(xiàn)在的110位。從實際數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，金磚國家雖然經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展成績顯著，但在貿(mào)易便利化水平提升方面仍不穩(wěn)定，甚至在近年還呈下降趨勢。在當今“逆全球化”盛行的國際經(jīng)濟環(huán)境下，這使得相關(guān)問題更加凸顯。

再根據(jù)另一數(shù)據(jù)來源即《全球競爭力報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)指標進行評價，包括其中主要的港口運營效率、海關(guān)運作環(huán)境、金融市場環(huán)境和電子商務發(fā)展水平等數(shù)據(jù)指標?？梢钥闯?，上述分指標正是前文所述金磚國家貿(mào)易便利化構(gòu)建的宏微觀框架的主要組成部分。通過各分指標的加權(quán)計算可得貿(mào)易便利化指數(shù)，由于與前文的貿(mào)易促進指數(shù)計算方式有明顯差異，導致金磚國家之間的前后排序與貿(mào)易促進指數(shù)的排名并不一致（見下頁圖1和表2）。但有一點可以證明，即與發(fā)達國家相比，金磚國家整體貿(mào)易便利化水平雖然呈小幅度上升趨勢，但排名仍處于中游偏下的位置。兩個指數(shù)指標測算互相印證，表明數(shù)據(jù)結(jié)果可以較為準確地反映當下金磚國家的貿(mào)易便利化發(fā)展情況，金磚國家在貿(mào)易便利化水平的提升和合作方面潛力巨大。

總之，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的年度數(shù)據(jù)，金磚國家的貿(mào)易便利化整體發(fā)展水平在世界上仍處于中下游階段，與發(fā)達國家相比差距明顯。從表2的數(shù)據(jù)計算來看，金磚國家在金融危機后，整體呈小幅度上升趨勢，其中，中國的貿(mào)易便利化水平在2012年達到5.7的峰值，此后呈現(xiàn)小幅下滑，近兩年又有所回升，并且一直都是金磚國家中貿(mào)易便利化較高的國家；俄羅斯的貿(mào)易便利化水平變化與中國類似，在經(jīng)過小幅波動之后，在2012年達到近年的最高水平，此后在變化波動中有小幅下降趨勢；印度的貿(mào)易便利化指數(shù)近年保持在4.1左右，2014年達到最高的4.4，近兩年小幅波動；巴西在該項指標的測算下屬于金磚國家中貿(mào)易便利化水平較高的國家，尤其在近年基本上排在中國后面，排名第二；南非近年的貿(mào)易便利化指數(shù)基本維持在4.7上下，2015年達到最高值，2016年有所下降，為4.8，排在金磚國家中的第四位。

在具體原因方面，概括來說，與全球國家整體發(fā)展水平來比較，雖然金磚國家在基礎(chǔ)設施建設方面已經(jīng)積累了較大優(yōu)勢，特別是在中國“一帶一路”倡議推動下，作為其中最重要的國家間投資內(nèi)容，基礎(chǔ)設施建設合作已經(jīng)成為金磚國家間經(jīng)貿(mào)合作的核心推動力，但在微觀框架因素方面，如海關(guān)通關(guān)效率和便捷程度、相關(guān)貿(mào)易和海關(guān)政策的清晰透明、政府機構(gòu)辦事效率等，還與發(fā)達國家有較大差距。例如，中國雖然近年來在對外貿(mào)易政策發(fā)展方面取得明顯進步，通過建立一批自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進對外經(jīng)貿(mào)政策改革，但由于基本上還屬于起步階段，因此，改革成效尚未顯現(xiàn)，短期內(nèi)無法對金磚國家體系的貿(mào)易便利化改善起到明顯作用，長期當然是明顯利好的。在其他國家中，南非是近年發(fā)展較快的國家，在貿(mào)易促進指數(shù)中，南非于2016年超過中國，成為金磚國家中排名最靠前的國家，這與其近年來的對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。而俄羅斯、印度和巴西等三國則在貿(mào)易便利化方面發(fā)展稍顯遲緩，總體來看，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、國內(nèi)改革力度不大和合作積極性低等間題。當然，這也是金磚各國均存在的共性問題。不過，當下的國際環(huán)境，尤其是特朗普上臺后美國實施的一系列“反全球化”對策和一再的“退退退”，以及對俄羅斯不斷施加的各種國際壓力，卻成為金磚國家這一合作體系進一步發(fā)展的機遇所在。世界貿(mào)易組織剛剛頒布的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，也許意味著金磚國家推進貿(mào)易便利化、推進更加密切的合作發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。

（二）金磚國家貿(mào)易便利化的分指標比較

根據(jù)前文所述，關(guān)于貿(mào)易便利化的國家發(fā)展評價指標，主要參考較為權(quán)威的世界經(jīng)濟論壇所發(fā)布的貿(mào)易促進指數(shù)和《全球競爭力報告》中的各種指標，結(jié)合指標特點，貿(mào)易促進指數(shù)較適合探討國家總體貿(mào)易便利化發(fā)展水平，而在分析分指標探究原因?qū)用?，《全球競爭力報告》中的指標?shù)據(jù)較為對應。根據(jù)《全球競爭力報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)指標進行評價，包括金融市場環(huán)境、海關(guān)運作環(huán)境、港口運營效率和電商發(fā)展等核心二級指標，按照學術(shù)界的一般做法，將這些指標加權(quán)整合綜合分析一國貿(mào)易便利化發(fā)展程度。圖2為摘取的2016年金磚國家在各分指標上的數(shù)據(jù)分布，本部分主要從上述分指標探討比較金磚國家在貿(mào)易便利化進程上的發(fā)展情況。

1.港口運營效率

在探討該分指標之前，首先需要說明的是，之所以港口運營效率可以作為貿(mào)易物流運輸?shù)拇碇笜耍饕且驗檎麄€全球環(huán)境自古至今，航海貨物運輸一直都承擔著全球經(jīng)濟發(fā)展的主要運輸動力，無論是500年前的大航海時代，還是如今的萬噸智能化巨輪，這一角色地位始終沒有改變。當然，其他交通運輸方式，尤其是航空運輸進步明顯，但其運力極低的最大短板始終無法改變。因此，作為體現(xiàn)航海運輸水平的最主要指標，港口運營效率是推進貿(mào)易便利化發(fā)展的重要內(nèi)容。

關(guān)于港口運營效率，根據(jù)國際港口發(fā)展經(jīng)驗來看，主要從三個方面進行評價考核，包括港口內(nèi)部運營效率、港口與其他港口之間的聯(lián)網(wǎng)效率和港口對內(nèi)陸腹地的輻射水平等，而港口內(nèi)部運營效率主要受港口單位經(jīng)營管理、集裝箱裝卸效率、貨船調(diào)度能力等方面的影響；港口與其他港口之間的聯(lián)網(wǎng)效率則主要受港口之間政府層面的政策對接情況、港口之間的交通路線建設等方面的影響；港口對內(nèi)陸的輻射水平則主要受到一個國家內(nèi)部交通互聯(lián)網(wǎng)的建設影響，尤其是港口建設相配套的鐵路和公路等陸地運輸?shù)慕ㄔO情況。

比較來看，目前，由于中國在進入新世紀以來經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其在金融危機過后的8年時間里，伴隨一系列經(jīng)濟刺激和復蘇政策的大力實施，再加上以“一帶一路”為代表的對外經(jīng)濟合作政策的廣泛積極推進，國內(nèi)基礎(chǔ)設施建設取得了長足進步，并在近年還越來越多地在國際上開展交通基礎(chǔ)設施的投資建設工作，因此，在金磚國家體系里，中國已經(jīng)在港口運營效率這一分指標中取得相對的領(lǐng)先地位，超過之前傳統(tǒng)強國南非。此外，印度近年也由于越來越重視在亞洲經(jīng)濟中的合作，因此，在港口建設方面也進行大規(guī)模的投資，取得了顯著成效，目前排在金磚國家第三位。巴西一直是南美國家中對外經(jīng)濟合作發(fā)展的領(lǐng)頭羊，尤其在航海運輸方面，但近年也表現(xiàn)出后勁不足問題，基礎(chǔ)設施建設面臨維護不到位和更新?lián)Q代不及時是主要原因，前幾年甚至出現(xiàn)過中國進口自巴西的大豆因為巴西港口落后且擁堵嚴重而取消訂單的事件。與上述國家相比，俄羅斯在港口建設方面則面臨更大的先天不足，因為地處北半球高緯度地區(qū)，大部分的海岸線由于長年冰凍無法正常使用，本質(zhì)上與內(nèi)陸國無異，也導致俄羅斯在該項指標的貿(mào)易便利化提升方面面臨更大挑戰(zhàn)。

2.海關(guān)運作環(huán)境

一國的海關(guān)運作環(huán)境從包含內(nèi)容方面，主要涉及海關(guān)機構(gòu)直接的稅收成本和海關(guān)通關(guān)流程成本兩大內(nèi)容，后者又具體分為流程的簡化高效與否和政策的透明度。目前來看，依據(jù)其他國家的相關(guān)經(jīng)驗，海關(guān)制度在貿(mào)易便利化水平提升方面主要可以在國際標準協(xié)同和海關(guān)業(yè)務流程升級兩個層次體現(xiàn)，即從宏觀長遠層面的制度導向在調(diào)整和微觀短期層面的業(yè)務流程完善兩個方面。海關(guān)制度的國際標準協(xié)同方面，目前，全球貿(mào)易發(fā)展普遍存在國家間海關(guān)制度不協(xié)調(diào)的問題，是各國共同的努力方向，金磚國家從長遠的貿(mào)易便利化發(fā)展角度看，必定在海關(guān)制度發(fā)展方面達成長遠的一致標準，再加上目前金磚國家在國際海關(guān)制度發(fā)展方面與發(fā)達國家仍有差距，所以，長期的海關(guān)制度標準的逐步融合統(tǒng)一并與國際接軌是必然選擇。關(guān)于微觀短期層面的業(yè)務流程完善，只是目前金磚各國短期內(nèi)可以在海關(guān)操作方面立竿見影的對策選擇。就發(fā)展現(xiàn)狀而言，得益于多年連續(xù)的對外開放和經(jīng)濟合作建設，中國和南非仍處于金磚國家中海關(guān)運作環(huán)境建設的較高水平，包括海關(guān)在內(nèi)的邊境政府單位運營效率普遍較高。而受制于國內(nèi)政策法規(guī)的限制，俄羅斯海關(guān)運作環(huán)境處于金磚國家中的最低層次，鑒于海關(guān)環(huán)境效率和國內(nèi)規(guī)制改革將是下一階段金磚國家貿(mào)易便利化提升的重要改革方向，俄羅斯在此方面將面臨較大壓力。眾所周知，2017年9月，備受矚目的金磚國家領(lǐng)導人峰會在中國廈門隆重召開，與會金磚國家共同簽署了《金磚國家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架》，明確提出，金磚國家將共同推動“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認合作，建立海關(guān)數(shù)據(jù)交換和共同標準，加快過境貨物通關(guān)和服務共享平臺建設，并在新興事務方面，《戰(zhàn)略框架》明確金磚國家海關(guān)將共同建立數(shù)字海關(guān)，實現(xiàn)海關(guān)無縫通關(guān)。

3.金融市場環(huán)境

前文提到，金磚國家在國際上的綜合影響力顯著提升，但與之嚴重不相匹配的則是尚處于發(fā)展初期的金融服務業(yè)，尤其與發(fā)達國家相比，金磚國家的金融市場在發(fā)展層次和開放程度上還有較大差距，在金融服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展越來越關(guān)鍵的今天，金磚國家金融市場整體競爭力提升成為迫切需求。綜合比較金磚國家的金融市場發(fā)展來看，南非在金磚國家中屬于開放度較高的國家，但其外匯儲備在金磚國家中較低，對其金融系統(tǒng)的抗風險能力產(chǎn)生不利影響；相反的是，中國和俄羅斯的國際金融勢力主要體現(xiàn)在國際金融資產(chǎn)的增長上，尤其在外匯儲備方面，雖然中國近年外匯儲備有下降趨勢，但仍然是全球最大外匯儲備國，占據(jù)全球外匯儲備的比例達30%左右，是排名第二的日本和排名第三的瑞士的2倍和4倍左右，但是，眾所周知，外匯儲備規(guī)模并不是一國金融市場發(fā)展水平的最關(guān)鍵因素，且外匯儲備過高也有明顯的負面影響和國家層面的資金管理壓力。

目前，中國和巴西等國在金融市場開放方面面臨最大的問題仍是國際資本流動的管制問題，雖然伴隨經(jīng)濟全球化的推進，各國都在逐步放開金融管制，但考慮到發(fā)展中國家地位及外部資本的沖擊風險，目前在對外開放度上仍明顯低于發(fā)達國家。此外，印度在金融市場發(fā)展方面處于金磚國家較低水平，無論是在開放程度，還是外匯儲備規(guī)模方面，都處于相對低位，未來提升改善空間潛力較大。針對金磚國家在金融業(yè)發(fā)展方面的共同不足，2015年，金磚國家共同簽署并通過了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》。2017年3月，中國外交部金磚國家事務特使王小龍在北京召開的金磚國家智庫研討會上也提到，金融合作是2017年金磚國家合作的重點。因此，展望未來，金磚國家將在金融發(fā)展層面開展更廣泛和更深入的合作，應充分發(fā)揮金融服務業(yè)的經(jīng)濟服務和支撐作用，從而為貿(mào)易便利化提升構(gòu)建必要條件。

4.電子商務發(fā)展

2017年9月，金磚國家領(lǐng)導人峰會在廈門順利召開，會上簽署了一系列金磚國家合作協(xié)議，其中與貿(mào)易便利化合作關(guān)系最密切的當屬《金磚國家電子商務合作倡議》的簽訂。數(shù)據(jù)顯示，金磚國家跨境電商的發(fā)展平均增速已達35%左右，其中，發(fā)展最快的中國和俄羅斯更是高達80%的士曾長水平。

由于金磚國家之間一直存在的制度差異、經(jīng)濟距離等因素，使得國家間在電商發(fā)展方面存在較大分歧，也引致金磚國家在發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)合作方面的共同迫切需求。目前，在金磚國家中，除了南非在該方面發(fā)展尚處于起步階段以外，其他國家均發(fā)展迅速，中俄兩國一直保持領(lǐng)先優(yōu)勢。在阿里巴巴、騰訊、百度等一批優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的帶動下，中國電商規(guī)模已達20萬億級別，在“十二五”期間，中國的電商規(guī)模增長了近3倍，如今已經(jīng)成為全球電商發(fā)展的領(lǐng)頭羊?？傮w來看，金磚國家具備全球近一半人口的巨大市場優(yōu)勢和經(jīng)濟高速增長，決定了電子商務發(fā)展前景廣闊，因此，作為金磚國家貿(mào)易便利化提升措施的先導方向，跨境電商的推動將成為金磚國家未來更廣闊合作的敲門磚，各國都應以此為契機，快速提升全面的合作水平。

三、結(jié)論

從實際數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，金磚國家雖然經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展成績顯著，但在貿(mào)易便利化水平提升方面仍不穩(wěn)定，甚至在近年還呈下降趨勢，這在全球貿(mào)易便利化大趨勢背景下使得金磚國家貿(mào)易便利化提升問題顯得尤為重要。金磚國家近年來伴隨經(jīng)濟影響力的顯著提升，合作發(fā)展也達到空間規(guī)模，但貿(mào)易便利化水平還有很大的提升空間。當前，金磚國家推進貿(mào)易便利化主要面臨提升共識、解決貿(mào)易便利化的系統(tǒng)性復雜問題和全球經(jīng)濟逆行的環(huán)境阻礙等三大方面制約因素，在構(gòu)建貿(mào)易便利化合作框架方面，要遵循國家內(nèi)部水平式的功能性合作原則，國家之間探索式的嘗試性合作原則，國際物流合作為首要目標發(fā)展原則，國家軟環(huán)境標準統(tǒng)一規(guī)范建設原則及貿(mào)易便利化建設目標規(guī)劃制定原則。在上述原則指導下，應將貿(mào)易便利化作為金磚國家間經(jīng)貿(mào)合作的主要內(nèi)容，以提高金磚國家間經(jīng)濟合作效率和收益、降低流程成本、提升整體國際市場競爭力為總體目標。目前，貿(mào)易便利化為貿(mào)易帶來的效率提升和成本降低等益處已經(jīng)得到廣泛承認，因此越來越多的國家和區(qū)域合作協(xié)議把貿(mào)易便利化條款加入到政府的貿(mào)易政策或者多邊貿(mào)易合作協(xié)議中，金磚國家體系應重視貿(mào)易便利化的意義和作用，充分發(fā)揮各國優(yōu)勢特點，結(jié)合長處，快速推進貿(mào)易便利化發(fā)展的改善提升，為金磚國家經(jīng)濟合作提供堅實支撐。

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