姜濤

摘要：現(xiàn)階段，基層動(dòng)物防疫工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，但在基層動(dòng)物防疫工作落實(shí)中，仍不能避免問(wèn)題的出現(xiàn)。為此，文章具體分析了江城縣當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題，并探究有效的解決策略，以并提升江城縣基層動(dòng)物防疫工作的效果與作用。

關(guān)鍵詞：江城縣;基層動(dòng)物防疫;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.100

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)物疫情仍然頻繁，不僅影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)民眾的生命與健康安全構(gòu)成了威脅。江城縣由于地處邊疆，屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣，飼養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫認(rèn)識(shí)不足等客觀因素，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作存在一定的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了江城縣動(dòng)物防疫工作的實(shí)施效果，為此，探究有效的解決對(duì)策十分必要。

1 基層防疫的重要性

雖然畜牧業(yè)的發(fā)展在我國(guó)頗為成熟，但是關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的疫病防治法律尚不完善，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)物安全和養(yǎng)殖戶安全尚沒(méi)有可靠的疾病保障，因此開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作至關(guān)重要，能夠避免養(yǎng)殖動(dòng)物受到疾病的侵害，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型疫病并排除，從而提升養(yǎng)殖的安全性。動(dòng)物身體健康，提升丁產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于食品安全也有著積極的意義。在開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作時(shí)，需要提升獸醫(yī)的地位，提升防疫重要性意識(shí)，構(gòu)建完善的獸醫(yī)防疫制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的人才，提升工作人員的素質(zhì)，從而保證畜牧行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 基層動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題分析

江城哈尼族彝族自治縣位于云南省南部，與越南、老撾接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)183公里，隨著畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的加大，邊貿(mào)互市的加快，重大動(dòng)物疫病傳播的危險(xiǎn)性也增大，重大動(dòng)物疫病的危害不僅影響畜牧業(yè)生產(chǎn)制約農(nóng)民增收，并且上升為影響社會(huì)公共安全的重大問(wèn)題，而江城縣是一個(gè)多民族雜居的自治縣，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，加上相鄰的老撾和越南兩國(guó)動(dòng)物防疫能力較差，因此，增加了動(dòng)物防疫工作的難度，所以，加強(qiáng)全縣動(dòng)物防疫工作勢(shì)在必行[2]。具體的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是，未建立完善的防疫工作管理制度。基層動(dòng)物防疫工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站完成，但對(duì)獸醫(yī)站的管理權(quán)力并未統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)獸醫(yī)站工作考核、工作安排等方面的管理;而上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)獸醫(yī)站科學(xué)發(fā)展工作，從而導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作的管理機(jī)制存在不完善的問(wèn)題[3]。

二是，防疫工作人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力有待提高。防疫專(zhuān)業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致防疫工作的質(zhì)量較差，而且現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員的年齡普遍偏高，在工作上無(wú)先進(jìn)防疫知識(shí)以及防疫技術(shù);加上基層防疫員福利待遇較差，無(wú)法高效調(diào)動(dòng)防疫人員的工作積極性。所以，嚴(yán)重影響了江城縣基層動(dòng)物防疫工作的效果[4]。

三是，飼養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不充分。在飼養(yǎng)戶的發(fā)展理念中，養(yǎng)殖完全是一項(xiàng)”隨緣”事情，動(dòng)物疫病的發(fā)生他們也無(wú)能為力。另外，相關(guān)部門(mén)的宣傳工作不到位，飼養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，所以在動(dòng)物防疫工作的落實(shí)上仍存在很大困難。

3 解決基層動(dòng)物防疫工作存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 完善基層動(dòng)物防疫工作制度

想要提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作效率，首先要構(gòu)建完善的防疫制度，結(jié)合以往工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的制度改進(jìn)，確定管理負(fù)責(zé)人，將每一項(xiàng)防疫工作均落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上[5]。檢疫防疫檔案，將需要防疫的動(dòng)物品種、疾病史、健康情況等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，讓防疫工作具有系統(tǒng)化和科學(xué)性。重點(diǎn)培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的專(zhuān)業(yè)性素養(yǎng)，提升其防疫技能，促進(jìn)管理制度的落實(shí)，保證防疫工作開(kāi)展的質(zhì)量。強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職能，提升行政監(jiān)管力度，定期對(duì)基層的防疫工作進(jìn)度和完成情況進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保管理制度的有效落實(shí)，從而確?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作順利的開(kāi)展。

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開(kāi)展，需要配有完善的基層防疫體系，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)均有足夠的資金保證和條件支持，防疫工作人員可以將管理制度有效落實(shí)，有序的開(kāi)展各項(xiàng)工作。健全基層防疫體系能夠提升管理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，從根本上保證了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的高效開(kāi)展。

3.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

首先要建設(shè)基層動(dòng)物防疫站，確保防疫站的工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施投放，防疫站需要有良好的硬件設(shè)施和專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，若有條件可以成立單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)室，用于開(kāi)展動(dòng)物疫病的檢測(cè)和研究。加強(qiáng)動(dòng)物防疫站與疫苗中心的聯(lián)系，保證疫苗的充足供應(yīng)，同時(shí)也有助于提升疫苗接種的安全。政府要加大資金投入，從而確?；鶎觿?dòng)物防疫站的建設(shè)，使其發(fā)揮更好的防疫作用[6]。

3.3 提升工作人員素質(zhì)

針對(duì)當(dāng)前管理人員素質(zhì)低下的情況，政府需要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，讓現(xiàn)有管理者了解制度，落實(shí)制度。選拔防疫素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，強(qiáng)化工作隊(duì)伍建設(shè)，從而提升管理的整體效果[7]。政府要加強(qiáng)人才招聘的資金投入，確保人才的順利進(jìn)入;防疫站要定期進(jìn)行工作總結(jié)和指導(dǎo)，分析出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展交流指導(dǎo)會(huì)議，從而讓防疫的人才隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)大。

3.4 增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫重要性認(rèn)識(shí)

提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的效率，僅靠防疫工作人員的工作是不夠的，需要增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫重要性認(rèn)識(shí)，提升養(yǎng)殖戶的主動(dòng)性，才能從整體上保證防疫工作的質(zhì)量。政府要加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作重要性的宣傳力度，成立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)小組，到各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)中進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證指導(dǎo)的權(quán)威性和親和力，要讓每個(gè)養(yǎng)殖戶都重視防疫工作，才能夠保證防疫工作開(kāi)展的徹底。養(yǎng)殖戶要每日觀察動(dòng)物的健康狀態(tài)并詳細(xì)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常要立即上報(bào)防疫站，獲取專(zhuān)業(yè)的防疫指導(dǎo)，及時(shí)做好疫病防治措施。政府相關(guān)部門(mén)要定期進(jìn)行防疫工作知識(shí)宣講。讓養(yǎng)殖戶了解國(guó)家政策要求，建立交流平臺(tái)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式將養(yǎng)殖常識(shí)、基礎(chǔ)防疫知識(shí)等傳授給各個(gè)養(yǎng)殖戶，從而提升養(yǎng)殖的科學(xué)性[8]。

4 結(jié)束語(yǔ)

從文中的分析上可以發(fā)現(xiàn)，基層畜牧局獸醫(yī)動(dòng)物防疫有著非常重要的作用，在提升工作效率時(shí)，首先要分析現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，認(rèn)真思考問(wèn)題出現(xiàn)的原因，從制度完善、設(shè)施支持、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行工作完善，從而保證防疫工作的質(zhì)量和高效;加強(qiáng)防疫工作宣傳的力度，從而提升基層畜牧動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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