黃冰婷 李堯

摘? ?要：本文研究并分析了在扶貧攻堅的時代背景下，農(nóng)產(chǎn)品上行物流在物流單位成本、物流時效性、物流體系建設、物流金融等方面所存在的問題;同時提出在物流基礎設施、郵政物流體系、物流標準、物流專業(yè)化等方面的解決建議。

關(guān)鍵詞：扶貧攻堅;農(nóng)產(chǎn)品物流;物流體系

2013年，習近平到湖南湘西考察時提出了精準扶貧，2017年，習總書記在十九大報告中明確提出了確保到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

1? ? 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展困境

在實施精準扶貧過程中，發(fā)展生產(chǎn)是其中最重要的脫貧方式之一。依靠自身現(xiàn)有資源優(yōu)勢，地方政府在扶持貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，也陷入了商品流通“最后一公里”的瓶頸。如何打通這“最后一公里”，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶生產(chǎn)銷售無縫對接，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧必須要面對的難題。盡管我國物流網(wǎng)絡逐漸成熟，干線及支線物流基本實現(xiàn)了暢通無阻。隨著農(nóng)村網(wǎng)點設立不斷增多，網(wǎng)絡覆蓋面穩(wěn)步提升，農(nóng)村物流市場規(guī)模也進一步拓展。據(jù)統(tǒng)計，2017年，物流網(wǎng)絡建設全國建制村基本全部覆蓋，直接通郵率已經(jīng)達到96%，農(nóng)村地區(qū)的收投快件量超過100億件。但就發(fā)展現(xiàn)狀來看，物流的雙向流通發(fā)展不同步，下行基本通暢，上行障礙重重，究其原因主要有以下幾點。

1.1? 農(nóng)村地域廣闊，人口分散，物流單位成本高

我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡布點困難重重，不僅網(wǎng)點輻射面積遠超城區(qū)，交通條件和人員密集程度都無法與城區(qū)相比。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送在30 km內(nèi)的單位成本是城區(qū)的3倍，當距離達到60 km時則增加到了5倍，遠高于物流商品自身的價值，銷售產(chǎn)品缺少利潤，農(nóng)產(chǎn)品物流成本常常占到了農(nóng)產(chǎn)品總成本的70%以上，嚴重挫傷了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)產(chǎn)品外銷。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工仍然具有農(nóng)業(yè)社會小農(nóng)經(jīng)濟特點，普遍以家庭為單位。即使在得到國家精準扶貧政策支持，生產(chǎn)技術(shù)可以得到保證的前提下，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量也無法像工業(yè)化產(chǎn)品一樣便于精細化和集約化管理，再加上零散分布的地理位置、無法準確統(tǒng)計的產(chǎn)銷量，很難通過物流規(guī)?；档臀锪鞒杀?。

1.2? 產(chǎn)品差異化較大，無冷鏈倉儲物流體系，物流時效性低

農(nóng)產(chǎn)品最大的利益化就是保證其時效性。但由于地域文化、緯度氣候的不同，我國各地農(nóng)產(chǎn)品的特點差異較大，對于物流的專業(yè)化要求高，時效要求也不等，很難形成一個完全統(tǒng)一的物流標準。這些農(nóng)產(chǎn)品物流的特點都對提供物流服務的第三方物流公司提出了較高的要求。農(nóng)產(chǎn)品作為物流商品，本身存在難保存、易損壞、價值低等特點，在物流過程中，對于產(chǎn)品包裝、儲存、運輸都有較高的要求。世界上物流業(yè)發(fā)達地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流有90%以上均使用冷鏈物流。而我國農(nóng)產(chǎn)品物流中不但極少使用冷藏運輸，即使使用冷藏運輸，也存在車輛專業(yè)化不足，缺乏標準的保鮮冷鏈運輸車廂和溫度控制設施等問題，無法為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通提供質(zhì)量保障。而從田頭到市場的冷鏈運輸過程中也大多存在中斷現(xiàn)象。農(nóng)村現(xiàn)有的分散化生產(chǎn)也很難體現(xiàn)冷鏈的效益，亦無法論證在這“最后一公里”農(nóng)產(chǎn)品物流中，在什么地方、什么環(huán)節(jié)建立冷藏庫。較大的產(chǎn)品差異化，又無冷鏈物流體系，使得我們的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流時效性較差。

1.3? 服務對象文化素質(zhì)不高，物流從業(yè)人員專業(yè)性差，物流體系建設難

中央提出提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段是構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。而推進三產(chǎn)融合就需要物流發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性和引領性的作用。我國現(xiàn)在的農(nóng)村勞動力普遍呈高齡化現(xiàn)象，農(nóng)村人口受教育程度遠低于城鎮(zhèn)人口，初中及以下文化程度占比超過80%，受過職業(yè)技術(shù)培訓的人不足10%，農(nóng)戶對于物流認識有限，絕大部分農(nóng)民理解的農(nóng)產(chǎn)品銷售主要的利潤在于提高產(chǎn)品的出售價格，并沒有認識到農(nóng)產(chǎn)品物流成本的高昂對農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的不良影響。另外，普通農(nóng)產(chǎn)品的物流渠道基本上是由農(nóng)戶自己解決或等待銷售商開車上門收取。如果需要物流服務，通常也沒有專門的物流公司，常為“一臺車，兩個人”的微小物流服務商就完成了包裝、運輸、配送等所有環(huán)節(jié)。而這些農(nóng)產(chǎn)品上游物流的從業(yè)人員，絕大部分不具有專業(yè)知識，也沒有專業(yè)技能，只是單純對貨物進行搬運、移動，更不論包裝的標準化。由于農(nóng)戶普遍文化素質(zhì)不足，物流從業(yè)人員專業(yè)性差，即使進行物流技術(shù)推廣、信息教育宣傳，收到的效果也不盡如人意，專業(yè)物流人才和技術(shù)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化率低，極大地制約了農(nóng)村物流體系建設。

1.4? 農(nóng)產(chǎn)品物流投入少，融資渠道窄，物流發(fā)展無金融支撐

在進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，“重生產(chǎn)、輕物流”的思想普遍存在，資金投入絕大部分在提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量上，極少對農(nóng)產(chǎn)品物流方面進行投入，而現(xiàn)代物流恰恰是最需要大量穩(wěn)定的資產(chǎn)投入的行業(yè)之一。同時由于農(nóng)村普遍存在農(nóng)戶征信不完整、缺少優(yōu)良融資信息來源、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)難以定價及抵押、金融支農(nóng)政策體系不完善、經(jīng)營風險抵御能力低下等原因，金融企業(yè)對農(nóng)村農(nóng)戶貸款意愿不強成為一個現(xiàn)實問題。農(nóng)戶融資成本高，又無法獲得更多的融資渠道，即便想要進行物流成本優(yōu)化也很難得到金融服務的支持。

2? ? 解決措施

針對以上存在的農(nóng)產(chǎn)品物流中“最后一公里”的問題，提出以下的解決建議。

2.1? 加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施的投入，發(fā)揮郵政物流體系優(yōu)勢

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基本要求，就是要加強基礎建設，提高固定資產(chǎn)投入，不斷完善基礎設施設備，提升農(nóng)產(chǎn)品物流運輸能力和運輸效率。首先，要加強農(nóng)村道路設施建設，增強農(nóng)產(chǎn)品載具運力，加大農(nóng)村“三通”工作覆蓋率，夯實產(chǎn)品流通的物理基礎。其次，要大力發(fā)展冷鏈物流，適當推廣低溫貯藏設施設備，提高蔬菜瓜果、禽肉水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮保質(zhì)能力，逐漸實現(xiàn)從源頭開始的低溫儲藏、低溫運輸、低溫銷售，打造從田頭到市場的冷鏈物流體系。最后，對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)改造，新建專業(yè)化的冷藏倉庫，推進市場建設向現(xiàn)代化、專業(yè)化、集中化發(fā)展。

另外，在物流網(wǎng)絡建設上，要充分發(fā)揮現(xiàn)有郵政物流體系優(yōu)勢，整合大型電商物流服務，中國郵政擁有遍布全國農(nóng)村的實物傳遞網(wǎng)絡和金融網(wǎng)絡，經(jīng)過多年發(fā)展，不僅在廣大農(nóng)村建立了良好的信用口碑，也積攢了足夠的技術(shù)能力承擔農(nóng)村物流。近年來強勢崛起的菜鳥網(wǎng)絡、京東物流等也開展了諸如千縣萬村、雙向物流等計劃，各級政府應當搭建大型物流企業(yè)合作交流平臺，構(gòu)建信息共享機制，促使企業(yè)資源互補，推進農(nóng)產(chǎn)品物流渠道不斷發(fā)展。

2.2? 支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)建設自由物流，整合微小物流經(jīng)營戶，實現(xiàn)物流服務專業(yè)化

目前，農(nóng)產(chǎn)品物流的主流發(fā)展方向是第三方物流，應采取多種形式的辦法，打破行業(yè)界限，盡快培育出一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。首先可以幫助大型農(nóng)業(yè)企業(yè)進行企業(yè)物流各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化，同時鼓勵企業(yè)利用自身在市場信息、銷售網(wǎng)絡和運銷經(jīng)營等方面的特長和優(yōu)勢，構(gòu)建自己的農(nóng)業(yè)物流實體。同時，努力扶持農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)合伙人，鼓勵他們吸納當?shù)剞r(nóng)民加入，多渠道開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售服務。推進供銷社綜合改革，提高基層供銷社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設覆蓋率，加強農(nóng)村各組織之間的聯(lián)合，運用管理和信息技術(shù)將它們連接在一起，并引導支持中小物流企業(yè)聯(lián)盟。鼓勵中小型物流企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實現(xiàn)資源整合與共享。支持農(nóng)村物流骨干企業(yè)以品牌為紐帶，采用特許加盟等多種方式，整合微小農(nóng)村物流經(jīng)營戶，改善農(nóng)村物流市場主體過散、過弱的局面。最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的包裝標準化，物流專業(yè)化。

2.3? 多種途徑加強農(nóng)村物流專業(yè)人才培養(yǎng)和技能培訓，提高農(nóng)村物流從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)

構(gòu)建地方農(nóng)村物流從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，進行農(nóng)產(chǎn)品物流人才需求的調(diào)查與預測，多種途徑加強農(nóng)村物流專業(yè)人才培養(yǎng)。根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品物流特點進行有針對性的培養(yǎng)，積極培養(yǎng)物流從業(yè)人員在農(nóng)產(chǎn)品流通、市場調(diào)查與預測、企業(yè)管理、電子商務、網(wǎng)絡信息技術(shù)等方面的專業(yè)技能。與當?shù)馗呗毟邔Ｔ盒＿M行廣泛的校企合作，委托培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)專業(yè)人才，培育建立示范性物流產(chǎn)學研實習基地，強化物流技能教育，開展深度的校企融合，可開設試驗性的訂單培養(yǎng)班，為農(nóng)產(chǎn)品物流儲備人才。引進農(nóng)產(chǎn)品物流專家型人才，提供農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃和物流項目建設的科學決策，保證農(nóng)產(chǎn)品物流的長足發(fā)展。

2.4? 爭取專項資金，鼓勵社會資本進入，大力發(fā)展農(nóng)村供應鏈金融

地方政府部門需要對農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金進行堅持不懈的爭取，保證對物流基礎設施、物流服務站點、物流設備技術(shù)提升、物流信息系統(tǒng)建設、農(nóng)村物流組織模式探索等項目的有力支持。財政政策上向農(nóng)村物流系統(tǒng)建設傾斜;建立和穩(wěn)定交通運輸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等對農(nóng)村物流的支持資金渠道;保證地方政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的資金投入，推進相關(guān)部門扶持政策的融合，提升政策疊加效益。

鼓勵社會資本進入農(nóng)村流通領域，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向農(nóng)產(chǎn)品物流中心升級，支持研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，形成產(chǎn)銷一體化，保證農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶家里到銷售終端的全程無縫對接，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品進城難的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村供應鏈金融，拓寬資金籌集渠道，提高金融服務水平，強化金融創(chuàng)新，加大融資租賃等金融產(chǎn)品在農(nóng)村物流中的運用。

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