孟祥豐

摘要：特色小鎮(zhèn)屬于城市的末端，農(nóng)村的首端，是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的主體和代表，是城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的溝通作用，同時(shí)也是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方向當(dāng)中重要的一環(huán)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中提出鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜，培育特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成為新時(shí)期研究的熱點(diǎn)課題。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)很大程度上是由其特色產(chǎn)業(yè)所決定的，是一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化新型城鎮(zhèn)化模式。該文結(jié)合無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探索其發(fā)展路徑及創(chuàng)新思路，為江蘇省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)提供理論及實(shí)證參考。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；泛旅游產(chǎn)業(yè)；旅游目的地結(jié)構(gòu)；特色產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）09-0115-03

1 研究背景

1.1 特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)

特色小（城）鎮(zhèn)”是一種文化創(chuàng)新的發(fā)展模式，這是一個(gè)成功的架構(gòu)特色小鎮(zhèn)不是單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者旅游區(qū)，也不完全是建制鎮(zhèn)，而是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三個(gè)功能統(tǒng)一，開(kāi)創(chuàng)出一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化新型城鎮(zhèn)化模式。

在我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程中，除了建制鎮(zhèn)體系下的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，還出現(xiàn)了以浙江省為代表的發(fā)展模式，主要是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、特色綜合體等產(chǎn)業(yè)或消費(fèi)聚集區(qū)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)要素、市場(chǎng)要素驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化提升的發(fā)展路徑。在當(dāng)前全國(guó)創(chuàng)建特色?。ǔ牵╂?zhèn)的熱潮下，國(guó)家發(fā)展改革委也提出了建制鎮(zhèn)體系下的特色小城鎮(zhèn)與非建制鎮(zhèn)體系下的特色小鎮(zhèn)要相得益彰，互為支撐。

1.2 現(xiàn)階段，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)缺乏必要規(guī)劃基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)理論指導(dǎo)

現(xiàn)階段，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，缺少規(guī)劃理論基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，需要在國(guó)家層面、地方層面進(jìn)行深入的調(diào)查研究，形成更加明確合理的政策規(guī)范及理論基礎(chǔ)，真正地實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的健康持續(xù)發(fā)展。無(wú)錫特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展前景是光明的，但是建設(shè)的道路是需要我們?nèi)ゲ粩鄤?chuàng)新的，由于前期投入大，回收周期長(zhǎng)，無(wú)錫市規(guī)劃局已在2017年將積極推進(jìn)美麗農(nóng)村和特色城鎮(zhèn)規(guī)劃納入工作范圍，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立正確的開(kāi)發(fā)理念，建設(shè)富裕一方百姓的特色小鎮(zhèn)。

2 研究目的及意義

通過(guò)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中品牌理論內(nèi)涵的理解，深度挖掘特色小鎮(zhèn)特色化建設(shè)的原理，構(gòu)建特色城鎮(zhèn)當(dāng)中特色內(nèi)容框架體系。通過(guò)對(duì)無(wú)錫陽(yáng)山特色小鎮(zhèn)實(shí)證研究，嘗試破解產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、服務(wù)四大功能在與旅游相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)中的各自特色形成和相互作用的過(guò)程及結(jié)果，以此來(lái)特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中的行動(dòng)邏輯，構(gòu)建出一個(gè)特色小鎮(zhèn)的三維特征，在產(chǎn)業(yè)、文化、技術(shù)、社會(huì)、技術(shù)諸要素的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為我國(guó)其它地方建設(shè)特色小鎮(zhèn)提供實(shí)踐依據(jù)和參考。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方面，目前很少有針對(duì)性的研究，本文試圖探索特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

2.1 研究意義

城市規(guī)劃作為一個(gè)個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)項(xiàng)目，它涵蓋環(huán)境、科學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、藝術(shù)、建筑等很多領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)特色小鎮(zhèn)框架系統(tǒng)的研究，用品牌效應(yīng)的角度研究特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，提供一些新的思路和方法來(lái)構(gòu)建特色小鎮(zhèn)，同時(shí)對(duì)于探索如何更好地發(fā)展特色小鎮(zhèn)有著積極作用，有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考作用。

3 研究思路及方法

3.1 研究思路

通過(guò)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的整體把控，闡述其背景、分析歸納特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，并通過(guò)對(duì)無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)證分析，找出其存在的問(wèn)題，探索發(fā)展路徑，對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

3.2 研究方法

3.2.1 資料文獻(xiàn)研究方法

文章的寫(xiě)作過(guò)程中，廣泛的查閱特色小鎮(zhèn)相關(guān)的資料文獻(xiàn)，通過(guò)查找、分析、整合、創(chuàng)作等一系列過(guò)程，為本文的寫(xiě)作提供充足的理論支撐。

3.2.2 實(shí)踐探索分析方法

通過(guò)對(duì)無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)的實(shí)踐分析，探索其發(fā)展路徑，并運(yùn)用到實(shí)踐中，將理論運(yùn)用到實(shí)踐中，并在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵，進(jìn)一步完善研究工作。

4 無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析

4.1 品牌定位

特色?。ǔ牵╂?zhèn)是指對(duì)某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如生態(tài)特色、地域特色、文化特色等）的依賴，打造具有明確文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、旅游特點(diǎn)和相應(yīng)社區(qū)功能的綜合開(kāi)發(fā)體系。無(wú)錫陽(yáng)山最新的品牌定位是桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)。2017年四月，在江蘇舉行的旅游工作與旅游式城鎮(zhèn)推進(jìn)會(huì)上，陽(yáng)山入選的首批13家創(chuàng)建單位之一?！鞍倌陼?shū)院、千年古剎、萬(wàn)畝桃林、億年火山”的四大文化特色自不待言，每年四季春夏秋冬都有著不同的主題節(jié)慶活動(dòng)，豐富陽(yáng)山旅游內(nèi)容。

無(wú)錫陽(yáng)山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，只有3年培育期的建設(shè)重點(diǎn)（2017年—2020年），期滿驗(yàn)收合格，才可以正式授牌。那么這3年里，陽(yáng)山特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)體現(xiàn)在風(fēng)情客廳的規(guī)劃建設(shè)及田園東方二期項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)。

4.2 建設(shè)瓶頸

無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)在快速建設(shè)過(guò)程中頁(yè)出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，我們必須正視這些問(wèn)題才能更好地建設(shè)陽(yáng)山風(fēng)情小鎮(zhèn)，比如政府干預(yù)性過(guò)強(qiáng)，市場(chǎng)運(yùn)作不缺少活力，缺少特色、文化可持續(xù)發(fā)展等諸多問(wèn)題。

第一，規(guī)劃積極，管理缺位。陽(yáng)山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)實(shí)際性的實(shí)踐操作和具體市場(chǎng)引導(dǎo)管理方面需要我們做的仍然很多。對(duì)陽(yáng)山小鎮(zhèn)的建設(shè)指標(biāo)不明確，缺乏區(qū)域性、操作性和獨(dú)一性，更缺少建設(shè)性的創(chuàng)新思考。

第二，產(chǎn)業(yè)離散，高精不足。陽(yáng)山小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏高科技術(shù)，即使有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念，也存在產(chǎn)業(yè)集聚度低、特色城鎮(zhèn)能極低、社區(qū)資源整合程度高、距離我們希望的預(yù)期產(chǎn)值相差大和表達(dá)空間范圍上定位過(guò)于寬泛等問(wèn)題。

第三，規(guī)模較少，財(cái)力不足。無(wú)錫陽(yáng)山小鎮(zhèn)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集聚的能力不強(qiáng)，根源在于稅源性項(xiàng)目少、規(guī)模小。特色小鎮(zhèn)建設(shè)成本投入大，回收周期長(zhǎng)，一定程度上也制約了投資者的投資。

5 無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)路徑探析

筆者結(jié)合無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，提出具體建設(shè)路徑。

5.1 構(gòu)建“雙產(chǎn)業(yè)，三引擎，五架構(gòu)”的創(chuàng)新發(fā)展路徑

通過(guò)對(duì)無(wú)錫陽(yáng)山小鎮(zhèn)的產(chǎn)品，文化，環(huán)境，服務(wù)四方面的分析，無(wú)錫陽(yáng)山桃花源景區(qū)作為4A級(jí)景區(qū)，應(yīng)發(fā)揮它的作用，將特色、產(chǎn)品與旅游資源相融合，與現(xiàn)代人普遍追求的生態(tài)休閑旅游相結(jié)合，做到人與人，人與自然和諧發(fā)展，并充分利用現(xiàn)在快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展更不應(yīng)只注重旅游者，更應(yīng)注重小鎮(zhèn)上的原住民，如何讓他們與小鎮(zhèn)一起發(fā)展，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

5.2 以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的陽(yáng)山泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)

特色產(chǎn)業(yè)為引擎的陽(yáng)山泛產(chǎn)業(yè)泛結(jié)構(gòu)主要包括特色產(chǎn)業(yè)本身、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)四個(gè)層面。以陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)的桃文化產(chǎn)業(yè)為例，“產(chǎn)業(yè)本身”即陽(yáng)山說(shuō)蜜桃 生產(chǎn)、加工、設(shè)計(jì)、研發(fā)等，如學(xué)習(xí)水蜜桃的深加工產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)種植技術(shù)，提高產(chǎn)量，設(shè)計(jì)加工桃木制品，并與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)水蜜桃的產(chǎn)品。“應(yīng)用產(chǎn)業(yè)”包括工業(yè)領(lǐng)域的桃產(chǎn)品工業(yè)，桃木的設(shè)計(jì)加工制作，與醫(yī)學(xué)的結(jié)合，將桃產(chǎn)品應(yīng)用在方方面面。“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”則包括桃產(chǎn)品交易服務(wù)，桃產(chǎn)品養(yǎng)生度假服務(wù)等?！跋嚓P(guān)延伸產(chǎn)業(yè)”是指陽(yáng)山水蜜桃產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、攝影、文化等領(lǐng)域結(jié)合，打造桃文化主題樂(lè)園等。

5.3 以旅游為引擎的陽(yáng)山泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)

泛旅游的產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)，是指在泛旅游產(chǎn)業(yè)理念下，依靠旅游與其他產(chǎn)業(yè)的聚集、融合，從而形成以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立體網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集群。這一產(chǎn)業(yè)集群，包含了吃住行游購(gòu)?qiáng)噬甜B(yǎng)學(xué)閑情等，陽(yáng)山的桃產(chǎn)業(yè)園，溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，民宿精品酒店等等，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)聚群，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的多業(yè)態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)。

5.4 陽(yáng)山小鎮(zhèn)旅游目的地架構(gòu)

特色小鎮(zhèn)雖然不完全是以旅游為主要目的地，但又必須包含旅游的功能，無(wú)錫陽(yáng)山特色小鎮(zhèn)以陽(yáng)山桃花源4A級(jí)景區(qū)景區(qū)為主導(dǎo)的旅游目的地，是“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的一體化聚集地。

5.5 陽(yáng)山小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)

毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)錫陽(yáng)山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)本身就可以說(shuō)是一個(gè)城鎮(zhèn)化架構(gòu)，包括五大架構(gòu)“核心引擎+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+綜合居住區(qū)+休閑度假區(qū)+公共服務(wù)設(shè)施配置”。核心引擎是形成人口關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)是特色小鎮(zhèn)核心區(qū)的聚集區(qū)，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的集聚形成休閑集聚區(qū)，綜合居住區(qū)是獲取土地開(kāi)發(fā)收益的關(guān)鍵，而且社區(qū)配套網(wǎng)是特色小鎮(zhèn)必須要具備的支撐功能。

5.6 互聯(lián)網(wǎng)引擎智能化架構(gòu)

注重現(xiàn)代旅游智能技術(shù)的運(yùn)用，向智慧化的特色小鎮(zhèn)邁進(jìn)，從而形成全面提升產(chǎn)業(yè)、旅游、宜居生活。目前陽(yáng)山應(yīng)以前和賣(mài)桃方式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從傳統(tǒng)粗放型的種植向科技種植轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)量的同時(shí)主要陽(yáng)山品牌的質(zhì)量，形成口碑傳銷(xiāo)。由以前的買(mǎi)桃子，后來(lái)的買(mǎi)桃花，但我們真正要推介的是生活，陽(yáng)山只是一個(gè)單純的旅游區(qū)，更是一個(gè)生活小鎮(zhèn)。圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化養(yǎng)生”四個(gè)特色，融合“創(chuàng)新、情懷、生活、人文”四個(gè)要素，依托“萬(wàn)畝桃源”與“鄉(xiāng)村景觀”兩大主題資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多方位促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

整體來(lái)看，無(wú)錫陽(yáng)山小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展五架構(gòu)是符合特色小鎮(zhèn)的建設(shè)的，有其自身獨(dú)有的特在產(chǎn)業(yè)“桃”產(chǎn)業(yè)與陽(yáng)山旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，充分發(fā)揮自然生態(tài)景觀和人文景觀等“桃文化”品牌優(yōu)勢(shì)，將逐步實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)多種元素的相互融合滲透，并結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)；可以說(shuō)是一個(gè)多元化的休閑旅游項(xiàng)目包含：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游和田園社區(qū)；具有獨(dú)特的東方田園小鎮(zhèn)風(fēng)貌和錯(cuò)落的空間結(jié)構(gòu)；特別是在政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化機(jī)制，無(wú)錫市委的大力支持以及工作計(jì)劃為無(wú)錫陽(yáng)山小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。無(wú)錫陽(yáng)山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)品、人文、環(huán)境、服務(wù)四方面分析創(chuàng)建出了一條符合自身特色的發(fā)展路徑，努力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的多業(yè)態(tài)休閑旅游特色小鎮(zhèn)。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】