劉彬彬　覃雪明　蔣德賞

摘 要：農(nóng)作物種子質量監(jiān)督抽查是農(nóng)業(yè)行政主管部門組織種子管理機構和種子質量檢驗機構，依據(jù)有關規(guī)定，對種子企業(yè)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗，并按規(guī)定對抽查結果進行公布和處理的活動。筆者從事農(nóng)作物種子質量監(jiān)督抽查工作多年，經(jīng)過摸索、歸納和總結，擬提出如何規(guī)范開展農(nóng)作物種子市場質量監(jiān)督抽查工作。

關鍵詞：規(guī)范開展；農(nóng)作物種子；市場；質量監(jiān)督；抽查

1 市場監(jiān)督抽樣

1.1 扦樣方法

按國家標準GB/T 3543.2—1995《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程—扦樣》執(zhí)行。

1.2 做好市場抽樣準備工作

1.2.1 扦樣憑證

主要包括下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門質量監(jiān)督抽查文件、《種子質量監(jiān)督抽查通知書》、扦樣單（蓋章）、扦樣現(xiàn)場記錄單以及扦樣員證等。

1.2.2 扦樣器具

如扦樣器、盛樣器、樣品袋、密封袋、封條（蓋章）、透明膠帶、記號筆、簽字筆、訂書機、方便袋、盛樣匙、樣品箱以及現(xiàn)場拍照和攝像設備等。

1.3 扦樣對象

主要針對水稻、玉米種子。扦取符合凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實性、轉基因成分檢測和品種純度（田間種植）鑒定所需樣品。

1.4 扦樣要求

扦樣人員不得少于兩名，其中至少1名是扦樣員。

1.5 扦樣數(shù)量

扦樣數(shù)量應當滿足種子檢測以及備份樣品留存的合理需要。扦取的樣品數(shù)量：水稻送檢樣品凈度、發(fā)芽400 g，水分100 g，真實性100 g，純度100 g，轉基因成分100 g；玉米送檢樣品凈度、發(fā)芽1 000 g，水分100 g，真實性200 g，純度200 g，轉基因成分200 g；備份樣品水稻500 g（水分100 g，其他400 g），備份玉米1 100 g（水分100 g，其他1 000 g）。

1.6 扦樣程序及要求

1.6.1 出示文件和證件

扦樣人員扦樣前應向被抽查單位出示有關抽查文件、《種子質量監(jiān)督抽查通知書》和種子檢驗員證等，說明監(jiān)督抽查性質、檢驗項目、檢驗依據(jù)、判定依據(jù)等。

1.6.2 確定抽查品種

扦樣員應全面了解被抽查單位的種子經(jīng)營情況，以確定所抽查品種、樣品數(shù)量等事項。

1.6.3 規(guī)范填寫扦樣單

應按照《農(nóng)作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》中扦樣單填寫的有關要求，依據(jù)種子標簽標注信息、種子經(jīng)營檔案或合同以及種子經(jīng)營者提供的有關信息，準確、完整、規(guī)范地填寫扦樣單所列各項內容，詳細記錄被抽查單位及種子樣品相關信息。

扦樣單填寫結束后，由被抽查單位負責人或其授權人員和扦樣人員簽字，并加蓋被抽查單位及扦樣單位公章。扦樣單一式三份，分別交由被抽查單位、下達抽查任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門和扦樣單位留存。

1.6.4 做好證據(jù)留存

扦樣人員應按要求完成扦樣現(xiàn)場記錄工作，規(guī)范填寫《扦樣現(xiàn)場記錄單》，記錄被扦作物及品種的來源、銷售和庫存情況，現(xiàn)場復印有關進、出貨單據(jù)，并留存經(jīng)被抽查單位負責人或其授權人員簽名的包裝袋及標簽。對扦樣工作過程的重要環(huán)節(jié)，應用照相機或攝像機拍攝記錄。

1.6.5 做好樣品裝袋和封簽

送檢樣品及備份樣品應裝入性能良好、清潔、無污染的樣品袋內，供水分測定的樣品應裝入防濕包裝袋內。包裝好的樣品由被抽查單位負責人或其授權人員和扦樣人員共同簽字確認，并采用封簽等方式做好封存。

1.6.6 樣品匯總

扦樣工作完成后，扦樣人員要確保及時、安全地將送檢及備份樣品送交檢驗機構，并在規(guī)定時間內將樣品信息匯總表、扦樣總結材料等報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。

1.6.7 樣品確認

被抽查種子樣品的經(jīng)銷單位與標簽標注的種子生產(chǎn)經(jīng)營者不一致的，扦樣單位應及時通知種子生產(chǎn)經(jīng)營者，通過所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門、中國郵政特快專遞等有效方式送達《樣品確認通知書》，并留存送達證據(jù)。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者在7 d內不予回復的，或回復不予確認但未提供有效證明材料的，均視為所扦種子是其生產(chǎn)的產(chǎn)品。對于回復不予確認且提供相關證明材料的，扦樣單位應當向被抽查單位所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門送達《不確認種子移送處理單》。

2 種子質量檢驗

2.1 檢驗項目

檢驗項目包括凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實性、品種純度（田間鑒定）、轉基因成分6項質量指標。

2.2 檢驗依據(jù)

凈度、發(fā)芽率、水分、品種純度檢測采用GB/T 3543.1～3543.7—1995《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》標準，玉米、水稻品種真實性檢測分別采用NY/T 1432—2014《玉米品種鑒定技術規(guī)程 SSR標記法》和NY/T 1433—2014《水稻品種鑒定技術規(guī)程 SSR標記法》標準，水稻、玉米種子轉基因成分檢測執(zhí)行原農(nóng)業(yè)部相關標準。

2.3 檢驗原則

檢驗機構應對樣品進行重新編號，按照規(guī)定的方法開展檢測工作。對于檢測結果不合格的種子樣品，應及時安排復核檢測，確保檢測結果準確、公正、可靠。

2.4 樣品管理

（1）檢驗機構接收樣品時，應檢查和記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封口等情況，并確認樣品與扦樣單的記錄是否相符。

（2）應在低溫、干燥等適宜條件下保存檢測樣品和備份樣品，確保樣品的有效性。備份樣品至少應保留至結果公布后3個月。

2.5 記錄管理

應當按規(guī)定如實填寫檢驗原始記錄，保證其真實、準確、清晰，不得隨意涂改，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

2.6 判定依據(jù)

檢驗機構依據(jù)GB 20464—2006《農(nóng)作物種子標簽通則》和GB 4404.1—2008《糧食作物種子 禾谷類》的強制性要求，及《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》和《農(nóng)作物種子標簽通則》所規(guī)定的容許誤差，對種子質量進行判定。

2.7 結果通知

檢驗結束后，檢驗機構應當及時向被抽查企業(yè)和生產(chǎn)商送達《種子質量監(jiān)督抽查結果通知書》。對檢驗結果有異議的，被抽查企業(yè)或生產(chǎn)商應當在接到結果通知單之日起15 d內，向檢驗機構提出書面復驗申請，陳述復驗理由，并抄送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。逾期未提出復驗申請的，視為認可檢驗結果。

結果通知書送達方式與樣品確認通知書相同，且應留存相關憑證證據(jù)。

2.8 異議處理

檢驗機構收到被抽查單位或種子生產(chǎn)經(jīng)營者提出的異議后，應按照客觀公正、簡明扼要、依據(jù)合理的原則，對檢驗工作各環(huán)節(jié)、原始記錄、檢驗結果等相關證據(jù)進行認真核查。異議理由不充分或不成立的，及時以書面形式進行答復，并將答復意見報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。異議理由成立、需要進行復驗的，應及時安排復驗，并報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。

檢驗機構安排復驗，凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實性質量指標采用備份樣品進行復驗，品種純度在原種植小區(qū)基礎上進行復查。復驗結論為最終結論。

2.9 檢驗報告

檢驗結束后，檢驗機構及時出具報告，送達被抽查企業(yè)和種子生產(chǎn)經(jīng)營者。檢驗報告要內容齊全，檢驗依據(jù)和檢驗項目與抽查方案一致，數(shù)據(jù)準確、結論明確。

2.10 結果報送

檢驗機構完成抽查任務后，在規(guī)定時間內將監(jiān)督抽查結果匯總表、抽查總結材料等報送下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（收稿日期：2018-07-17）