魏岳江 丁莉莎

目前，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等技術(shù)因素為新媒體發(fā)展注入了更多的智能基因，內(nèi)容傳播從傳統(tǒng)媒體、PC時代、移動三維時代轉(zhuǎn)入多屏互動立體時代。為了適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展變化，傳統(tǒng)媒體正在換腦筋、變思路，優(yōu)化重組媒體資源，成立媒體集團，積極主動搶占移動傳播陣地，重塑傳播價值，促進傳播載體加速更新?lián)Q代，提高新聞傳播的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

2018年5月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于地方機構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》后，地方機構(gòu)改革車輪正式進入快車道。遼寧省通過媒體資源整合，將遼寧報業(yè)傳媒集團（遼寧日報社）、遼寧黨刊集團及其所屬子媒、黨史縱橫雜志社等多家單位組成的遼寧報刊傳媒集團（遼寧日報社）于7月19日正式掛牌成立，拉開我國黨報黨刊資源整合的帷幕，是提高主流媒體整體實力、競爭力、傳播力的重大舉措，是認真貫徹黨中央關(guān)于深化機構(gòu)改革決策部署的實際步驟。

媒體資源，是指媒體所擁有的思想、文化、信息（內(nèi)容）等“軟”資源和人才、技術(shù)、載體等“硬”資源。媒體資源整合，就是根據(jù)各種媒體資源的內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，按照行業(yè)對口、技術(shù)對接、內(nèi)容融合，優(yōu)化重構(gòu)、有序集聚、一體發(fā)展的原則，對媒體內(nèi)部與外部資源進行統(tǒng)一調(diào)配、重組、優(yōu)化、配置、開放、共享，旨在產(chǎn)生1+1大于2的效益。通過跨部門整合，將職責(zé)相同或相近的公益性事業(yè)單位優(yōu)化重組，有利于整合資源資產(chǎn)，提高服務(wù)能力，激發(fā)創(chuàng)造活力。

一、媒體將是集團與集團、集群與集群實力的競爭

新時代互聯(lián)網(wǎng)+催生融媒體的新業(yè)態(tài)，助力傳統(tǒng)媒體由資源分散向資源集中、由互不相連向彼此疊加、由單一傳播渠道向立體傳播渠道的融媒體集群方向發(fā)展，成立融媒體集團漸成常態(tài)。目前，一些發(fā)達國家傳播格局實行媒體并購與重組，實力強的媒體逐步整合實力弱的媒體，實力弱的媒體也積極主動轉(zhuǎn)型抱團發(fā)展，正由以往多家報刊臺網(wǎng)向“一家一報一刊一臺一網(wǎng)”融媒體發(fā)展，最終我們將迎來融媒體資源整合集團化的新時代。以美國為例，融媒體資源整合是美國媒體集團求生戰(zhàn)略和市場運營的關(guān)鍵一招，每個集團內(nèi)均成立融媒體中心，由其派記者現(xiàn)場采訪制作的新聞產(chǎn)品供自己集團所屬單位傳播選用。歐美國家傳統(tǒng)出版巨頭的數(shù)字出版業(yè)務(wù)已經(jīng)步入成熟期，搭建起了基于海量內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)用戶需求開發(fā)出多種數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。自2016年裁減約1300人后，2017年《紐約時報》啟動自2008年起第6次自愿離職計劃。主要目的是精簡編輯團隊構(gòu)架，優(yōu)化組織機構(gòu)，所節(jié)約的成本將用于增聘更多的前線記者，壯大新媒體矩陣，包括人工智能采訪機器人。

說話說：競爭靠實力，實力靠規(guī)模，規(guī)?？考瘓F。集團資源豐富、人才濟濟，才有實力在競爭中立于不敗之地。就規(guī)模與實力看，發(fā)達國家的一個傳媒集團一年的銷售額動輒上百億、數(shù)百億美元，而我國最大的出版集團，才剛剛突破百億元人民幣的大關(guān)。面對咄咄逗人的新形勢，如果不對主流媒體資源進行整合，重構(gòu)輿論生態(tài)，我國新聞輿論宣傳工作就難以爬坡過坎，難以奪取世界話語權(quán)，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們必須增強危機意識，樹立媒體集團化發(fā)展觀念，以觀念引領(lǐng)融媒體資源整合，以新觀念新認識新思路推進各種融媒體資源、生產(chǎn)要素的有效集成，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制，打造真正的、能參與國際市場競爭的輿論宣傳工作的“旗艦”。習(xí)近平總書記在談到媒體融合發(fā)展時強調(diào)，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新興主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。近年來，為改變媒體資源“小而全”“低而散”“內(nèi)容重”的媒體格局，我國媒體資源整合出現(xiàn)兩種趨勢：一種是“內(nèi)整”，盤活資源。一些傳統(tǒng)媒體為了擺脫受新媒體沖擊可能導(dǎo)致紙質(zhì)報紙報刊名存實亡的困境，彼此拉開內(nèi)部資源整合的大幕，紛紛建立一些規(guī)模較大的媒體集團。2013年6月28日，為了有效整合廣西期刊資源，廣西首家報刊集團一一廣西師范大學(xué)報刊傳媒集團有限公司在桂林掛牌成立。澎湃新聞網(wǎng)總編輯劉永鋼在2016黨報網(wǎng)站高峰論壇上表示，澎湃新聞已經(jīng)與《東方早報》在采編上完全融為一體?！笆濉币?guī)劃綱要中明確指出，充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等媒體進行全面整合，實現(xiàn)資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融的新型媒體運行平臺，基于云計算技術(shù)實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，把多渠道采集的信息，通過云端把內(nèi)容發(fā)布到報紙、網(wǎng)站、手機、平板、電視、兩微、APP等媒介，實現(xiàn)全媒體與傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》要求，區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，理順同主管部門的關(guān)系，逐步推進管辦分離，強化公益屬性，破除逐利機制。也就是說，主流媒體資源整合為集團后，將嚴格執(zhí)行采編和經(jīng)營兩分開制度，新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營活動，經(jīng)營人員不得從事任何采編活動，經(jīng)營活動將成立專門的公司來運作。目前，有的主流媒體把新聞宣傳與經(jīng)營創(chuàng)收分開，借力新媒體領(lǐng)先優(yōu)勢整合內(nèi)部資源，改造提升多媒體數(shù)據(jù)庫、成立新媒體中心等，致力于打造以各自報臺網(wǎng)為龍頭的中國最大的網(wǎng)絡(luò)宣傳集群。目前，有的省、自治區(qū)、直轄市開始啟動黨報、黨刊資源整合，將報紙、刊物合并同類項，探索績效考評改革之路，進行企業(yè)化管理試水，激發(fā)主流媒體活力。2018年2月12日，江西廣電傳媒集團有限責(zé)任公司揭牌成立。江西廣播電視臺整合了廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志等多家單位。遼寧省整合遼寧廣播電視臺、遼寧東北網(wǎng)絡(luò)臺、省對外文化交流中心等七家事業(yè)單位，組建遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）。天津日報及子報編輯部門遷入廣電大院，各媒體機構(gòu)紛紛加快融合步伐。

另一種是“外整”，抱團發(fā)展。大浪淘沙，不進則退。一些業(yè)務(wù)相近、資源相通、渠道相同的媒體單位，也彼此改變各自孤軍奮戰(zhàn)的單打獨斗經(jīng)營方式，敢于打破地域、部門限制，采取抱團發(fā)展，眾人拾柴火焰高，跨地區(qū)跨部門組建媒體集團公司。從2002年開始，新聞出版總署就出臺文件，鼓勵出版集團和發(fā)行集團跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)合作重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。近年來，我國出版發(fā)行企業(yè)兼并重組邁出了堅實的步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年3月，江西出版集團與中國和平出版社的合作重組，成為我國首家實行股份制改造的中央級出版單位。2008年5月，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司，開創(chuàng)中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河……

二、媒體資源形散而力不聚亟待整合

黨的十八屆三中全會提出，要整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。2005年8月，新聞出版部門開始啟動“數(shù)字報業(yè)”計劃后，我國媒體在融合發(fā)展上進行了實踐探索，并在傳統(tǒng)媒體辦電子版、報（刊、臺）網(wǎng)互動、打造新媒體群得到成功嘗試，實踐探索“報網(wǎng)互動”“報微互動”“報端互動”“刊網(wǎng)互動”等模式，尤其是公眾號、客戶端給傳統(tǒng)媒體提供了與受眾互動、快速采集新聞線索的綜合性傳播平臺。然而，我們在看到集團效應(yīng)的同時，也不能忽視面臨的新挑戰(zhàn)。從全國媒體資源整合的現(xiàn)狀來看，多數(shù)媒體資源整合單位還處于較低層次上徘徊，新聞生產(chǎn)集約化程度低，并未從根本上改變我國媒體傳播資源分散的生態(tài)現(xiàn)狀。

一是媒體資源整合“大而不強”：截至目前，我國已組建120多家新聞出版企業(yè)集團，49家涉及新聞出版業(yè)務(wù)的企業(yè)集團成功上市。雖然他們當(dāng)中一些通過媒體資源整合后規(guī)模變大了，但還沒有做實做強，存在各自為政、條塊分割、相對封閉體系所造成的思想觀念局限，甚至機構(gòu)臃腫、資源配置低下、結(jié)構(gòu)松散、管理粗放。更有甚者，集團所屬單位內(nèi)部競爭激烈，彼此封鎖信息源、各干各個等。

二是存在資源配置分散、各自為戰(zhàn)。當(dāng)前，全國從事輿論宣傳的單位主體較多，既有報紙刊物，又有廣播電視臺、網(wǎng)站等媒體單位，雖各具特色，但也存在資源配置分散，影響著輿論宣傳整體層次和品質(zhì)的提升。不言而喻，新媒體的確逐步取代傳統(tǒng)媒體原來在廣告市場占據(jù)的主導(dǎo)地位，加之受眾人群縮水，導(dǎo)致有的紙質(zhì)媒體因虧本經(jīng)營不斷傳來倒閉之聲，破產(chǎn)?？谒y免。但是，這并不代表傳統(tǒng)媒體要消亡，有的傳統(tǒng)媒體也將依托各自的新媒體在一個相對狹小的空間內(nèi)生存。尤其是面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，資源比較分散，條塊分割嚴重。有的單位間溝通合作不夠深入，雖在一些重大報道選題上能夠做到同頻共振，但資源不能共享、聯(lián)合策劃較少；有的采用各自閉合的運作方式，說什么未經(jīng)允許或授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，獨享信息資源；一些單位的輿論宣傳產(chǎn)品在目標受眾、內(nèi)容生產(chǎn)方面存在交叉重復(fù)，造成資源浪費。

三是新媒體傳播渠道多元，信息技術(shù)含量低。大多數(shù)傳統(tǒng)媒體都創(chuàng)辦了自己的網(wǎng)站、客戶端、APP，將其作為傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的另外一個傳播平臺而存在，報刊網(wǎng)臺互動只停留在表面層面上，甚至有的成為僵死網(wǎng)站、APP。一些傳媒集團或省會城市擁有不同的傳播載體，同一載體中也有不同的傳播終端，對同一新聞事件往往出現(xiàn)多家傳播內(nèi)容的同質(zhì)化。不同終端捷足先登搶先傳播的新聞產(chǎn)品，往往都是摘編、轉(zhuǎn)載、綜合紙報紙刊網(wǎng)絡(luò)版過時內(nèi)容，缺乏原創(chuàng)性。不同傳播終端的研發(fā)單位多是IT公司，輿論宣傳單位自主研發(fā)的卻很少，并且新媒體傳播系統(tǒng)標準不統(tǒng)一，上下沒有統(tǒng)一的接口，難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、大容量、大規(guī)模發(fā)展的要求。

三、通過打造融媒體集團產(chǎn)生1+1>2效益補短板

面對融媒體發(fā)展的新階段，我們必須堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展原則，大力推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合。而建立融媒體集團或集群，統(tǒng)籌管理新興媒體傳播終端出口，有利于傳統(tǒng)媒體積極主動適應(yīng)融媒體發(fā)展的新理念、新認識、新思維，保持自身的內(nèi)容為王優(yōu)勢，解決新興媒體平臺分散經(jīng)營、建設(shè)投資較大，傳播終端出口較多、縱橫交錯、相互交叉重疊的問題，避免新聞內(nèi)容生產(chǎn)重復(fù)傳播，克服同質(zhì)化發(fā)展的傾向。目前，從全國融媒體發(fā)展大勢來看，各個融媒體集團或集群，通過加強內(nèi)部的組織與管理來解決不同層次的傳播終端出口，明確各自傳播定位，避免傳播多出口、內(nèi)容同質(zhì)化，以便編輯記者有針對性地采訪、制作新聞產(chǎn)品。有的主流媒體改革后，組建大型綜合性事業(yè)單位，將集中力量、集中資源，整合技術(shù)力量、資金設(shè)備，統(tǒng)一面向社會提供公益服務(wù)。有的通過建立相關(guān)規(guī)章和合理的組織架構(gòu)，使新聞產(chǎn)品在集團或集群的不同載體和終端上得到合理分配，由各載體和終端對信息資源進行合理使用，盡快解決新媒體獨立發(fā)展、各自為戰(zhàn)、技術(shù)平臺不能共享等問題。

“十三五”規(guī)劃綱要中指出，將打造融媒體運行平臺。平臺是融媒體集團或集群的支撐。新媒體誕生和發(fā)展的過程，實際上就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和信息內(nèi)容相互結(jié)合與發(fā)展的集成過程。融媒體發(fā)展要實現(xiàn)深度融合，關(guān)鍵是要加強平臺建設(shè)。搭建平臺，必須打破現(xiàn)有各媒體資源分散、封閉經(jīng)營、管理粗放的模式，堅持以大帶小、以強帶弱，以主流媒體為龍頭分別成立融媒體集團，集團下設(shè)經(jīng)過資源整合的互相關(guān)聯(lián)的不同媒介業(yè)態(tài)，明確各自功能定位，統(tǒng)一規(guī)范、集中管理，共同開發(fā)共享使用資源，整體壯大報刊臺網(wǎng)實力，提升報刊臺網(wǎng)傳播力、公信力、影響力。西方一些大型傳媒集團如BBC，對重大的新聞事件采訪時派2至3名記者到現(xiàn)場后，先給網(wǎng)站發(fā)快訊，后給廣播電臺發(fā)簡短的音頻新聞，再給電視臺發(fā)新聞報道，最后給報刊撰寫原創(chuàng)稿件?；诖耍⒁粋€統(tǒng)一的大編輯、大策劃平臺，一支強大的媒體融合型編輯記者隊伍，一套高效的采編團隊之間的協(xié)調(diào)機制。要重構(gòu)輿論宣傳采編生產(chǎn)流程，升級采編信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的多媒體采編平臺，實現(xiàn)新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播。要加大編輯記者培訓(xùn)的力度，通過短期培訓(xùn)、崗位交流、院校學(xué)習(xí)等途徑，使記者掌握從不同傳播載體和終端的角度進行采訪、報道技能，紙質(zhì)報刊、微信、微博、網(wǎng)站等不同傳播載體的編輯可以對數(shù)據(jù)庫平臺內(nèi)資源各取所需進行深度加工，生產(chǎn)出各種形態(tài)的終端產(chǎn)品，通過報刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等傳播新聞信息產(chǎn)品，發(fā)出主流聲音。利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)推進新聞生產(chǎn)，開發(fā)統(tǒng)一的、共享的輿論宣傳內(nèi)容生產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫，把報刊臺網(wǎng)資源全面整合在一個數(shù)據(jù)庫平臺上，優(yōu)化媒體內(nèi)容制作、存儲、分發(fā)流程，實現(xiàn)一條新聞內(nèi)容生成后立即放入大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)，報刊臺、網(wǎng)、微信、微博、客戶端編輯記者都可以同時從后臺選擇符合自己的新聞產(chǎn)品。目前，全國黨報黨刊都在整合各自的媒體資源，打造分門別類的全媒體平臺，開通了自己的微博、微信公眾號、客戶端、APP，積極推進媒體融合發(fā)展，更好地發(fā)揮黨報黨刊網(wǎng)站的引領(lǐng)力、影響力、傳播力、公信力，搶占互聯(lián)網(wǎng)輿論的制高點。《人民日報》繼推出“中央廚房”之后，又與全國各類媒體、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的新聞宣傳部門攜手合作，聯(lián)通數(shù)百個客戶端，向打造一個共享的智能化數(shù)據(jù)后臺進軍，發(fā)力建設(shè)“全國黨媒公共平臺”，實現(xiàn)全國媒體行業(yè)大融合。截至2017年11月24日，已有包括新聞機構(gòu)、政務(wù)信息平臺、大型企事業(yè)單位在內(nèi)的90家單位近200個黨端成為其中一員。2018年1月上旬，人民日報全國黨媒信息公共平臺簽約入駐儀式（第三批39家）在湖北襄陽舉行后，57家媒體機構(gòu)正式入駐人民日報全國黨媒信息公共平臺。智能平臺建立后，各個媒體既有自己獨立的后臺，也可共享平臺的內(nèi)容、技術(shù)、渠道、人才；可以讓網(wǎng)站變成一個可搜索的信息數(shù)據(jù)庫，定期聚合、更新分發(fā)各個媒體數(shù)據(jù)資源；打破體制機制壁壘的瓶頸，變傳統(tǒng)媒體平臺為內(nèi)容開放平臺，消融用戶和媒體邊界；利用直播、H5、VR等交互手段與用戶建立虛擬場景化溝通，重塑新媒體時代生活模式，真正做到讓每個人感受到新時代的日新月異、新媒體的陽光雨露。新華社將整合盤活全社人工智能資源，升級“現(xiàn)場云”資源聚合平臺，使其具有新聞分發(fā)、采蜜、版權(quán)監(jiān)測、人臉核查、用戶畫像、智能會話、語音合成等基本功能。