蔡固順 張一凡 周峙

西安電子科技大學作為一所軍工特色高校，從當年中國人民解放軍軍事電信工程學院到現(xiàn)在的西安電子科技大學，一直將國防科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)作為歷史使命，與我軍現(xiàn)代化特別是軍事通信現(xiàn)代化同生共長，為國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的知識、人才和技術(shù)支撐，助力經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)長遠穩(wěn)定的融合發(fā)展。

近年來，面對新時代的新目標新要求，西安電子科技大學深入貫徹落實軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索機制體制改革創(chuàng)新，堅持走全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展道路，全力推進軍民深度融合發(fā)展。

1.以軍民融合為特色，統(tǒng)籌學校教學科研工作

作為一所軍隊院校轉(zhuǎn)制的教育部屬軍工特色高校，軍工科研占學校科研體量的近半數(shù)。學校長期以來高度重視軍民融合發(fā)展帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，將軍民融合提到學校戰(zhàn)略發(fā)展高度。學校以“崇尚學術(shù)，回歸工程”為發(fā)展理念，以“強軍拓民，協(xié)同創(chuàng)新”為發(fā)展方向，驅(qū)動軍民融合快速深度發(fā)展。

學校成立了軍民融合領(lǐng)導小組，校長任組長，下設(shè)軍民融合管理辦公室，全面統(tǒng)籌推進學校軍民融合深度發(fā)展工作。形成了國防科研管理服務(wù)體系，建立了既體現(xiàn)高校基礎(chǔ)前沿特性又符合國防科研特點的人才評聘體系，圍繞國防科研任務(wù)需求跨單位跨學科組建團隊，建立與軍工院所掛職交流渠道，營造了有利于軍民融合科研創(chuàng)新團隊的良好生態(tài)環(huán)境。

2.以協(xié)同創(chuàng)新為平臺，釋放軍民融合創(chuàng)新活力

西安電子科技大學與中國電子科技集團、中國信息產(chǎn)業(yè)集團及其所屬部分軍工院所簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國航天科技集團、中國航天科工集團、中國兵器工業(yè)集團及其所屬部分軍工院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國人民解放軍相關(guān)部隊、空軍裝備研究院、海軍裝備研究院以及中國飛行試驗研究院等國防軍工單位長期保持密切的戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過聯(lián)合承擔國家重大科研任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建實驗室和設(shè)立產(chǎn)學研基金等方式，在科學研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面開展全面合作。

2011年，西安電子科技大學與中國電子科技集團創(chuàng)新體制機制共建“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”，協(xié)同國內(nèi)優(yōu)勢資源，形成覆蓋雷達基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、應(yīng)用研究、系統(tǒng)研制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化于一體的協(xié)同創(chuàng)新體系，探索形成了“不為所有，但為所用”的軍地人才協(xié)同工作機制，通過一系列的產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，增加了資源效能。中心成立后，雙方一流專家的集智攻關(guān)，科研效率大幅提升，科研能力大幅增強，形成了理論研究、技術(shù)設(shè)計、試驗驗證、裝備研制一體化的科研體系，一批重大裝備脫穎而出，在國防安全中發(fā)揮了重要作用。

3.以科研育人為基礎(chǔ)，培養(yǎng)軍民融合創(chuàng)新人才

西安電子科技大學是國家國防科工局與教育部從“十一五”開始連續(xù)三輪共建的兩所高校之一，學校的電子元器件、電磁場與微波、信號與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、信息對抗、網(wǎng)絡(luò)安全、模式識別與智能系統(tǒng)、機械電子工程等8個學科獲批國防科工局國防特色學科。為進一步充實國防特色學科譜系，學校自籌經(jīng)費重點加強了以計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軍用計算機應(yīng)用技術(shù)、控制理論與控制工程、導航、制導與控制、光電信息技術(shù)為核心的一批與國防科研緊密相關(guān)的學科建設(shè)，著力提升了學科總體水平，基本建成了電子信息國防特色學科體系。

西安電子科技大學長期面向國防需求培養(yǎng)人才，落實人才戰(zhàn)略，堅持科研育人，形成了業(yè)內(nèi)頗具影響的人才培養(yǎng)“西電現(xiàn)象”。以雷達對抗專家張錫祥院士，雷達與通信系統(tǒng)專家王越院士，中國航天科技委主任包為民院士，軍事通信專家于全院士，中國電科集團首席科學家楊小牛院士，神舟系列總設(shè)計師、總指揮、天宮總指揮楊宏研究員等為代表的一大批杰出校友成長起來并為國家的國防建設(shè)作出了突出貢獻。

近年來，學校面向國防科技工業(yè)體系建設(shè)需要，與企業(yè)聯(lián)合招收博士后人員，目前已經(jīng)與中國電子科技集團多家科研院所建立了良好的合作關(guān)系?！笆濉逼陂g，學校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士后近60名，為國家培養(yǎng)了一大批年輕的國防電子領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才。學校積極拓展“卓越計劃”實施領(lǐng)域，與空軍聯(lián)合實施國防生“卓越計劃”試點工作，在全軍國防生教育培養(yǎng)中首次采取“3+1”軍地聯(lián)合培養(yǎng)模式，獲得教育部、總政治部的高度評價，目前已在全軍全面推廣。

4.以體制機制創(chuàng)新為核心，促進創(chuàng)新要素深度融合

按照中央軍民融合發(fā)展委員會“向重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升”的要求，西安電子科技大學依托學校在信息感知技術(shù)、人工智能及網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域方向的軍工技術(shù)基礎(chǔ)，以股權(quán)為紐帶，正在推動陜西省發(fā)改委、天朗控股集團、中國電子科技集團公司、陜西省軍民融合電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等共同發(fā)起組建“陜西省電子信息+軍民融合研究院”（以下簡稱軍民融合研究院）。軍民融合研究院作為共同參與建設(shè)運行的獨立法人實體，充分發(fā)揮政、產(chǎn)、學、研、資等多方優(yōu)勢，探索構(gòu)建出“高校+政府+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”為體系的軍民融合平臺，以體制機制創(chuàng)新為保障，以運行模式創(chuàng)新為先導，以軍民共性技術(shù)為核心，以市場配置資源為主體，以軍地人才培養(yǎng)為紐帶，在科學研究、人才培養(yǎng)、大型科研儀器設(shè)備整合共享等方面促進軍民深度融合發(fā)展，推動陜西國防科技和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

5.以軍民融合創(chuàng)新谷為龍頭，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化精品工程

緊密結(jié)合國家軍民融合戰(zhàn)略和陜西省建設(shè)軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)、西安市建設(shè)國家軍民深度融合示范城市目標，西安電子科技大學在西安市委市政府的大力支持下，規(guī)劃土地406畝，進一步發(fā)揮智力人才優(yōu)勢、軍民融合特色，啟動了“中國西部軍民融合創(chuàng)新谷”的建設(shè)。

創(chuàng)新谷瞄準軍民深度融合，旨在加快軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化落地、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造軍民融合領(lǐng)域的“產(chǎn)學研+政社金”的合作示范平臺，重點在“雷達技術(shù)、通信技術(shù)、微電子、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、人工智能、大數(shù)據(jù)以及海洋和航空航天信息產(chǎn)業(yè)”等科技領(lǐng)域，將人才和科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。創(chuàng)新谷建設(shè)“七個中心、一個基地、一個眾創(chuàng)空間、一個服務(wù)平臺”，涵蓋人才引育、科技研發(fā)、孵化轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)教育、金融服務(wù)等六個方面。

一系列組合拳讓西安電子科技大學軍民融合體系碩果累累。2013年以來，學校在雷達、網(wǎng)絡(luò)與空間安全、微電子領(lǐng)域等持續(xù)創(chuàng)新突破，連續(xù)五年以第一單位獲國家科技獎勵9項；作為全國第一個獨立運行的網(wǎng)絡(luò)與信息安全學院，先后獲批全國首批兩所網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)試點基地和國家一流網(wǎng)絡(luò)安全學院建設(shè)示范項目；以信息和軍民融合為主攻方向的雙創(chuàng)基地成功入選全國雙創(chuàng)示范基地，是電子信息領(lǐng)域唯一入選高校，也是西北地區(qū)唯一入選高校。軍民融合是個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。西安電子科技大學將立足當前，著眼長遠，抓住機遇，砥礪前行，貫徹落實教育部“高等學?？萍紕?chuàng)新軍民融合發(fā)展規(guī)劃”，在不斷探索嘗試中取得新突破，努力開創(chuàng)新時代高校軍民融合深度發(fā)展新局面。

（作者單位：西安電子科技大學）