王云帆

霧鎖瓊州。大霧起起散散，欲走還留，已連續(xù)七天在瓊州海峽“搞事情”。氣象部門稱，春節(jié)期間的這場(chǎng)霧，67年未遇。

它偏偏趕上了春運(yùn)。今年春節(jié)黃金周前半段涌入海南的自駕游車輛比往年增加了20%以上。兩重因素疊加，從初四開始，造成了每天上萬(wàn)輛車滯留?？凇Ｒ粫r(shí)間，舉世關(guān)注。視覺沖擊強(qiáng)烈的港區(qū)航拍圖不但在中國(guó)社交媒體上廣為傳播，還引來(lái)了國(guó)外媒體爭(zhēng)相報(bào)道。

連續(xù)大霧是60多年未遇，應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間過(guò)海車輛滯留?？趨s有了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。前次類似事件，就發(fā)生在四年前的同一時(shí)期。

吃一塹，長(zhǎng)一智。從2月19日起，?？趩?dòng)港口滯港應(yīng)急一級(jí)預(yù)案，設(shè)立了一級(jí)應(yīng)急處置指揮中心，交通、氣象、公安、環(huán)衛(wèi)、市政、港航、海事、民政、旅游等職能部門紛紛組織人力放棄休假，與港區(qū)市民、熱心企業(yè)、志愿者、新聞媒體等投入到為返程旅客的服務(wù)與保障之中。

一座文明城市成功經(jīng)受了突發(fā)事件的文明大考。一度發(fā)生的滯留車輛集體鳴笛事件，在常態(tài)化的志愿服務(wù)和全覆蓋的過(guò)海信息推送下，逐漸消弭。

但再暖心的堵車，仍然是堵車。問(wèn)題的根本還在如何安全且盡可能快速地消化滯留的車流和人流。

進(jìn)出海南只有?？諆赏尽?duì)于自駕游客來(lái)說(shuō)，瓊州海峽過(guò)海通道是他們回家的唯一選擇。而對(duì)于海事部門來(lái)說(shuō)，遵循大霧停航標(biāo)準(zhǔn)也是確保安全的不二之選?？辗抛炫谝蟛活櫷ê綏l件強(qiáng)行出港，不但無(wú)助于消化滯留，反會(huì)激化矛盾，路堵之外更添心堵。

提升工作效率，挖掘運(yùn)送潛力，騰出港區(qū)全部停車場(chǎng)地，讓過(guò)海車輛能盡可能入場(chǎng)，在霧來(lái)時(shí)有序引導(dǎo)車輛上船，在達(dá)到通航標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)出港。強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，跨省從廣東協(xié)調(diào)支援26艘船舶增加運(yùn)力。能想到的這些，?？诙甲隽恕?/p>

還有什么招呢？對(duì)外地車上島說(shuō)“不”，公共輿論場(chǎng)上也有這樣的聲音。在一個(gè)日益開放、以“全面深化改革”為指向的新時(shí)代，重提“封島”舊話，不過(guò)是島民心態(tài)的卷土重來(lái)。海南要封島建自貿(mào)區(qū)，沒有制造業(yè)腹地，拿什么貿(mào)易？沒有足夠的人流，跟誰(shuí)交易？上海有長(zhǎng)三角，廣東有珠三角，都是全球制造業(yè)聚集地和人口最密集聚居區(qū)。海南有什么呢？

理想中的海南自貿(mào)區(qū)，主體消費(fèi)者仍要指向游客，而且是足夠多的游客。老想要高端游客，來(lái)到海南就有高消費(fèi)，就能產(chǎn)生漂亮的旅游收入轉(zhuǎn)化，問(wèn)題是，亞特蘭蒂斯等的確能吸引高端游客，它的伴隨物卻是“孤島效應(yīng)”：一方面，游客無(wú)法近距離感知海南的風(fēng)土人情與民俗文化；另一方面，酒店掙了高端游客的錢，對(duì)本地民眾增收無(wú)法形成直接關(guān)聯(lián)。從近年來(lái)春節(jié)黃金周的游客組成看，海南要建設(shè)國(guó)際旅游島，仍需優(yōu)先建好夯實(shí)“國(guó)內(nèi)旅游島”。這兩個(gè)目標(biāo)并不沖突，至少在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，海南作為“中國(guó)人民的四季花園”和“國(guó)內(nèi)唯一熱帶海島度假勝地”這一旅游定位不會(huì)變，國(guó)內(nèi)游客作為海南旅游消費(fèi)者的主體地位不會(huì)變。

正因?yàn)槿绱?，破解瓊州海峽交通瓶頸對(duì)于海南的未來(lái)才更顯重要。海運(yùn)易受大霧和臺(tái)風(fēng)影響，目前的粵海鐵跨海通道注定只是過(guò)渡性安排，它無(wú)法替代跨海隧道或跨海大橋。當(dāng)然，總有人擔(dān)心瓊州海峽跨海隧道或跨海大橋一通，海南將變成自駕客的停車場(chǎng)。從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，這一擔(dān)憂無(wú)可厚非，卻也毋須夸大。自駕車滯留有明顯的季節(jié)性特征，在春節(jié)等海南旅游高峰期對(duì)進(jìn)島自駕車征收適當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源稅或?qū)嵭袊?yán)格數(shù)額限制，都是可考慮的方案。因噎廢食不應(yīng)是美好新海南的選項(xiàng)。

購(gòu)票是開放的，先到先得。未來(lái)有了跨海隧道或跨海大橋，進(jìn)島也一樣：旅游高峰期，先到先上島，后到的請(qǐng)自動(dòng)改道。在信息公開且確保公平的前提下，無(wú)視旅游警示堅(jiān)持上島就得承擔(dān)相應(yīng)的出行風(fēng)險(xiǎn)。要相信自駕客都是理性人，在透明的信息環(huán)境里會(huì)有理性的選擇。

跨海大橋有待時(shí)日，今日之堵還得今日治。解決自駕車滯留，粵海兩地協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)有了，來(lái)年還得加上大數(shù)據(jù)思維，用大數(shù)據(jù)和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)自駕車的進(jìn)島和出島。政府職能部門和航運(yùn)企業(yè)應(yīng)放低姿態(tài)，主動(dòng)握手知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)把瓊州海峽“智慧航運(yùn)”先建立起來(lái)，這是“海南智慧島”的最基礎(chǔ)工程。自駕車實(shí)行掃碼購(gòu)票，且進(jìn)出島雙程一次性購(gòu)票，每日在已考慮突發(fā)因素的前提下根據(jù)海峽最大運(yùn)力實(shí)行限行。旅游等部門聯(lián)動(dòng)發(fā)布出行信息提示，根據(jù)進(jìn)島車輛數(shù)在廣東就實(shí)現(xiàn)對(duì)自駕車的疏導(dǎo)分流。針對(duì)自駕車滯留有明顯的季節(jié)性特征且受天氣條件影響較大，協(xié)調(diào)異地航運(yùn)企業(yè)參與臨時(shí)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)票價(jià)浮動(dòng)等市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)再分流也應(yīng)成為應(yīng)急預(yù)案中的常規(guī)選項(xiàng)。

路堵心不堵，才是久經(jīng)春運(yùn)大考的城市應(yīng)該交上的答卷。

國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）要求：交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)。探索開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測(cè)繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共同利用大數(shù)據(jù)提升協(xié)同管理和公共服務(wù)能力，積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)。

《海南省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案》也提出，推進(jìn)交通服務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，實(shí)時(shí)提供道路交通信息、換乘信息、氣象信息、停車場(chǎng)信息以及其他相關(guān)信息，提高交通運(yùn)輸管理與信息服務(wù)智能化水平。

如今看來(lái)，用大數(shù)據(jù)這個(gè)“藥引”，為“擁堵病”配出良方，有關(guān)各方還需繼續(xù)發(fā)力。