馬天鈺 李文國

摘 要：中國在經濟發(fā)展的進程中，經歷了許多的磨難，最后逐漸走上正軌，這其中借鑒了國外經濟發(fā)展方式轉變的經驗，從中不斷地建立和完善適合中國經濟發(fā)展的體制和機制，不僅給日后中國經濟的發(fā)展帶來積極的影響，而且還會推動中國經濟又好又快地發(fā)展。本文主要從發(fā)達國家以及亞洲新興國家的經驗中，汲取了對我國未來經濟發(fā)展有重要幫助的一些有效的做法，包括關于促進經濟增長以及轉變經濟發(fā)展方式等。

關鍵詞：經濟發(fā)展 發(fā)展方式 經驗分析

中圖分類號：F125 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（a）-065-02

1 發(fā)達國家如何轉變經濟發(fā)展方式

（1）確保高新技術產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，高度重視創(chuàng)新和科技應用。一是依據經濟社會發(fā)展的第一要求，確定科學技術發(fā)展的方向和目標。二是對政府、企業(yè)和高等院校以及科研機構之間的橫向聯系進行高度的重視和加強。三是不斷增加科技開發(fā)的投資比例。四是政府非常重視對科技發(fā)展的管理與協(xié)調。

（2）有效在競爭性市場的市場機制中發(fā)揮主要作用。在競爭性領域中，優(yōu)化資源配置是最合理的、最有效的，用以提高經濟運行效率的市場機制。對于發(fā)達國家來說，積極采取四項基本有效的措施尤為重要，包括：一是積極對生產要素市場進行開放，使有效資源合理的分配；二是對企業(yè)市場地位進行主導性加強，獨立行事和公平競爭以及機制的監(jiān)管作用變得更加可持續(xù)，以提供清晰的市場信號；三是政策信息在一定程度上是透明的、開放的，以保證企業(yè)能夠第一時間做出反應。這些措施創(chuàng)造了良好的先決條件，充分發(fā)揮了市場機制的效用。

（3）將促進經濟轉型的干預政策科學地制定。在非競爭性領域中為使經濟快速發(fā)展，有利于經濟轉型的干預政策在很多的發(fā)達國家都第一時間進行了合理的制定，最具代表性的是日本。通過對優(yōu)質產品研發(fā)、先進技術提升、策略改變、轉向密集市場，采取合理化、具體化的措施加快對經濟發(fā)展方式的轉變。

（4）厘清經濟發(fā)展的第一需求，注重加大宏觀調控力度。就目前市場機制的不足進行調整，經濟的宏觀調控對于發(fā)達國家相對重視，并因此提出了兩個調控體系。一是合理的市場監(jiān)管體系—以市場準入和監(jiān)管為主要，以確保市場競爭的公平性；二是政策調控體系—以利率、匯率、稅收為主要手段，確保宏觀經濟體系的有效平衡。

（5）不斷完善生產管理的方法，加強生產管理的手段，努力完成對產品質量和效益的提升。從而為了促進傳統(tǒng)產業(yè)的高質量、高產出、高效能以及低成本、低污染、低消耗，更好的提高資源利用效率[1]。

2 亞洲國家如何轉變經濟發(fā)展方式

通過對一些亞洲地區(qū)的新興國家與發(fā)達國家的研究，發(fā)現他們之間的區(qū)別是，大部分發(fā)達國家比較重視“規(guī)模經濟”和“科技創(chuàng)新”。但對于亞洲一些新興國家來說，他們更加重視資源合理配置、結構升級和產業(yè)優(yōu)化。所以，對經濟發(fā)展戰(zhàn)略進行科學合理的制定，對產業(yè)結構進行適時有效地調整，方便促進教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，同時促進這些國家和地區(qū)經濟的快速轉型。

（1）針對產業(yè)結構問題，在制定政策時，提出科學合理的意見，并且對產業(yè)結構及時的調整。亞洲一些新興國家和地區(qū)在促進經濟發(fā)展的進程中，重點關注產業(yè)結構的完善和優(yōu)化。通過有計劃，有針對性的產業(yè)政策，推動戰(zhàn)略性產業(yè)適應國情和當前市場需求。

（2）積極采用科學的技術，引進先進的設備，促進科技產業(yè)化的提升。亞洲一些發(fā)展中國家為了經濟快速發(fā)展，通常運用科學先進的技術，有效的促進了經濟的可持續(xù)增長，不斷提高了經濟效益。先進技術的引進不僅避免了不必要的問題，而且節(jié)省了研發(fā)成本。如果這些先進技術在主要的研發(fā)部門實施，先進的進口技術將會迅速實現工業(yè)化。與此同時，進口國不斷吸收，創(chuàng)造和創(chuàng)新，逐步形成新的工業(yè)部門。

（3）亞洲地區(qū)的一些發(fā)展中國家及地區(qū)為了適應經濟的高速發(fā)展，推動發(fā)展資金合理化運用，滿足市場經濟體制融資的需求，推行了兩項措施。首先，要保持儲蓄的高存量和質量以及投資的高收益化，需要積極推動廣大居民參與到儲蓄的進程中來提高儲蓄率，從而提高投資率；其次，及時有效的增加國際資本流動的有利機會。對外資采取自由化戰(zhàn)略。全方面、多方向地利用外資。

（4）重視全民教育，不斷提高職工素質。實踐證明，積極組織全民教育，有效開發(fā)人力資源，對促進這些國家和地區(qū)的經濟發(fā)展起到了重要作用。世界銀行的一項研究顯示，亞洲每增加一年教育，國內生產總值的平均年增長率就增長了3.4%。這種教育方式可以培養(yǎng)出的民族精神和國家意識，在經濟發(fā)展中也發(fā)揮了不可估量的作用[2]。

3 國外轉變經濟發(fā)展方式的經驗對我們的啟示

一是必須快速轉變政府職能，充分發(fā)揮市場機制作用。實踐證明，要根本實現轉變經濟發(fā)展方式，就必須從政府主導轉向由市場機制推動。過去我國是在政府的領導下建立起來的經濟改革，這個改革雖然可以解決經濟發(fā)展初期的簡單問題，本質上解決不了經濟運行中的問題。當然，由于我國還處于經濟轉型的重要時期，市場機制還不完善。適應經濟結構不能完全依據市場準則。政府仍應盡可能地減少直接干預和利用市場經濟的作用，有效的推進經濟實體的運作。

二是要不斷加強對技術的改造和優(yōu)化，及時改變產業(yè)結構的狀況。產業(yè)結構的優(yōu)化和完善符合經濟發(fā)展方式轉變的規(guī)律，合理有效地傳播不同市場和行業(yè)的社會資源。中國經濟正處于高速增長期。要加大技術改造的力度，合理優(yōu)化產業(yè)結構。首先，要積極采用科學技術和先進設備，我們需要改革有發(fā)展前途的傳統(tǒng)新型產業(yè)，切實有效的轉變依靠增加投入和開放新的發(fā)展方式。重點是對現有企業(yè)的挖掘、轉換、充實和提升，通過運用科學先進的技術，使企業(yè)的經濟效益得以提升。其次，要通過調整結構，堅決舍棄保守過時、沒有資源的產品市場以及污染嚴重的環(huán)境市場，積極迅猛發(fā)展高新技術產業(yè)和國民經濟主導產業(yè)。這是提高國民經濟整體效益的關鍵環(huán)節(jié)。

三是必須加大對科技和教育的投入。高水平的科技教育，為企業(yè)技術研發(fā)做出貢獻，可以不斷提高企業(yè)創(chuàng)新和產品競爭力。特別是在亞洲的一些國家和地區(qū)，從社會需求出發(fā)，為經濟發(fā)展方式轉變，提供充足的人力資源。目前我國科技教育水平還比較低，職工素質不能適應現代企業(yè)的需求。要使當前經濟發(fā)展方式得以根本轉變，必須堅決執(zhí)行科教興國戰(zhàn)略，不斷推進科技進步，提高職工素質。

四是需要提高使用不同資源的效率。中國經濟多年來一直在快速增長，但還沒有擺脫傳統(tǒng)的經濟增長方式中高消費、高污染的老路。中國的國有企業(yè)一般處于生產成本低、流通成本不高、環(huán)境資源使用效率低下。地方政府利用土地資源、能源資源和自然資源的掌控權，花費大量的能耗以及嚴重污染環(huán)境，以實現“業(yè)績”目標。這類投入高，效能低的發(fā)展模式絕對是不可持續(xù)的。為此，要加強管理，節(jié)約能源，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進經濟發(fā)展，提高經濟效益。

五是需要盡可能快速的改變經濟增長方式。以國外的實踐證明，經濟需要一定程度上的提升，就需要政府采取適當妥善的措施 。通過合理有效的指導，自主實現以投資為主導的增長，以消費驅動增長為主導，受外部需求的驅動增長帶動國內需求增長，從而有力推動經濟增長。唯有這樣，才能夠積極推動消費需求，特別是我國內部的需求，以實現經濟的快速發(fā)展[3]。

參考文獻

[1] 劉少武.關于制度安排對經濟增長方式轉變作用的幾點思考[J].管理世界，2000（6）.

[2] 閻坤，于樹一.經濟增長方式轉變過程及影響因素的國際經驗分析[J].地方財政研究，2008（1）.

[3] 高峰.國外轉變經濟發(fā)展方式體制機制經驗借鑒[J].世界經濟與政治論壇，2008（3）.

①基金項目：本文為2015年度沈陽市哲學社會科學專項資金資助重點課題“十三五期間沈陽市轉變經濟發(fā)展方式的路徑研究”（015045）階段成果之一；也是遼寧省普通高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點專業(yè)——沈陽工學院金融學建設的階段性成果之一。